吳超2023年第4期 ——黨的建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。建立健全基層黨建工作機制，是增強黨的執政能力和推進黨的先進性建設的必然要求。
強化管黨意識以明確的責任機制推進先進性建設
推進黨的先進性建設，首先要強化管黨意識，健全齊抓共管的責任機制，為堅持和實踐黨的先進性提供組織保證。
加強管黨意識教育。我們黨是執政黨，如果黨不管黨或管不好黨，就不能保證黨的先進性，就有脫離人民群眾甚至失去執政地位的危險。黨要管黨，就是要管領導班子和基層黨組織，管黨員、管黨員幹部。
只有把基層黨組織建設好、把黨員幹部管理教育好，才能保持黨整體的先進性。因此，要進一步增強各級黨組織的管黨意識，牢固樹立「不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職」的觀念，把黨要管黨、從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各個方面，體現在對黨組織、黨員幹部的教育、管理、監督的各個環節上。
推行責任目標管理。在新形勢下，健全黨建工作責任機制，應當突出抓住領導帶頭和嚴格責任兩條。按照責任制管責任人、責任人管一班人的要求，落實抓黨建的目標責任制，真正形成一級抓一級、一級帶一級、各職能部門相互配合、齊抓共管的工作機制，嚴格目標責任考核，把履責情況同獎懲掛鉤。
近年來，隨州市委全面推行了《黨組織書記履行基層黨組織建設責任情況考核辦法》，各級黨組織逐步建立健全經濟、黨建工作「雙線目標考核責任制」，實際效果很好。
落實相應保障措施。一是加強黨務幹部隊伍建設，選拔一批德才兼備的幹部，充實黨務幹部隊伍；二是加**拔優秀高校畢業生黨員到基層工作的力度，從機關選派優秀黨員幹部到村或社群擔任支部書記；三是加強基層黨組織陣地建設。重點加強黨員活動室建設，確保基層黨組織辦公有地點、活動有場所、學習有資料。
改進方式方法以有效的執行機制落實先進性建設
基層黨建工作要取得實效，必須努力探索新時期黨建工作規律，建立一套協調、有效的工作執行機制，從而不斷拓寬黨建工作思路，豐富黨建工作內容，活躍黨建工作形式。
抓調研出思路，把準先進性建設方向。在新形勢下，要深入實際，深入群眾，加強對重點問題、難點問題、熱點問題和典型經驗的調研，及時提出工作措施和解決問題的辦法，掌握工作主動權。還要通過定期召開黨建工作分析會、黨建理論研討會等形式，就黨建工作的重點、熱點、難點問題進行集中攻關，力爭在一些重大問題上有所突破。
抓載體創特色，搭建展示先進性的平台。各級黨組織要緊緊抓住實踐「****」重要思想這一主題，根據不同行業、不同崗位的特點，從解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題入手，從提高領導水平破題，著力搭建基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用和廣大黨員發揮先鋒模範作用的載體。比如，圍繞作風建設，在機關開展創「五好」、「兩服務、兩促進」、服務承諾、「奉獻在崗位」活動；圍繞新農村建設，在農村開展「**聯創」、「雙建雙帶」、「雙向培養」、「設崗聯戶建新村」活動；圍繞增加效益，在企事業單位開展「三推三爭」、黨員責任區、黨員先鋒崗活動；圍繞誠信經營，在流通領域開展黨員掛牌經營、黨員經營示範戶活動；圍繞就業解困，在城市下崗失業職工黨員中開展「雙帶」、「一幫
一、心聯心」活動；圍繞建設文明小區，在街道社群中開展「三聯一創」活動，等等。
抓典型帶全域性，推動基層黨建工作上台階。要善於發現具有群眾基礎和時代特點的基層黨建工作典型，因地制宜培育一些不同型別的典型，及時總結和宣傳典型經驗，發揮好典型的示範帶動作用。
不斷開拓創新以務實的工作作風促進先進性建設
適應經濟社會結構的新變化，科學構建基層黨組織體系。當前，重點是要根據形勢和情況的變化，不斷整合、完善新興領域黨的組織體系，消除黨員教育管理「盲點」。在農村，要推廣「支部+協會」的做法，按照產業狀況設立黨組織，並根據黨員的特長、興趣等，採取自願與組織調配相結合的原則劃分黨小組，充分發揮支部的專業特色和黨員的特長。
在城區，要推行黨總支建在社群、黨支部建在小區、黨小組建在樓棟的辦法，構建條塊聯動、資源共享、優勢互補、共同發展的社群黨建工作新機制。在「兩新」組織中，要按照屬地、屬條、屬資、屬業等靈活設定黨組織。在流出黨員相對集中的地方設立流動黨支部、黨小組或流動黨員站，做到黨員流動到**，黨組織就建到**。
根據黨的工作中心，改進教育內容和形式。當前，黨員隊伍中存在的如知識結構單
一、能力不強、素質不高的問題，程度不同地影響了黨員先進性的發揮。必須根據黨的中心工作，結合黨員的需求，加大技能培訓力度，切實解決黨員能力素質不適應新形勢、新任務的問題。對黨員領導幹部加強經濟管理和法律知識培訓，提高領導發展的能力；對機關黨員加強新知識和業務培訓，提高服務水平；對企業黨員加強科技知識和創業知識培訓，提高參與市場競爭能力；對農村黨員加強適用技術培訓，提高致富本領。
充分運用電教、網路等教育手段，增強培訓的實效。
健全各項工作制度，實現基層黨建工作的規範化。當前，要著重完善先進性建設的制度，如權力執行和監督制度、科學決策制度、聯絡群眾制度、反腐倡廉制度等。完善民主決策、科學決策的具體措施，進一步規範基層黨組織的議事範圍和決策程式，提高基層黨組織的執政效能。
改變表彰先進與提拔重用脫節的做法，建立健全選拔任用和評價激勵機制。制定保障黨員權力實施細則，建立健全黨內民主制度，積極探索黨代表常任制、黨務公開的有效途徑和辦法，建立健全黨內通報、情況反饋和重大決策徵求意見等充分反映黨員意願的黨內民主制度。建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制。
■（作者系中共隨州市委書記）
健全完善黨建工作長效機制
黨支部是我黨的基層黨組織，作為執政黨，黨支部的工作在整個黨務工作中占有舉足輕重的位置，黨建工作抓得好壞，對於黨支部是否有凝聚力 戰鬥力，工作是否能開創新局面具有關鍵性的影響。加強黨支部先進性建設，建立健全黨建工作長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，是做好 十一五 開局之初的宣傳思想工作的重要保證，...
堅持創新推進基層黨建工作
基層黨組織是黨執政的組織基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層 打基礎，大力加強基層黨組織工作創新。通過對基層黨建工作的學習研究，對推進基層黨建工作創新，主要有三點體會 一是堅持把加強組織領導作為推進基層黨建工作創新的首要前提。黨建工作要創新，領導重視是...
不斷推進基層黨建工作的科學化
基層黨建工作的 科學化 是乙個目標指向，更是乙個能動的實踐過程，它應該建立在思想理念 方法手段和執行機制三大基石之上，從而有體現科學發展的思想理念來指導 方法手段來實現 執行機制來保障。一 要不斷實現基層黨建工作思想理念的科學化 推進基層黨建工作科學化，首先必須牢固樹立與時代潮流和現代科學相適應的思...