遼石化質發〔2011〕247號
第一章總則
第一條為進一步提高員工的hse意識，規範員工的安全行為，預防和減少傷害事故的發生，根據中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規範》（q/sy1235-2009）和中國石油天然氣股份****煉油與化工分公司《hse觀察與溝通管理規定》（油煉化〔2011〕11號），制定本辦法。
第二條本辦法適用於遼陽石化公司（以下簡稱公司）所屬的各單位。
第三條本辦法規範了hse觀察與溝通的方法、程式及管理要求。
第四條名詞解釋
（一）hse觀察：對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認有關任務是否在安全地執行，即為hse觀察。hse觀察包括對員工作業行為和作業環境的觀察（如：
是否滿足個人防護裝備要求、許可證是否完備等）。
（二）不安全狀態：可能導致人員傷害或其他事故的物（裝置設施和環境）的狀態。
（三）不安全行為：可能對自己或他人以及裝置、設施造成危險的人的行為。
（四）hse觀察與溝通：各級管理人員（含班組長），在日常工作中有意識地關注員工操作（含承包商人員）及作業行為、環境、裝置設施，以鼓勵的態度肯定被觀察員工的安全行為，以誠懇的態度阻止被觀察員工的不安全行為，並對可能導致事故的物的不安全狀態及作業環境條件提出改進建議。
第二章職責
第五條質量安全環保處負責組織制定、管理和維護本辦法，負責為hse觀察與溝通提供諮詢和指導，對hse觀察與溝通的實施過程進行監督檢查和考核，負責公司級hse觀察與溝通計畫的制定。
第六條人事處負責組織實施與本辦法相關的各項培訓工作。
第七條公司各單位按要求執行hse觀察與溝通管理辦法，對本辦法提出改進建議，負責制定、實施本單位hse觀察與溝通計畫，並按規定進行統計、分析、上報與處理。
第三章管理要求
第八條 hse觀察與溝通是主動關注團隊安全表現的方法，公司可以通過統計分析的觀察結果，不斷地改進和完善hse管理。
第九條 hse觀察與溝通分為有計畫和隨機兩種形式。hse觀察與溝通計畫至少應包括以下內容：觀察內容、觀察的區域、觀察與溝通日程安排以及觀察與溝通報告的要求。
第十條有計畫的hse觀察與溝通不宜由單人進行，通常由有直線領導關係的人員2～3人組成hse觀察小組；隨機的hse觀察與溝通可由個人或多人執行。
第十一條制定hse觀察與溝通計畫時，可考慮不同崗位、不同區域的交叉hse觀察與溝通，非本區域內人員進行安全觀察與溝通時，應有本區域員工陪同。
第十二條有計畫的hse觀察與溝通應規定頻次和觀察時限，觀察時限應包括觀察員工作業過程的時間以及與員工進行溝通討論的時間。
第十三條制定hse觀察與溝通計畫時應滿足以下要求：
（一）副總師以上領導幹部每季度不少於一次。
（二）處級領導幹部每月不少於一次。
（三）科級幹部每月不少於兩次。
各級管理者hse觀察與溝通計畫頻次要求見附件1。
第十四條副處級以上領導幹部可以在參加「領導幹部hse承包責任區」活動時開展hse觀察與溝通。
第十五條科級以上領導幹部可以在參加指定的班組安全活動時，開展實施hse觀察與溝通，也可以結合日常巡檢工作共同開展。
第十六條一般管理幹部、班組長和崗位員工可以隨機開展區域內作業行為的hse觀察與溝通。
第十七條 hse觀察的區域包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等，生產和施工區域是hse觀察的重點。實施hse觀察時，應重點關注生產和施工區域內的各種作業活動及作業環境、裝置設施執行狀態。
第十八條每次hse觀察與溝通結束後應填寫「hse觀察與溝通卡」（見附件2）。
第十九條 hse觀察與溝通的方法（六步法）
（一）觀察：現場觀察員工的行為，決定如何接近員工，並安全地阻止不安全行為。
（二）表揚：對員工的安全行為進行表揚。
（三）討論：與員工討論觀察到的不安全行為、狀態和可能產生的後果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式。
（四）溝通（見附件3）：就如何安全地工作與員工取得一致意見，並取得員工的承諾。
（五）啟發：引導員工討論工作地點的其他安全問題。
（六）感謝：對員工的配合表示感謝。
第二十條 hse觀察與溝通的內容
hse觀察與溝通應重點關注可能引發傷害的行為，應綜合參考以往的事故事件調查以及hse觀察的結果。hse觀察與溝通內容包括以下七個方面：
（一）員工的反應。員工在看到他們所在區域內有觀察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。
這些反應通常表明員工知道正確的作業方法，只是由於某種原因沒有採用。
（二）員工的位置。員工身體的位置是否有利於減少傷害發生的機率。
（三）個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處於良好狀態。
（四）工具和裝置。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處於良好狀態，非標工具是否獲得批准。
（五）規程。是否有操作程式（規程），員工是否接受過培訓、理解並遵守操作程式（規程）。
（六）人體工效學。辦公和作業環境是否符合人體工效學原則。
（七）環境整潔。作業區域、工作場所是否整潔有序，材料及工具擺放是否適當等。
第二十一條各級管理者應按hse觀察與溝通的方法與內容進行。
第二十二條公司負責統一製作hse觀察與溝通卡，並發放至每個工作崗位。
第二十三條基層各車間、各單位安全管理部門部門應認真審核、分析、彙總和統計本單位每月上交的hse觀察與溝通卡；每月5日前將本單位hse觀察與溝通的結果進行統計分析，填寫「安全觀察與溝通結果統計表」（見附件4）報公司質量安全環保處。
第二十四條公司質量安全環保處每季度對 hse觀察與溝通資訊進行對比分析，提出hse觀察與溝通的改進建議，形成hse觀察與溝通分析報告，在全公司通報。
第二十五條 hse觀察與溝通結果的統計分析包括：
（一）對所有的hse觀察與溝通的資訊和資料進行分類統計；
（二）分析統計結果的變化趨勢；
（三）根據統計結果和變化趨勢提出改進建議。
第二十六條對於hse觀察與溝通反映出的問題，按照「誰主管、誰負責」的原則整改落實。
第二十七條公司將結合實際情況，對每季度評選出的hse觀察與溝通活動的優秀員工，給予一定的嘉獎。
第二十八條 hse觀察不替代傳統hse檢查，其結果不作為處罰的依據，但以下兩種情況應按處罰制度執行：
（一）可能造成嚴重後果的不安全行為；
（二）違反《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》。
第四章審核、偏離、報告
第二十九條公司各單位將本辦法納入體系審核，必要時可組織專項審核；發生偏離應報公司主管部門批准，偏離應書面記載，其內容應包括支援偏離理由的相關事實；每一次授權偏離的時間不能超過1年，逾期應重新申報；各單位應組織培訓，相關員工都應接受培訓；本辦法在公司內部及相關方之間進行溝通。
第五章附則
第三十條本辦法由公司質量安全環保處負責解釋。
第三十一條本辦法自下發之日起施行。原《遼陽石化公司hse觀察與溝通管理規定（試行）》（遼石化質發〔2011〕93號）同時廢止。
附件：1. 各級管理者hse觀察與溝通計畫頻次要求
2. 遼陽石化公司hse觀察與溝通卡
3. hse觀察與溝通常用話題舉例
4. hse觀察與溝通結果統計表
2023年08月28日印發
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