如東縣國土資源局
（2023年12月7日）
今年來，我局黨建工作堅持以科學發展觀為指導，以「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」為思路，以深化創先爭優活動為統攬，創新各類活動載體，不斷夯實黨建工作基礎，狠抓機關作風建設，推進黨建品牌建立，為全縣國土資源事業又好又快發展提供了堅強的組織保證。
一、強化思想建設，綜合素質明顯提高
思想理論建設是黨的根本建設，通過一系列活動，全面提公升黨員綜合素質，使全體黨員在政治上、組織上和行動上保持一致，有效激發了黨員隊伍的活力。
一是正常開展學習教育培訓。年初，制定下發了《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，建立了「科所聯動、上下互動，以考促學、以學促用」的學習教育培訓新模式，進一步增強了學習培訓的針對性與有效性；堅持「三會一課」制度， 5月份，局領導給全系統黨員上了一堂廉政教育大黨課，先後邀請縣委黨校吳金明、縣高階中學樊志瑾等為機關黨員做了專題講座，並在各支部積極開展學習討論，有效提公升了國土系統黨員幹部的綜合素質。
二是建立黨員定性分析評價制度。局機關現有黨員71名，設有四個機關黨支部。局機關黨總支建立了黨員黨性定期分析工作制度，以黨支部為單位進行，每季度集中開展一次，通過交心談心等形式，溝通思想，找準問題，形成共識，增進團結。
今年重點結合5.10思廉日、建黨90周年、黨員組織生活會、黨員民主評議等，開展黨員黨性定期分析活動。此外，以各支部為單位建立與普通群眾「一對一」聯絡制度，團結和帶領機關人員更加努力地做好本職工作。
三是深入開展道德標準大討論。結合學習貫徹《南通市黨員幹部思想道德行為規範》，在系統內深入開展了國土資源黨員幹部道德誠信標準問題大討論活動，經過人人參與、逐級匯集、系統提煉，形成了系統黨員共同遵守的道德誠信操守，制訂了體現國土資源特點的《如東縣國土資源系統幹部職工道德誠信示範標準》，並在系統內大力宣傳，專題學習、做到人人內化於心，外顯於形。
二、夯實組織建設，制度保障堅定有力
把建立強有力的推進保障機制作為黨建工作的前提，通過強化黨組織自身建設、推進「一崗雙責」全面落實、做好黨務公開等措施，夯實了組織基礎，堅定了制度保障，全面提公升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
一是加強黨組織自身建設。按照「圍繞中心、服務大局、拓寬思路、發揮作用」的要求和「組織健全、結構合理、團結協作、堅強有力」的標準，切實加強局機關黨支部及所、分局黨小組建設。建立工會、共青團、婦委會、老幹部工作聯絡制度，明確專人負責，正常開展活動，不斷增強基層黨團組織推動發展、服務群眾、促進和諧的效能。
注重充實和優化黨員隊伍，全年共發展黨員2名，同時抓好黨員組織關係轉移、黨費收繳等工作。認真落實統籌共建機制，加大共建互促力度，定期到掛鉤的兵房鎮丁家店村走訪慰問，幫助解決群眾實際問題。
二是優化領導班子建設。按照「五好班子」建立活動各項標準，落實黨員幹部「一崗雙責」工作機制。召開系統黨員幹部工作會議，局主要領導與各部門、單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀，不斷強化系統部門（單位）負責人的「一崗雙責」意識。
落實領導蹲點調研制度，先後蒐集民情民意213條，辦理惠民實事25項，投入扶助資金2萬餘元。堅持「三會一課」制度，以班子建設帶動隊伍建設，黨員領導幹部做到業務工作和黨建工作同步抓，並帶頭參加各類黨組織活動，班子的整體素質得到強化。
三是紮實推進黨務公開。以黨建工作資訊、組織制度建設、思想作風建設、黨風廉政建設、黨員學習欄目和其他公開事項等作為基本內容，利用中國如東**報送黨務資訊25條；以如東國土資源**「黨建之窗」為公開平台，對黨員教育管理、黨員發展、黨費收繳、統籌共建等情況，按要求進行公開公示。通過實行黨務公開，進一步拓寬黨內外監督的渠道，激發和調動黨內外的積極性，促進了各項工作的開展。
三、深化作風建設，服務效能全面提公升
把加強作風建設作為一項融於業務、貫穿全年的保障性工作，明確要求、樹立目標，通過深入一系列主題活動，取得了良好效果。
一是優化了服務方式。對內部業務規範和操作流程進行進一步修訂和完善，推行「五零服務機制」，開展「明職責、亮身份、優服務，爭創群眾滿意的視窗服務單位」、「群眾事務黨員幹部**」、「視窗單位為民服務創先爭優」等主題實踐活動。以黨員為服務主體，建立健全行政服務中心、局機關各職能科室、基層國土所（分局）**視窗服務平台，進一步改進服務態度，優化服務流程，努力將為民服務事項落實到每乙個環節、每乙個人頭。
二是加強了效能督察。繼續實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，為推進「雙保行動」、提公升部門形象發揮了積極的作用。進一步發揮局督察室的作用，通過業務卷宗抽閱、明察暗訪、群眾滿意度測評等形式，對全系統黨員幹部進行全方位督查，提高了黨員幹部自覺履職的能力。
今年共組織明察暗訪12次，業務抽查 8次，涉及卷宗900多本。
三是開展了民主評議。在今年國糾辦組織政風行風民主評議活動中，我局堅持高點定位、認真謀劃、精心組織、廣泛動員、紮實推進，確保了各項迎評工作有序開展，並取得了優異的名次。積極引入社會評議機制，堅持領導點評與群眾評議相結合、定向測評與社會調查相結合、意見反饋與對照整改相結合，達到了實實在在改進機關作風、提高服務效能的目的。
四、推進廉政建設，防腐屏障嚴密到位
縣國土局黨風廉政建設工作以構建懲防體系、打造「廉潔國土」為目標，堅持做到標本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，一年來，局機關未發生一例違法違紀行為。
一是落實黨風廉政建設責任制。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷強化系統各級班子和領導幹部的責任意識。出台了《2023年全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗及預防職務犯罪工作要點》，印發了《2023年如東縣國土資源系統黨風廉政建設工作責任分解表》，明確了局機關各科室、單位和各國土所主要負責人對本部門、本單位的黨風廉政建設負總責。
領導幹部帶頭執行述職述廉、民主評議、誡勉談話、重大事項報告等制度，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制，努力把違紀違法行為消滅在萌芽狀態。
二是推進兩大體系建設系列活動。制定出台了《關於實施「246」工程深入推進全縣國土資源系統黨員幹部思想道德和社會誠信體系建設的意見》，落實「提公升兩個規劃建設水平、打造四大平台、創新六項機制」的具體措施，建立了具有如東國土系統特色的懲防體系基本框架。同時出台《關於建設誠信國土引領社會誠信的意見》，建立了地籍測繪、收儲出讓、土地整治等方面的誠信檔案，作為市場准入的重要依據。
此外，還深入開展了「兩整治一改革」、國土資源領域腐敗問題專項治理、《廉政準則》貫徹執**況專項檢查、黨員領導幹部違規收送禮金禮券（卡）專項治理等活動，達到了預期的成效。
三是完善廉政風險防控機制。在去年廉政風險防控機制建設取得初步成效的基礎上，我局按照「崗位風險再排查、規章制度再完善、防範措施再細化」的要求，圍繞建設用地預審、建設用地審批、農用地轉用和土地徵收、違法案件查處等24項核心業務和工作事項，不斷深化崗位廉政教育，分別制訂了針對性強、簡便易行、行之有效的廉政行為規範，進一步細化了廉政風險防控措施，豐富了防控模式，真正把崗位「廉政風險點」轉化為「廉政安全點」。此外，還利用飛信平台、廉文薦讀、廉政屏保等載體，加大廉政教育的頻次，讓系統人員在潛移默化中增強拒腐防變能力。
五、創新品牌建設，創先爭優凸顯成效
以創先爭優活動為統攬，繼續打造「雙保快車」黨建工作品牌，讓「雙保快車」成為國土系統黨員幹部踐行科學發展的行動指南，較好地實現了基層黨建工作與國土業務工作的互動雙贏。
一是豐富了品牌內涵。為了使黨建品牌更具生命力，我們把服務發展作為品牌建設的核心內容，把有效監管作為服務發展的堅強後盾，積極探索，大膽創新，在全系統全面推行「保姆式」服務新理念和「片警式」監管新模式。在服務上，做到全員服務、全面服務、全程服務，業務辦理「一站式」，重點專案「無障礙」，維護權益「零距離」；在監管上，將全系統人員按**責任區定位、定量、定責，形成了「橫向到邊，縱向到底」的工作網路和「全面覆蓋，全員定責」的責任機制。
「保姆式」服務和「片警式」監管新機制的建立，不僅使「雙保快車」品牌的內容更加具體和豐滿，也為品牌的實施提供了強大的動力。
二是創新了活動載體。以主題活動為抓手，充分利用各種資源，大力整合，創新載體，各項活動統籌推進。局黨支部、共青團、婦女工會等組織齊抓共管的具有國土特色的綜合建立活動，搭建了支部掛鉤、黨員結對、上下互動、共同發展的共創共建平台。
今年6月25日，舉辦了以慶祝建黨90周年為主題的綜合建立大型文藝活動，系統人員自編自演了10多個精彩活潑的節目，共創共建單位大豫鎮丁家店村黨支部還組織老年文藝隊，熱情助演了表演唱《「雙保快車」美名揚》，進一步活躍了建立氛圍，放大了品牌效應。
三是擴大了品牌影響。在「雙保快車」黨建品牌建設中，我們堅持把「走在前、作表率」的要求貫穿其中，先進做法在今年9月份全縣黨建工作會議上作了交流和推廣，全系統黨建工作不斷呈現新成效。通過品牌建立，真正使基層黨組織成為實施「雙保」工程的堅強堡壘，黨員幹部成為破解「雙保」難題的主力軍。
2023年以來，全縣159.58萬畝耕地全面實現了數量不減少、質量有提高；**各類建設用地168宗5911畝，較好地滿足了全縣經濟社會發展用地需求，充分實現了「雙保雙贏」的服務理念和價值。
通過一年的努力，縣國土局黨建工作取得了新的突破，以人為本、執政為民的理念深入人心，愛崗敬業、樂於奉獻的現象蔚然成風，嚴於律己、清正廉潔的意識日益增強，上下齊心、令行禁止、真抓實幹、創先爭優的局面全面形成。下一步，我們將以此為新的起點，積極開展各項工作，認真完成上級黨委下達的目標任務，繼續開創國土黨建工作新局面。
國土資源局黨建工作總結
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