中創進行群眾評議指導意見

印發《關於對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行群眾評議的指導意見》的通知

創先發[2011]17號

各省、自治區、直轄市黨委創先爭優活動領導小組，**和國家機關各部委、各人民團體創先爭優活動領導小組（指導小組），新疆生產建設兵團黨委創先爭優活動領導小組，中管金融機構、部分國有重要骨幹企業、部分高等學校黨委（黨組）:

《關幹對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行群眾評議的指導意．見》已經**領導同志同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

**創先爭優活動領導小組

2023年11月22日

關於對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況

進行群眾評議的指導意見

為了認真貫徹黨的群眾路線，充分調動群眾參與創先爭優的積極性，自覺接受群眾的監督和評價，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程，現就今年底明年初對基層黨組織和黨員開展創先爭，店動情況進行群眾評議提出如下指導意見。

一、評議內容

開展群眾評議，要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以建立「五個好」先進基層黨組織、爭當「五帶頭」優秀共產黨員為主要依據。

對基層黨組織進行評議，內容主要包括：組織開展創先爭優活動情況，推動中心工作和重點任務完成情況，承諾踐諾情況，為群眾辦實事、做好事、解難事情況，加強黨組織和黨員隊伍建設情況。

對黨員進行評議，內容主要包括：參加創先爭優活動情況，立足崗位履行職責情況，承諾踐諾情況，聯絡和服務群眾情況。

二、評議方法

對開展創先爭優活動情況進行群眾評議，原則上以黨支部

為單位進行，參加評議的人員主要是本地本單位的群眾代表。非公有制企業黨組織還要邀請非中**員的出資人參加，社會組織黨組織還要邀請非中**員的負責人參加。群眾評議一般可採取會議的方式進行，黨組織負責人通報活動開展情況，黨員自我介紹參加活動情況，到會人員分別對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行評議。

也可根據實際情況創新評議方式，確保群眾廣泛參與。

鄉鎮（街道）黨（工）委開展創先爭優活動情況要接受群眾評議。要通過不同形式向群眾通報創先爭優活動情況，廣泛徵求群眾意見。評議可採取會議方式進行，參會人員主要包括下屬單位黨組織負責人、群眾代表、「兩代表一委員」等；也可採取問卷調查、座談會、個別訪談等方式進行。

對視窗單位和服務行業基層黨組織和黨員參加「為民服務創先爭優」活動情況的群眾評議，由行業主管部門黨組織組織實施。平時已開展即**議的，可彙總日常評議情況；也可採取不同方式進行集中評議，通過報紙、廣播、電視、網路等，認真聽取服務物件意見。

上級黨組織可派人參加下級黨組織的群眾評議。評議的方法要簡便易行，評議的結果要以適當方式向黨員、群眾和服務物件反饋，也可在一定範圍公之於眾。

三、組織領導

開展群眾評議，是今年底前後創先爭優的重要工作。各地區各部門各單位要把群眾評議作為深入推進創先爭優活動的有力抓手，高度重視，統一部署，精心組織，分類指導，確保取得實效。

落實領導責任。各級黨組織特別是縣（市、區、旗）黨委要認真抓好組織實施，廣泛發動群眾參與，確保每個基層黨組織和黨員都接受評議。黨員領導幹部要帶頭深入基層加強指導。

行業主管部門黨組織要採取措施，推動本行業群眾評議工作紮實開展。

搞好工作銜接。對開展創先爭優活動情況進行群眾評議，要與公開承諾、領導點評相結合，與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作有機銜接，防止多頭評議、重複考核。

注重結果運用。要全面掌握和認真分析群眾評議情況，把評議結果作為2023年年度考核、評先評優和2023年「七一」創先爭優專項表彰的重要依據。要大力宣傳群眾評議滿意度高的基層黨組織和黨員的先進事蹟，發揮示範帶動作用。

務求取得實效。要根據群眾評議反映出來的問題加強整改，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，以實際成效取信於民。要認真總結開展群眾評議工作的好經驗好做法，用制度鞏固實踐成果，用制度保證工作落實。