黨委 [2012] 號
xx鄉鎮
一、為進一步加強xx鄉鎮黨組織書記管黨意識和履行基層黨建工作職責的責任意識，不斷推進黨的基層組織建設，根據上級有關會議精神和檔案要求，結合xx鄉鎮黨建工作實際，就健全和落實xx鄉鎮黨組織書記抓黨建工作的相關要求，制定本責任制實施辦法。
二、***x鄉鎮黨組織書記抓黨建工作的總體要求：黨組織書記是本組織黨建工作第一責任人。抓黨建先抓黨委，抓黨委首先抓書記責任制，構建兩級「書記抓、抓書記」工作格局，全面加強xx鄉鎮黨建工作責任體系建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。
通過制度建設使各級黨組織書記要牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職」的意識，以落實責任制為動力，強化主體意識，落實管黨責任，加強組織領導，促進xx鄉鎮黨建工作科學化、制度化和規範化建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為全面推進xx鄉鎮的建設和發展提供堅強的組織保證。
三、xx鄉鎮黨組織書記抓基層黨建工作的主要原則：
（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把xx鄉鎮黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化措施，整合力量，層層抓落實。
（二）堅持圍繞中心、服務大局。把黨建工作放到xx鄉鎮建設、發展的大局中去謀劃，緊緊圍繞發展這個第一要務來開展，促進xx鄉鎮的各項工作。
（三）堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作機制、拓展工作覆蓋面、改進工作方法，使xx鄉鎮黨的組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。
四、主要責任
（一）***x鄉鎮黨工委對黨建工作負有直接領導責任，在緊緊圍繞「組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、人民群眾滿意」的總體目標，積極推進xx鄉鎮黨的思想、組織、作風和制度建設，全面履行好管黨原則。
1、統籌謀劃黨建工作。把握xx鄉鎮黨建工作整體情況，統籌謀劃基層黨建工作規劃、年度計畫和任務措施，分解落實目標任務，探索創新工作載體，建立健全機制體制，並帶頭抓好組織實施。制定黨員教育、黨員發展、幹部職工的政治理論學習等實施計畫，及時督促和檢查黨支部工作的完成情況。
及時解決基層黨組織日常工作中遇到的問題和困難，指導基層黨組織創造性地開展工作。
2、加強基層組織建設。優化組織設定，合理設定黨支部，抓好黨支部的改選和調整，選配好黨支部書記，做好支部書記和委員的培訓工作。抓好黨支部制度建設，檢查和監督制度的落實，促進黨支部工作科學化、制度化和規範化。
建立和完善入黨積極分子教育培養制度，抓好黨員的發展工作。
3、強化黨員隊伍建設。全面保障黨員權利，建立落實黨內激勵關懷幫扶機制，著力構建黨員聯絡和服務群眾工作機制，積極開展黨員主題實踐活動，搭建黨員發揮作用平台。建立健全黨員動態管理機制，切實加強對黨員的教育、管理、監督和服務。
指導基層黨組織做好發展黨員工作，優化黨員結構。
4、構建協調互動格局。按照「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的總體思路，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步整合基層黨建資源，協調各方面力量，積極探索抓黨建、促經濟、促發展的有效載體和工作機制。
（二）各基層黨支部在***x鄉鎮黨工委的直接領導下開展工作，在貫徹黨的路線、方針、政策、完成xx鄉鎮中心工作和本單位的各項工作中發揮戰鬥堡壘作用。
1、認真宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，緊緊圍繞xx鄉鎮中心任務，團結帶領廣大黨員和群眾共同奮鬥，創造一流的業績。
2、加強黨支部自身建設，加強黨員的教育與管理，落實黨支部工作的各項制度，做好入黨積極分子培養和發展黨員工作。
3、提高黨支部自身消化問題的能力，做好黨員和群眾的思想政治工作，密切聯絡群眾，關心群眾生活，服務群眾，充分調動他們的積極性，積極化解矛盾，凝聚力量。
五、主要措施
（一）加強組織領導。xx鄉鎮黨工委書記和基層黨支部書記是xx鄉鎮基層黨組織建設的第一責任人,並明確分管領導直接責任人職責，督促領導班子其他成員根據分工抓好職責範圍內的基層黨建工作。xx鄉鎮黨工委將建立健全黨建工作領導小組。
黨建工作領導小組要定期召開會議，部署基層黨建工作和責任分解，聽取黨支部黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，檢查督促基層黨建工作各項任務的完成，努力做到主體突出、職責清晰、上下聯動、合力推進。
（二）推行專項述職。每年至少召開1次基層的黨建工作情況專項述職會議，各基層黨支部書記就一定時期的黨建工作開展情況向xx鄉鎮黨工委或黨建工作領導小組進行專項述職。述職時要客觀真實、重點突出、特色鮮明，準確反映本單位黨建工作和履行責任制的情況。
（三）定點聯絡指導。選擇xx鄉鎮基層黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位，結合工作分工，建立黨員領導幹部基層黨建工作聯絡點，明確聯絡領導責任，解決存在的困難和問題。通過深入聯絡點調研指導、督促檢查，剖析典型、總結經驗，努力把聯絡點建成示範點，以點帶面，整體推進。
（四）及時督查指導。定期不定期組織集中督查、專項檢查、隨機抽查、會議督導等形式，對基層黨建工作進行督查，重點了解基層黨支部書記抓黨建工作落實情況。對發現的突出問題，採取直接排程、下發整改通知等措施，督促抓好整改落實，並將督查情況在一定範圍內進行通報，確保責任制的貫徹執行。
（五）開展創先爭優。深入開展創先爭優活動，定期評比表彰先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，廣泛宣傳先進典型的事蹟，及時總結和推廣基層黨建工作中好的經驗和做法，充分發揮先進典型的示範和帶動作用。適時召開基層黨建工作經驗交流會，推動基層黨建工作再上新水平。
（六）完善保障措施。大力加強基層黨務幹部隊伍建設。注重把政治素質好、業務能力強的黨員選拔到黨務工作崗位上來。
建立基層黨建經費經常性投入機制和逐年增長機制，加大財政支援和黨費補助力度。加大基層黨組織活動陣地、設施和黨員幹部現代遠端教育站點等建設力度，推動基層黨建工作持續健康發展。
六、考核及結果的運用
xx鄉鎮黨工委將通過聽取各單位黨支部書記履行黨建工作責任制專項述職、定期不定期巡迴指導和督查等措施，切實抓好各基層黨支部書記的考核工作。述職、督查、考核等結果將作為評選基層黨建工作先進單位和基層支部書記選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對基層抓黨建工作成績突出的，予以表彰獎勵，優先提拔使用；對思想不重視、履職不到位、群眾有反映的，進行誡勉談話，提出批評教育，責令限期整改；對目標任務完成情況差，責任範圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，採取通報批評、職務調整、引咎辭職、免除職務等組織方式，嚴肅追究相關責任人責任。
各單位要認真學習貫徹實施辦法，切實抓好本單位的黨建工作責任制的落實，務求取得實效，為xx鄉鎮經濟社會發展夯實堅強的組織基礎。
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