強化責任落實，全面防控風險，打贏安全環保翻身仗
何鵬（2023年01月16日）
同志們：
新年伊始，我們隆重召開運輸一大隊2023年度安全環保工作總結表彰大會，總結經驗、表彰先進，同時為2023年的安全環保工作明確方向、鼓足幹勁。下面，我代表大隊hse委員會，向大會做2023年度安全環保工作報告。
一、2023年健康安全環保主要工作
2023年，大隊堅持以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實油田公司及處安全發展、清潔發展各項工作部署，遵循「環保優先，安全第一，質量至上，以人為本」工作方針，大隊全面實現了安全、正常、穩定的工作秩序，較好地完成了各項工作任務。全年工作成效，主要體現在以下四個方面：
一、體制機制建設日臻完善
一是完善hse培訓體系建設。推行「導師帶徒」和「安全經驗分享」活動，固化事故警示教育，組織開展節假日、季節性培訓活動，完善了大隊、中隊、班組**教育管理體系，實現了「橫向到邊，縱向到底」的教育保障。全年組織開展hse培訓15期，轉崗及新入廠員工培訓3期，教育覆蓋率達100%，員工安全綜合素質得到明顯提高。
二是完善hse績效機制建設。完善責任落實機制。落實領導幹部聯絡點制度，大隊領導、機關職員經常性深入基層中隊和施工現場檢查指導，帶頭宣講hse理念，帶頭開展安全經驗分享；層層簽訂hse責任書，嚴格考核兌現；強化hse體系執行，定期組織召開會議，研究解決安全環保問題；推動屬地責任落實，突出對基層幹部履職考核，推動現場管理水平大幅提公升。
完善激勵約束機制。以風險抵押考核激發重要崗位人員參與管理，兌現安全環保獎金4.08萬元；以實時通報激發基層中隊領導參與管理，在周一早會上通報違章罰款行為24次；以「標準化車隊建設」為抓手，堅持月度持表檢查、月度評比，並設立安全環保管理**欄。
完善問題整改機制。嚴格體系審核促進體系執行，採取「走出去，請進來」方式，拓寬業務學習交流平台，接受內、外部審核6次，發現整改問題52項。針對審核發現，召開問題分析會，進行複查和指導，確保問題及時整改關閉。
二、深入開展整治督察行動
一是深化風險控制行動。深化特殊天氣風險控制。落實交通預警機制，下發惡劣天氣交通風險控制預警27次，早晚兩次檢查車輛回場情況，掌握車輛資訊。
深化特殊時段風險控制。細緻安排節假日安全生產工作，制定強化措施，開展專項檢查，整改問題和隱患26項；下發了春季「七防」、雨季「十防」、冬季「八防」防範措施，制定實施後兩個月安全生產強化措施，檢查、整改各類問題和隱患85項。加強隱患排查治理。
開展全員危害因素、環境因素辨識與評價活動，評價高風險危害因素4項，重要環境因素7項，形成年度hse風險評價報告。
二是深化路檢路查行動。大隊每週路檢不少於3次，每週夜查不少於2次，時逢節假日、惡劣天氣環境等事故高發期，大隊安全組適機增加路檢次數，對大隊車輛進行不定時間、不定地點的流動式檢查。每月對車輛安全效能抽查一次，每季度對車輛安全效能大檢查一次，全年路檢280次，車輛安全效能檢查3353台次，下發路檢及現場檢查通報24份 。
三是深化施工現場監督行動。實行大隊、中隊、班組**監督體制，強化過程監督。確保每次大型施工現場，大型搬家任務，都提前做好準備，制定應急預案，採取現場事先踩點，大隊班子成員、小隊幹部帶隊靠前指揮等有效措施，查隱患，糾違章，杜絕生產事故發生。
全年完成大修隊搬家138井次、金宇建材爐子搬家164次，工程倒裝抽261次，福利廠倒抽196井次，工藝措施井130次，研究所措施井77次，高採工藝措施井5井次，作五吉林搬家5次，鑽修中心措施井16井次。
三、重點工程專案逐項推進
一是推進安全文化建設工程。全面開展了「安全生產月」、「環境日」等宣傳教育活動，各中隊共出板報7塊，懸掛安全警示畫報38張；積極組織參加安全「畫與話」、「親情助安全」和安全相聲小品比賽等相關活動，大隊共收集「畫與話」作品32幅，榮獲「親情助安全」知識競賽三等獎，安全相聲小品比賽三等獎，營造了濃厚安全文化氛圍。
二是推進應急管理工程。逐級完善應急預案和應急措施，加強培訓和演練。實戰化組織開展防洪防汛、防汙染、防火災應急演練，檢驗和提高了幹部員工應對突發事件的反應能力。
三是推進清潔生產工程。強化環保管理，加強運輸罐車的監管，防止因閘門損壞或關閉不嚴出現滲漏，對罐車司機進行環保常識、法規教育，杜絕罐車違法排放汙水現象的發生；細化葦田、稻田、辦公區環境風險排查；完成了271臺車輛尾氣檢測。
四、專項管理水平穩步提公升
一是提公升交通安全管理。完善交通安全管理制度。加強長途車輛審批程式，落實交通預警機制，加強惡劣天氣交通風險控制，早晚兩次檢查車輛回場情況，切實掌握車輛資訊。
強化路面管控能力。確保***系統24小時**監控，每天對車輛***完好情況和「三超」行為進行監督，對重點路段、危險路段、長途車輛進行實時監控，確保第一時間發現問題、整改問題。全年累計監查車輛1257台次，車輛***完好率達95%，車輛的「三超」行為得到有效控制，確保安全工作落到實處。
推進重點車輛管理提公升。針對職工通勤車、送班車輛、危化品车和貨運車三類重點車輛，全面排查車輛安全效能，對「三類」重點車輛及駕駛人實行戶籍化管理，真正做到一車一檔、一人一檔，底數清，情況明，胸中有數，出行放心。
二是提公升消防安全管理。加強消防安全巡檢工作，每月定期開展消防檢查工作，對滅火器標籤、車間線路等不安全隱患進行排查，共查擺整改問題28項。「三田」防火工作期間，確保每輛出入「三田」的車輛均隨車攜帶《葦田通行證》、防火帽、配備滅火器及消防工具。
三是提公升健康管理。建立從事有害崗位人員體檢檔案，監控和跟蹤員工健康，組織7名員工進行職業健康體檢。開展員工健康問卷調查，組織員工參加健康知識講座、健康幸福知識巡展等活動，為基層中隊和機關相關部門人員發放共保健費5.
01萬元。
一年來，由於大家的共同努力，我們確保了安全環保工作的穩定，並榮獲了遼河油田公司2023年度「標準化車隊管理先進單位」、處「環境保護先進單位」榮譽稱號。在此，我代表大隊hse委員會，向為大隊安全生產、文明生產付出辛勤勞動的全體幹部員工表示衷心的感謝。
審視全年安全環保業績，我大隊仍然發生了「4.09」起重機傾覆事故，事故事件的發生說明我們的安全工作還存在著一定的問題。深刻反思既往工作，主要存在以下問題：
一是安全意識不到位，認識有誤區。少數幹部員工的安全意識、危機意識不強，僥倖心理嚴重，麻痺思想嚴重，為應付檢查而抓安全，實際工作中逾越制度、標準，圖省事、走捷徑。多起事故事件告訴我們，還有少數幹部員工認識不全面，理解不深入，沒有入腦入心，沒有真正把安全擺在「生命線」的位置。
二是責任落實不到位，執行有偏差。由於部分大隊、中隊兩級管理人員監督管理不到位、安排部署多、檢查核實少，對隱患問題視而不見，得過且過，糊弄一天是一天，不敢嚴格要求，不願嚴格管理。致使操作和維護人員有機可乘，履職不到位的情況時有發生，這說明部分單位對有感領導、直線責任、屬地管理等理解不深、抓的不實，沒有真正認清自己的主體責任。
三是崗位培訓不到位，違章未杜絕。崗位培訓針對性不強，培訓「一鍋煮」；崗位員工標準化操作能力、應急處置能力有待提公升，習慣性違章行為仍然屢見不鮮。
四是監督管理不到位，處理講情面。監督檢查「鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕」未完全落實，個別監管人員不願得罪人，執行標準打折扣，大事化小、小事化無；基層幹部員工對發現的問題不敢擔當，找藉口、搞說情。
以上問題，暴露出幹部責任失守，管理依然薄弱。察「病狀」、斷「病症」，目的是為了治「病灶」。新的一年，該以怎樣的思想信念、精神面貌和強力舉措去保障我大隊穩定發展的大局，是擺在我們面前的一項艱鉅任務。
今天的會議，既是年終總結表彰會，更是為2023年全大隊健康安全環保工作積極開局，聚力共謀共進的動員會。2023年，我們務必立足實際，以大隊的體工作部署精神為指導，不斷更新管理理念，改進管理手段，完善管理制度，不斷推進健康安全環保工作持續穩定發展，為實現全年各項安全指標而努力奮鬥。
二、2023年健康安全環保重點工作
2023年工作總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實油田公司、工程處安全發展、清潔發展各項工作部署，遵循「環保優先，安全第一，質量至上，以人為本」工作方針，靠實「1355」思路措施，以建立標準化示範車隊為主線，推進全員責任落實，以風險控制管理為核心，狠抓「十大不安全駕駛行為」，深化現場風險防控，加強過程考核管理，全力確保健康安全環保穩定態勢，為大隊有質量、有效益、可持續發展提供堅強保障。
主要工作任務是：「一推進」 （推進全員責任落實），「三深化」（深化專項整治、深化監督檢查、深化隱患排查與治理），「五加強」（加強依法依規管理、加強hse培訓、加強標準化建設、加強員工健康管理、加強應急管理）「五嚴控」（嚴控車輛人身傷害風險、嚴控火災**風險、嚴控有毒有害物質中毒風險、嚴控裝置設施風險、嚴控環境風險）。
大隊《2023年健康安全環保工作計畫》以「一號檔案」印發，各中隊要認真學習領會，早動手、早部署、早落實。要對照大隊的任務執行表，主動研究制定切合本中隊實際的任務執行表和針對性措施，嚴抓執行落實。下面，重點強調四方面意見。
一、把握重中之重，健全責權匹配的安全生產責任體系
落實責任是奠定安全環保工作的基石。推動全員安全環保責任落實已經作為全年中心工作列入工作計畫，必須堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的原則，強化安全主體責任，按照定責、履責、問責、追責的思路，堅決靠實各部門、各系統、各單位的領導責任、直線責任、屬地責任、監管責任，建立以行政「一把手」為核心的全員安全環保責任體系，切實推動「管工作必須管安全」、「管業務必須管安全」要求的落實。
一是完善員工崗位描述、明確責任分工來定責。按照「以崗定責、以責定權」的原則，由人事部門組織、安全部門參與，依據hse管理體系要求，完善各級人員崗位描述，逐級明確領導崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環保責任，根據責任分工明確崗位工作任務、清楚人員職責許可權，明晰安全工作流程、理順管理責任介面，讓各項安全工作有落腳點、安全事項有人辦。通過責任確認，解決以往因職責不清工作互相扯皮推諉、辦事拖拉滯後的弊端。
二是推動有感領導、直線責任、屬地管理落實來履責。實行領導幹部安全環保定點聯絡制度，各單位「一把手」要帶好頭，認真履行hse責任書，實施個人行動計畫，帶頭推動有感領導落實。機關職能部門要固化「管工作必管安全、管業務必管安全」的思想和直線責任意識，發揮「監督、指導和服務」職能。
基層屬地是安全生產活動的執行終端，強化屬地責任意識，明確屬地範圍，每一天、每一人、每項措施、每項操作都要確認安全方可執行。建立《運輸一大隊基層車管幹部hse考核辦法》，圍繞「督促檢查、做好應急、落實要求、**除患、端正迎檢」工作要求，進一步增強基層車管幹部履職能力。
2023年健康安全環保工作要點
一 指導思想 全面貫徹落實管道局和公司工作會議要求，緊密結合公司2011年生產經營特點，以hse體系推進工作為主線，以 兩全 工作為重點，著力在 轉變觀念 提高能力 養成習慣 控制風險 健全體系 培育文化 上狠下功夫，持續強化重點領域 薄弱環節和分包商的hse監管，全員安全環保意識切實增強，公司安全...
2023年健康安全環保工作計畫
一 指導思想 2012年，華油實業公司健康安全環保工作堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立 安全第一，環保優先，以人為本 的理念，認真落實油田公司健康安全環保工作部署，按照 乙個推進 三個提公升 六項建設 八個強化 的總體要求，全面落實責任，深化風險管理，夯實健康安全環保基層基礎工作，不斷完善健康安全環...
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鳳凰中學 按照學校工作安排，根據近期開學所出現的一些問題，為分析總結學校安全和後勤管理工作，並對2013年秋相關工作做出安排，特召開此次會議。一 會議時間 2013年9月5日下午2 30 二 主題內容 安全重於泰山 三 會議地點 小廣場 四 會議議程 1.政教主任介紹會議要求和議程 2.李耀副校長就...