一、建立健全工作機制，促進基層黨建工作規範化
一是完善基層黨建工作制度。結合我縣實際，應制定出台《關於進一步加強基層組織建設的意見》、《鄉鎮黨委議事規則》、《鄉鎮黨委討論決定重大問題票決辦法》和《關於進一步加強村「兩委」班子建設的意見》、《關於進一步加強村級「兩委」班子建設的意見》等一批制度措施，有力推進全縣黨建工作的制度化和規範化建設。二是建立基層黨建經費保障機制。
應建立基層黨建經費保障制度，實施基層黨建「百萬工程」，採取「向上爭取一點、財政補一點、黨費撥一點、部門幫一點」的「四個一點」的辦法，保證每年投入農村基層黨建經費數額。三是建立基層黨建工作科學評價考核機制。應把基層黨建工作作為全縣鄉鎮、部門工作目標責任制綜合考核的重點內容，對鄉鎮基層黨建工作進行季度測評，將測評結果納入考核，半年進行評價分析並彙總考核，年底進行全年綜合考核，並根據考核結果等次進行獎勵。
各鄉鎮結合實際，建立完善對村委會黨建工作考核辦法，嚴格進行考核。立足基層實際，探索村幹部激勵保障機制，激發村幹部工作熱情，採取以獎代補的方式提高村幹部待遇，調動村幹部的工作積極性和主動性。每年應對村「兩委」班子及其成員的履職情況進行考核，根據考核結果，應由縣財政每年安排部分資金對村幹部實施獎勵。
四是探索發展村級集體經濟新思路。我縣應立足資源優勢，規範管理，服務引導，通過出思路、給扶持、爭專案等方式積極幫助村級組織發展集體經濟，實現村級組織集體經濟發展壯大，村委會幹部在帶頭發展產業中增加收入，通過建立示範點、組建合作社，更好地組織、發動、服務群眾發展生產，實現農民增收致富。
二、搭建黨員服務群眾平台，彰顯黨員先鋒模範作用
一是密切黨同人民群眾的血肉聯絡。應開展「黨員聯絡服務農戶」活動，年輕黨員應根據自己的專長，有針對性地選擇聯絡1戶以上農戶，重點圍繞擁護黨的政策、實現脫貧致富、樹立文明新風、積極投身村組公益事業建設、協助解決矛盾糾紛等方面，作出聯絡幫扶承諾及幫扶計畫，充分發展黨員先鋒作用。二是建立城鄉黨員聯絡互助機制。
應建立黨建聯絡點，開展「黨員幹部進農家助春耕、出良策、辦實事」活動；開展在職黨員與困難黨員戶結對幫扶活動，組織機關黨員適時深入聯絡農戶開展民情懇談，了解存在困難，從思想上關懷、生活上關心、生產上幫助、技術上扶持，幫助困難黨員戶脫貧致富。
三、創新載體，增強基層黨組織的向心力和凝聚力
一是建立黨員關愛制度。為切實解決農村困難老黨員在生產、生活中的困難，應從生活上體現黨組織的溫暖和關心，採取「在職黨員捐一點、自留黨費拿一點、財政撥一點」的辦法，積極動員在職黨員為困難老黨員捐款獻愛心。應堅持每年「七一」、春節期間，對老黨員和生活困難的黨員進行慰問，體現黨的溫暖。
二是建立黨員學習培訓機制。應把黨員培養為農村致富先鋒，農村黨員優先參與遠端教育等培訓，免費借閱「農家書屋」的書籍，著力提高農村黨員自身發家致富的能力，增強帶領群眾增收致富的本領。三是實施「雙聯雙帶三培養」工程。
應認真組織實施「雙聯雙帶三培養」基層黨建工程，「雙聯」，即鄉鎮黨委委員聯絡黨支部、鄉鎮機關黨支部聯絡農村黨支部開展黨建工作；「雙帶」，即鄉鎮黨委委員帶好黨支部委員、鄉鎮黨政班子成員帶好村委會委員；「三培養」，即機關、站所黨支部及其黨員，指導幫助被聯絡的農村黨支部，把一大批黨員培養成致富能手、把一大批致富能手培養成黨員、把一大批黨員致富能手培養成村組幹部。
四、擴大基層黨內民主，確保黨員民主權利真正落實
一是推行黨代表常任制。應在鄉鎮開展黨代表常任制工作，實行黨代表工作「雙向」報告制度，每年的代表工作、大會提案辦理情況向大會報告，黨代表履行職責、發揮作用情況向選舉單位報告。任期內每名基層代表至少向選舉單位報告工作1-2次，屆中接受一次信任投票。
二是建立黨代表「四聯三評」機制。「四聯」，即鄉鎮黨委委員聯絡黨代表小組長、代表小組長聯絡黨代表、黨代表聯絡黨員、黨員聯絡群眾；「三評」，即群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議鄉黨委委員。應通過自上而下的聯絡和自下而上的評議，將群眾、黨員、黨組織緊密聯絡在一起。
三是實行重大問題一事一議票決辦法。為理順黨內權力執行機制，應落實集體領導原則，推進黨委決策科學化、民主化和制度化，應規定凡涉及本鄉鎮、本村工程建設、大額財物支出、群眾生產、生活等事關改革和發展的重大事項，由鄉鎮、村黨組織集體討論後採用「一事一議、一票一決」的方式進行決定。
關於基層黨建工作
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