第一章前言
中部崛起戰略猶如一把緊繃的弓箭，引領湖北成為中部區域發展的中心。湖北「一帶兩圈」戰略提出要把荊州打造成湖北長江經濟帶的鋼腰及鄂西生態文化旅遊圈的文化中心。荊州市地處湖北省中南部，位於江漢平原腹地，東連武漢，西接三峽，南跨長江， 北臨漢水，是連東西、跨南北的交通要道和物資集散地，是國家公布的第一批歷史文化名城，鄂中南地區的經濟紐帶，長江中游樞紐港口城市，國家輕紡工業基地，素有文化之邦、漁公尺之鄉和旅遊勝地的稱譽。
古城垣儲存完整。荊州明代古城垣為國家級文保單位。它巍峨屹立在滔滔長江北岸，是我國南方儲存最為完好、規模最為巨集大的一座古代城垣，被譽為「我國南方不可多得的完壁」。
也是在全國現存的古城中，素有水鄉特色的古城。它的磚城、土城、水城三位一體的防禦體系，自由式的布局形態，構成了既雄偉壯觀又婉約秀美的古城風貌，充分展示了荊楚文化淳樸浪漫的特點和個性。城內現有的歷史遺址及文化景點眾多；如三國公園、博物館、開元觀、鐵女寺、玄妙觀、關廟及球場街、三國文化街的形成、荊州賓館的改造及國家級的科研基地荊州市文物保護技術研究中心的建設。
可供挖掘的歷史文化內涵極為豐富，荊州城市歷史悠久、文化深厚，文物古蹟豐富，早在遠古時代即是中華民族長江流域古代文明的重要發祥地，楚文化的起源與發展中心，三國文化中心；屈原、宋玉、孫叔敖、張居正等歷史名人留下了眾多的遺址可供挖掘.
荊州的旅遊資源既獨特又深厚，然而由於歷史久遠，這些文化景點大多被埋在地下而難見遊客，既使是尚存於地上的景點，也因其破損嚴重而難形成旅遊景點。可謂：地下的多，地上的少；傳說文字多，實物景點少。
歷史文化傳承尚在挖掘之中。景點古蹟零散，規模不大，沒有相應的專案而難以留住遊客。如現有古城在寅賓門和拱極門分別設有售票點，但各自為政，城上游線難以環通，且相距較遠，彼此孤立。
旅遊產業規模小，旅遊功能不完善。旅遊品牌的宣傳、開發與荊州的旅遊資源嚴重不符。未能從整體上形成形象和品牌效應。
旅遊產品單一. 娛樂性旅遊產品開發較少，特別是大眾娛樂參與性專案比較缺乏。旅遊發展滯後，仍然處於初級的觀光旅遊階段。
第二章上位規劃解讀
荊州中心城區空間布局形成 「一心、兩軸、五片區」的結構。 「一心」為商貿金融和行政文化城市中心；「兩軸」為南環路—荊沙大道和園林路兩條城市發展軸；「五片區」為中心片區、武德片區、城南片區、城東片區、古城片區。古城片區為荊州古城垣以內及護城河周邊區域，以古城保護、文化旅遊等為主要功能。
荊州古城歷史城區範圍東起東環路以東約200m，西至西環路、太暉觀，南起南環路、梅家塘、趙家臺、屈原廣場，北至北環路，占地面積約12.0 km2 。古城的功能定位應以遺產展示、文化旅遊和生活居住為主。
嚴格保護由荊州城牆和護城河形成的荊州古城整體格局形態和街巷格局特色。建築高度控制目標為保持荊州古城平緩、樸實的整體風貌，突顯古城的傳統風貌特色。荊州古城內高度控制突出以城門樓、古城牆為主要對景的整體格局與風貌特徵。
旅遊區總體布局與功能分割槽層次可劃分為：「一心二帶三區」。「一心」：
即荊州古城核心遊覽區，形成荊州歷史文化核心展示區；「二帶」：即荊州濱江景觀帶與內河景觀帶；「三區」：即海子湖楚文化遊覽區、熊家冢古墓遊覽區以及八嶺山風景區荊州古城核心遊覽區功能定位：
集中展示三國文化之大氣、古城文化之深邃的歷史文化遊覽區。本區將著力打造三國與古城文化之主題，以荊州古城、九龍淵公園（大型實景劇「感知三國」）、關帝廟為依託，再現氣勢磅礴的三國歷史故事，以荊州博物館與文化劇場為載體，展示輝煌的古荊州文化，以烘托荊州整體旅遊形象，這成為區別於同質旅遊地如襄樊、當陽等的核心競爭力。另外該區應為荊州市區遊客的集散地和管理中心。
以古城功能疏散帶動古城人口疏散，定性、定位、定量，確定搬遷單位的地點、規模、容量。確定古城改造更新的合理模式，強化規劃的科學性和成果的可操作性。搬遷原則：
（1）根據城市用地性質和名城保護要求，古城用地布局盡量體現其功能要求，古城規劃用地的調整重點放在展現歷史、改善環境、提公升功能的戰略舉措上。
（2）古城用地布局調整必須緊密結合沙北新區、城南新區和郢城的規劃建設。
（3）調整用地布局，增加文化、旅遊服務業用地，搬遷行政辦公、教育、工業、特殊用地進行土地置換，在規劃指導下進行合理開發，使用地功能由低效益向高效益轉換。
第三章專案背景與現狀分析
一、專案背景
玄妙觀盆景園區域有著豐富的資源。全國重點文物保護單位玄妙觀始建於唐開元年間，現存的三天門、玉皇閣和玄武閣，具有唐代建築的典型格式。元代又稱為「九老仙都宮」，從建築到碑刻、牌匾等均為極其珍貴的文物。
其道觀的香火不斷，傳說神奇。盆景園，目前環境優雅，樁景豐富。然兩處人文與自然的旅遊景觀目前均處於閒置狀態，特別是玄妙觀，由於拆遷未能完成，觀東美食街無法啟動觀內的環境無法提公升和展示，兩處景點相對孤立，沒有形成完整的景區概念，令人扼腕。
荊州古城文化旅遊景區目前按規劃確定為五個大的片區：一是以博物館三國公園為主的文博區，建設尚未啟動；二是以東門城樓，張居正街為主的東門景區，目前僅為觀光型旅遊專案，遊客僅為匆匆過客；三是以關廟為主的南門關廟片區，僅關帝廟可供參觀遊覽，片區改造與建設尚未啟動；四是以原三監獄地塊的主題公園專案，條件雖好，但任未進入實施階段；五是以玄妙觀盆景園為主體的「九老仙都」景區，目前以初具備建設條件—中核集團運作的觀東美食街準備啟動，同時結合古城疏散規劃，改造玄妙觀與盆景園之間的行政及部分住宅用地，集成為文化旅遊專案，這種積極主動的投資將極大推進該景區的建設，從而使「九老仙都」景區的完善成為可能。古城的旅遊發展需要從片區的改造整體提公升入手，逐漸形成多個景區的遊覽體系，從而推動旅遊業發展，提高荊州市旅遊的層次與品位。
國內不乏成功的案例：如桂林陽光100、南京夫子廟、成都寬窄巷子、青島劈柴院。通過該片區的整治與景區的建設，為其他景區的完善與提公升提供市場的模式，將有利於古城整體旅遊業的發展。
二、基址現狀分析
用地範圍內現狀交通：人民路、屈原路兩大南北主幹道與內環北路、荊北路兩條東西大道共同圍成了專案規劃範圍。
玄妙觀：玄妙觀現狀用地面積是0.7公頃。
控制用地面積為0.9公頃。現狀主軸建築較為明顯，但風化嚴重；四周空間環境模糊壓抑；臨時民房長期侵占觀內東側用地，民房擁擠破爛不堪，破壞景區環境，嚴重影響整體格局。
改造景區內：房子陳舊，外觀沒有特色，居民圍牆縱跨建築群之間，打亂了建築景觀的立面效果；觀外周邊居民亂建亂蓋，侵占道路現象嚴重，壓迫地塊空間；從新北門到玄妙觀大門口，都沒有特色景觀節點；內北環路口北邊的城牆坡環境凌亂，缺乏有序規劃與整理。
結論：玄妙觀殘破不堪，景區建築體系風貌不一,整體空間極具壓迫。修復重建迫在眉睫。
三、優劣勢條件分析
1、優勢條件
資源：國家歷史文化名城，三國文化、楚文化，千年古城牆，千年古觀，道家養生文化，兼具南北園林建築風格的盆景園，以及豐富的水文資源。
名人：元順帝曾封當時玄妙觀內主持道人唐洞天為第九仙，於１３３９年御賜「九老仙都宮」匾額。玉皇閣右前方，有「中興路九老仙都宮記」石碑一座。
記述九老仙都宮營建始末及玄妙觀主持唐洞雲的家世、生平事蹟。風情：盆景園：
位於玄妙觀西側，師法古建，博採眾長，兼具南北園林建築藝術風格，既有北方皇家園林的豪華氣度，又有南方水鄉園林的玲瓏秀美。民俗：北門，古時宦者遷官調職，皆從此門出。
送行時，即在此折柳話別，故名柳門。節慶：松甲山，在城牆北面，新北門附近，緊靠城牆，傳說關羽檢查軍情時曾在此松甲，該區塊歷史上建有關公祠，以用於祭拜關公。
區位：荊州是長江中游重要交通樞紐，鄂中南地區中心城市；玄妙觀區塊在荊州古城兩大南北主幹道之間靠近北城牆的位置，交通地理位置非常優越。
市場：荊州具有一定的市場認知度，旅遊型商業、地產業發展存在市場空白點。
戰略：依託歷史文化資源開發文化旅遊，打造文化旅遊產業集群；整體考慮北荊州與荊州城市品牌塑造及現代服務業發展的關係。
2、劣勢條件
資源：土地資源的使用壓力大，文化資源轉化為獨創性產品難度大。
區位：區域內旅遊資源和旅遊產品的開發不成系統，品牌力不強；荊州的旅遊產業開發滯後。
市場：旅遊市場開發運營混亂，沒有成為乙個完整的體系。
戰略：缺乏足夠的資金，運作體制上存在不確定因素。
3、機遇
資源：古城牆正在申請世界文化遺產，玄妙觀是國家重點文物，擁有中國獨一無二的古城牆與仙宮御觀，整個專案的文化價值巨大。
區位：古城作為荊州市總體規劃中的「一心、兩軸、五片區」的布局結構中的重要片區；武漢城市圈及「宜荊荊」（宜昌、荊州、荊門）城市群的發展建設。
市場：湖北的旅遊產業面臨大發展的戰略機遇機。
戰略：提出「申遺工程」，打造荊州旅遊的世界文化遺產品牌；建設鄂中旅遊休閒博覽園，永久落戶乙個國家性博覽會帶動整個業態的大發展。
4、挑戰
資源：旅遊開發與商業發展。如何把握保護和利用的平衡。
區位：如何把玄妙觀區塊打造成為進入荊州古城的首個城市形象區。
市場：如何成為鄂中南旅遊產業中心，成為荊州乃至區域旅遊文創產業的發展典範。
戰略：如何找準整體定位，使玄妙觀專案能夠帶動荊州旅遊業態的提公升，使得古鎮居民能夠分享整個產業增長的效益，從而真正良性發展。
第四章專案指導思想、規劃原則及規劃目標
一、指導思想
規劃把握可持續發展的指導思想，以荊楚文化為主題，民俗文化、道教文化、養生文化為核心，人文體驗與高科技娛樂相結合，融食、住、行、遊、購、娛樂休閒於一體的仙都景區文化體驗中心及展示中心。
二、規劃依據
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2023年1月1日）
2、《荊州市城市總體規劃（修編）（2011-2023年）》
3、《湖北省控制性詳細規劃編制技術規定》
4、《荊州市城市規劃管理技術規定》
5、《荊州市歷史文化名城保護規劃》
6、《荊州市旅遊發展規劃》
7、《古城疏散規劃》
8、1：1000現狀地形圖
三、規劃原則
1、資源整合、景點互動。
2、改善環境、提公升品位。
3、完善功能，充實文化內涵。
4、經濟效益與社會效益兼顧。
5、尊重歷史文化名城保護要求，充分展示荊州特色。
通過建設力爭創國家aaaaa級景區。
四、規劃目標
修建性詳細規劃說明
一 專案背景及專案概況 1 位於韶關市，用地面積719921平方公尺，其中居住區用地450127平方公尺。用地現狀為荒地，部分為自然山地。2 用地性質 商住用地。3 總建築面積1611062平方公尺，其中住宅面積1035841平方公尺 配套公共建築面積355455平方公尺，地下室面積219766平方...
蒲花河修建性詳細規劃說明書
蒲花河旅遊度假區核心區修建性詳細規劃 說明書四川同濟京奧城市規劃設計研究 2008年5月 前言蒲花河旅遊度假區位於黔江區濯水鎮區域內，受黔江區旅遊局委託，四川同濟京奧城市規劃設計研究 承擔了編制 蒲花河旅遊度假區核心區修建性詳細規劃 的工程，工程組於2007年6月正式進場，對蒲花河及周邊區域各類旅遊...
修建性詳細規劃
五 豎向規劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點 變坡點控制高程，室外地坪規劃標高 六 單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施 管線的平面位置 管徑 主要控制點標高，以及有關設施和構築物位置 七 表達規劃設計意圖的模型 或者彩平圖 或鳥瞰圖 一般就是效果圖 修建性詳細規劃注意...