168黨建實施方案

2021-03-04 06:50:30 字數 4500 閱讀 8310

xx村黨組織帶領各類組織各支隊伍圍繞新農村建設,按照徵求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的「六步工作法」開展工作。

根據村級各類組織各支隊伍的性質、地位以及xx村新農村建設的目標任務,明確其應當發揮的八個方面的作用和職責,即村黨組織發揮領導核心作用,履行好決策、引領、指導、協調的職責;村委會發揮組織實施作用,履行好管理、督促、落實的職責;黨員隊伍發揮先鋒模範作用,履行好帶頭、帶動的職責;群團組織發揮生力軍作用,履行好教育、引導、發動的職責;農村實用人才隊伍發揮服務帶動作用,履行好示範、推廣、服務的職責;農民專業合作組織發揮協作互助作用,履行好聯結、服務、幫扶的職責;老人協會發揮參與幫助作用,履行好參謀、宣傳、監督的職責;農民群眾發揮主體作用,履行好知情、決策、參與、監督的職責。

三、 建立領導小組

成立xx村「168」基層黨建工作模式領導小組:

組長:林志強

副組長:胡復章、陳大龍、黃清景

成員:陳文龍,陳明妹,李宗輝,陳文溪,陳加春

四、 建立「168」黨建工作模式的工作任務

(一) 實行「六步工作法」,發揮「八個方面作用」

1、徵求意見

村兩委班子在年初和重大事項決策前,要通過黨支部以多種渠道廣泛徵求群眾意見,以凝聚民心、集中民智。徵求意見時,既徵求黨員的意見,又徵求民主黨派和無黨派人士的意見;方式可以靈活多樣,既可通過召開黨員議事會、村民小組長會議、村民代表會議等渠道進行徵求;也可採取發放徵求意見表進行徵求或個別徵求等途徑;對徵求收集到的意見建議,要進行梳理分類,作為制定年度工作計畫的重要依據。並本著量力而行、盡力而為的原則,分清輕重緩急,因地制宜、注重實效,研究制度工作計畫和措施。

對群眾反映強烈、能夠落實的問題,及時納入年度工作計畫並加以解決。對一時無法落實,通過努力能夠解決的問題,列入中長期工作規劃並分年度逐步落實。對情況複雜、涉及面廣、確實無法解決的問題,及時向群眾做出解釋說明。

2、議事決策

對涉及xx村建設的重要事項和群眾切身利益的問題,都要堅持民主集中制原則,先黨內後黨外,先黨員後群眾,進行民主決策,不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開黨員大會對方案進行討論,並視情吸收有關方面的代表參加,提出具體意見或建議。然後將工作初步方案涉及的重大事務,召開村民代表會議討論決定,議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來,對一些急需解決的重要事項,平時也可視情及時決策。

3、任務分解。xx村村兩委班子將年度工作任務通過黨支部分解到相關責任人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解,責任到人。

任務分解應採取簽定責任書、目標管理責任書、個人承諾書、組織承諾書等方式,並要明確主要任務、具體專案、完成時限、責任人。

4、公開承諾。相關責任人承擔的工作,向村兩委和全體村民做出公開承諾,自覺接受監督。要將承擔的具體事項,從完成時間、質量、效果等方面向全體村民作出公開承諾,承諾內容要切合實際,具體可行,說到做到。

5、組織實施。黨支部實行支委分工負責制,每個支委分別聯絡指導其他相關責任人,發動黨員抓好工作落實,充分發揮黨組織領導、指導、協調作用、發揮黨員的先鋒模範作用。黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評(可以結合學期考核)、年終一次總結考評(可以結合年度考核)的「四個一」工作制度,及時掌握任務落實情況,協調解決工作中遇到的實際問題,並及時向黨建領導班子匯報。

6、考評獎懲。根據考評辦法,在年終總結會上向與會人員發放測評表,按照自評(佔10分)、民評(佔40分)、組織考評(佔50分)相結合的方式,對相關責任人工作情況進行評議。根據評議結果,按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,確定相關責任人綜合考評等次,並作為評先評優的重要依據。

對群眾評議不好、履行職責較差的黨員,要在支部大會上作出解釋和說明,支部要責令其限期整改。

(二) 黨員設崗定責、認真履職

1.科學設崗。由xx村村黨支部結合新農村建設工作實際擬定崗位設定,並明確規定每個崗位的職責。崗位設定力求涵蓋xx村新農村建設各工作的各個方面,使黨員幹部、無職黨員都能充分有發揮自己的作用。

2.黨支部定崗。xx村黨支部綜合考慮各方面條件後確定上崗人選。並將本支部「黨員定崗情況登記表」上報鄉黨委備案。

3、公示明崗。xx村黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位名稱和職責通過公開欄、校園網、召開會議等形式進行公布,增強黨員榮譽感和責任感。

4.認真履崗。引導黨員明確「亮崗履職」的目的、意義和方法、要求,認真自覺地履行崗位職責。每個黨員有一本履行崗位職責情況記錄本、即時記錄日常履職情況。

包括活動時間、地點、內容、成效等,每學期末上交支部備案。黨支部書記要按月定期檢查本支部黨員履職情況記錄本,黨建領導小組將按季度檢查各支部黨員履職情況記錄本,並對檢查情況進行通報。每個黨員在學期末都要寫一篇「履職」情況個人小結交到支部。

支部要寫出年度「亮崗履職」工作總結。

5.考核評崗。每年年末採取個人述崗自評、群眾民意測評、黨支部綜合評定相結合等方式,對黨員履崗情況進行檢查和考核評議;黨支部每年末召開一次黨員、村民代表大會,上崗黨員進行述職,與會人員根據黨員述職情況進行民意測評;黨支部結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等,確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀比例為≤30%,考核結果要進行公布,並作為評先評優的重要依據。

對作用發揮好、群眾公認的黨員可授予「黨員先鋒崗」的榮譽稱號。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員,要在支部大會上作出解釋和說明,支部要責令其限期整改。

四、保證措施

(一) 做好宣傳發動

要對本村幹部進行「168」農村基層黨建工作模式專題培訓,使他們熟悉「168」農村基層黨建工作模式的內容、方法。研究制定詳細工作實施方案,明確分工,責任到人,周密部署。同時,要廣泛宣傳動員,讓群眾知曉。

採取發放致農民朋友的公開信、固定標語、黑板報等形式進行宣傳,讓本村黨員幹部群眾盡快了解掌握「168」農村基層黨建工作模式的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟,營造推廣「168」農村基層黨建工作模式的良好氛圍,為推廣工作奠定堅實的思想基礎。要樹立一批先進典型,使黨員幹部學有榜樣,趕有目標,營造比學趕超濃厚氛圍。

(二) 完善制度建設和檔案資料

村各類組織要認真制定切合各自實際的規章制度,保證「168」黨建工作模式的實施。進一步健全完善村兩委議事決策、重大村務決策聽證、戶代表會議、村兩委履職承諾、村集體「三資」監管、村兩委班子及其成員年度考核評議、村幹部激勵保障、農村黨員先進性管理等制度。通過相關制度的建立健全,加快建設xx村「168」黨建工作模式的過程,成為完善工作機制,整體推進xx村組織建設的過程。

整個過程要指定專人負責,做好會議記錄、活**片和相關資料的收集、整理和歸檔工作,特別是組織目標管理和個人設崗定責都要列印成冊,徵求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲每一步都要建成一整套資料,使本村「168」黨建工作有據可查。

(三) 村級組織明確職責

村黨組織:宣傳並貫徹執行上級關於新農村建設的方針政策和工作部署,討論決定新農村建設規劃等經濟和社會發展重要問題,加強村級組織建設、黨員幹部隊伍建設和自身建設,督促村級各類組織和各支隊伍履行好各自的職責,組織動員農村黨員群眾投身新農村建設。

村民委員會:組織編制新農村建設規劃和計畫,制定產業發展和新村建設具體方案,組織實施各個建設專案;支援和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟;認真執行村務公開和民主管理、村務決策聽證、會計委託**等制度;教育和推動村民履行法律規定的義務,督促村民遵守村民自治章程、村規民約,維護村民合法權益。

農村黨員:認真履行黨章規定的各項義務。通過參加創先爭優活動,發揮帶頭和帶動作用,積極完成村黨組織交給的新農村建設各項工作任務。

青年、婦女、民兵等群團組織:村團支部抓好城鄉互助結對幫扶工作,建設好農村青年中心,培養農村青年致富帶頭人,引導農村青年在政策宣傳、創業致富、勞動力轉移、科技興農、鄉風文明、糾紛調解、環境保護、扶貧幫困等方面發揮作用;村婦代會組織農村婦女參與村容村貌整治,參與「五好」文明家庭、學習型文明家庭、平安家庭、綠色家園等建立活動;村民兵營(連)要協助完成徵兵工作,組織民兵在發展生產、維護治安、攻堅克難、村容整治、活躍文化、扶貧幫困等方面發揮作用。

「六大員」等農村實用人才:認真履行「六大員」職責,發揮自身的特長,圍繞村級經濟發展、社會穩定、事業建設等方面開展服務,重點做好農業科技成果推廣應用、帶動農民增收致富、協調解決新村建設用地和規劃相關問題、計畫生育和衛生保健、改善農村公共服務、搞好農村環境綜合治理、促進農村穩定、推進鄉風文明等方面工作。

農民專業合作組織:按照農民專業合作社法等有關規定,逐步規範管理和監督機制,不斷擴大規模和提公升層次,為廣大農民群眾提供市場營銷、資訊諮詢、技術培訓、農產品加工儲藏、農資採購經營和品牌打造等服務。

老人協會:組織老年人學習宣傳新農村建設方針政策,支援協助村黨組織和村委會工作,積極開展為新農村建設建言獻策、幫助解決難點問題、培育文明新風、維護社會穩定等工作。

農民群眾:認真學習上級關於新農村建設的方針政策,積極參與本村新農村建設規劃的制定、各個專案的實施以及建設過程的監督,在投工投勞、捐資、徵地等方面認真履行義務,努力發展生產、增收致富、維護穩定、促進和諧。

(四) 加強督促指導

加強對推廣「168」農村基層黨建工作模式工作的指導檢查,及時發現和解決問題、完善措施,總結經驗、提公升水平。將這項工作作為創先爭優活動的一項重要內容,納入農村基層黨建目標管理考核,與村兩委班子工作實績考核掛鉤,確保工作有效落實。鎮黨委辦要督促抓好各村年度工作任務分解、黨員和「六大員」等農村實用人才領崗情況、「六步工作法」實施步驟和其他相關制度的上牆並運作。

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