黨的十六屆四中全會在深入分析我們黨治國理政面臨的新形勢、新要求的基礎上，對加強黨的執政能力建設作出了重大部署。加強黨的執政能力建設，是全黨的共同任務，各級黨組織、每個黨員和黨員幹部都責無旁貸。黨委辦公室作為黨委的綜合協調機構、參謀服務部門和承上啟下的樞紐，擔負著為領導服務、為部門和基層服務、為人民群眾服務的重要職責，其工作人員服務能力的強弱，不僅直接關係到黨委辦公室的服務質量，而且關係到黨委領導核心作用的發揮。
因此，黨委辦公室工作人員提高執政能力的關鍵就在於提高服務能力。筆者認為，黨委辦公室工作人員提高服務能力就必須重點提高以下五種具體能力：一要著力提高學習能力。
隨著形勢的發展變化，黨委辦公室工作的內容越來越廣泛，任務越來越艱鉅，綜合性越來越強，對辦公室工作人員服務能力的要求越來越高。而搞好服務的前提是提高學習能力。提高學習能力，就必須做到「三個增強」：
一是增強自覺性。大量的事實證明，對待學習的態度不一樣，個人的成長和進步就不一樣，工作水平和成效也不一樣。要充分認識到「學習是生存的基礎，學習是服務的前提，學習是進步的階梯，學習是成長的捷徑」，牢固樹立終身學習的理念，養成在學習中工作、在工作中學習的習慣，真正做到減少應酬多讀書、擠出時間多學習、靜下心來多思考。
二是增強針對性。學習如果缺乏針對性，就很難收到好的效果。要堅持「要精、要管用」的原則，既學習理論、學政策，不斷提高理論政策水平和辯證思維能力，又學習業務知識、學習相關知識，不斷提高工作能力和服務水平。
既向書本學習，不斷拓寬知識面，向實踐學習，在實踐中增長才幹；又向領導學習，提高綜合素質，向同事學習，博採眾長。三是增強實效性。學習的目的全在於應用。
如果脫離我們的思想、工作實際去學，任何形式的學習都沒有太大的意義。要堅持理論聯絡實際，學以致用，用有所成，做到既聯絡思想實際來學習，不斷進行修養上的「吐故納新」，又要聯絡工作實際來學，增強工作的原則性、預見性和創造性。
二要著力提高謀劃能力。辦公室工作人員是黨委工作的左右手，要為黨委和領導決策提供真知灼見，就必須不斷提高謀劃能力。提高謀劃能力，就必須當好「三大員」：
一是當好「調研員」。要圍繞黨委的中心工作和領導關注的重大問題，深入基層搞調查，深入實際摸實情，深入群眾察民情，在此基礎上，經過一番去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及裡的加工提煉，客觀地總結經驗，辯證地分析問題，積極地提出針對性、操作性強的對策建議，真正為領導決策提供科學依據。二是當好「資訊員」。
搞好資訊服務是當好耳目的基本要求。要在全面、及時、準確收集基層苗頭性、傾向性、**性資訊和帶有全域性性的綜合資訊的基礎上，對資訊資料進行綜合分析，從現象中看到本質，從一般中找到規律，提出解決問題的辦法，為領導決策提供優質的資訊服務。三是當好「情報員」。
收集外地資料是當好智囊的重要途徑。要廣泛收集資料，認真分析研究外地在改革開放、經濟發展中的重大舉措，綜合整理出領導需要的、反映問題本質的、體現發展趨勢的重要素材，為領導決策提供可資借鑑的素材。 三要著力提高辦事能力。
黨委辦公室要辦的事情很多、很細，尤其需要工作人員有很強的辦事能力。提高辦事能力，就必須達到「三個會」：一是會寫。
文字表達能力是辦公室工作人員的看家本領。文稿寫作要體現「準、實、新」。「準」就是準確領會意圖，找準文稿主題，選準表述方式；「實」就是聯絡實際，語言樸實，內容詳實；「新」就是立意新，體式新，語言新。
二是會說。口頭表達能力是辦公室工作人員的必備素質。說話時要內容條理清晰，言辭合乎身份，語氣張弛得體，最大限度地達到說的目的，特別是對經手的每項工作一定要問明白，問準確，傳達清楚，匯報清楚。
三是會協調。協調是辦公室工作人員的基本功。對上協調要嚴格程式，按領導分工職責逐級請示彙報，盡可能避免領導之間不必要的誤會和「返工」；對左右協調要謙虛周全，爭取支援；對下協調要把握分寸，做到督查、服務相結合。
四要著力提高創新能力。沒有創新，工作就沒有生機。面對不斷發展變化的形勢和繁重的工作任務，黨委辦公室工作人員要與時俱進，大膽創新。
提高創新能力，就必須注重「三個創新」：一是創新思想觀念。思想是行動的先導，觀念滯後必然制約創新能力的提高。
要堅決摒棄不合時宜的舊思想、舊觀念，使思想更加貼近客觀實際，觀念更加貼近時代要求，破除安於現狀的思想，樹立爭創一流的意識；破除被動應付的思想，樹立主動服務的意識；破除唯書唯上的思想，樹立求真務實的意識；破除墨守成規的思想，樹立時效優先意識。二是創新思維方式。沒有思維方式的創新，就沒有工作上的突破。
要衝破舊的思維方式，變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維，力求把問題考慮得早一點、廣一點、遠一點、深一點，實現由常規服務向創造性服務轉變，由滯後性服務向超前性服務轉變，由被動服務向主動服務轉變，使服務更加周到，效果更好，領導、基層和群眾更滿意。三是創新服務方法。沒有服務方法的創新，就難以創造性地開展工作。
要防止和克服按「慣例」辦事、按部就班的經驗主義做法，適應不斷發展變化的新形勢，不斷改進工作方法，提高服務質量，真正做到圍繞服務大局去調研，研究新對策、新措施；圍繞服務中心抓落實，利用新手段、新途徑；圍繞服務領導當參謀，提出新思路、新建議；圍繞群眾搞服務，拓寬新領域、新渠道。 五要著力提高自律能力。黨委辦公室工作人員的一舉一動，一言一行，既體現著乙個人的綜合素質，也關係到黨委的整體形象，必須時時、事事、處處嚴格要求自己，樹立良好的自身形象。
提高自律能力，就必須體現「三個於」：一是忠於職守。忠於職守是敬業的核心。
要忠於黨，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護黨委的權威。要忠於人民，想問題、當參謀、辦事情，都要從維護人民群眾根本利益出發，忠實地實踐為人民服務的宗旨。要忠於事業，愛崗敬業，嚴謹細緻，精益求精，不讓領導布置的工作在自己手裡延誤，不讓需要辦理的事情在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己身上發生，不讓來辦公室辦事的同志在自己這裡受到冷落，不讓黨委和辦公室的形象在自己這裡受到損害。
二是樂於奉獻。辦公室的工作比較辛苦，沒有奉獻精神是搞不好服務的。要有一種為了黨和人民的事業以奮鬥為本，以奉獻為榮，以建功為樂的思想境界，多比吃苦奉獻，少比闊氣享樂；多比工作績效，少比生活待遇；多比服務質量高低，少比個人公升遷快慢，在奉獻中體現價值，在忙碌中享受生活，在艱辛中體驗快樂。
三是善於自省。善於自省是辦公室工作人員成熟的乙個標誌。要時時慎思自省，既看到自己的長處，更看到自己的短處，不能自以為是，而要多一點自以為非，常想立身之本、常思貪欲之害、常懷律己之心、常敲慎獨之鐘，切實做到耐得住寂寞、擋得住**，守得住秘密、管得住小節、經得起考驗。
作者為##市委辦公室副主任
黨委辦公室工作人員如何提高服務能力
培訓目的：使受訓人員了解公文的基本特點和一般格式，掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。
．培訓內容：1、公文的概念
2、日常公文的分類
3、公文擬寫的步驟與方法
4、電子公文
5、公文範例
6、嘗試寫作
引言在科學技術突飛猛進，經濟競爭日趨激烈，人類社會快步走向資訊時代的今天，公文在為黨政機關、人民團體和企事業單位實施領導、處理公務、溝通資訊、聯絡事務、傳達企業決策中發揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學化、規範化、制度化。
什麼是公文？
所謂公文，它是公務文書的簡稱，它是國家機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式製作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要。
在各類企業中，所指的公文一般為商務公文，主要分為介紹報告、請示、會議紀要、工作計畫要點、公司及產品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結、市場調查報告、說明等
公文擬寫的步驟與方法
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由於公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。
公文的擬寫通常按以下步驟進行：
一、 明確發文主旨
任何乙份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發文的主旨，即發文的主題與目的，包括以下幾項內容：
1、檔案的中心內容是什麼？比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協助事項；再如請求事項，擬請上級機關答覆或解決問題等。
2、根據檔案內容，準備採用什麼文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況演示文稿；針對下級來文所反映的問題，是寫乙個指示或覆函，還是乙個帶規定性質的通知等。
3、明確檔案傳送範圍和閱讀物件。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經驗；是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。
4、明確發文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答覆，是供收文機關貫徹執行，還是參照執行、研究參考、徵求意見等。
總之，發文必須明確採取什麼方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什麼目的，只有對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草。
二、收集有關資料，進行調查研究
發文的目的和主題明確之後，就可以圍繞這個主題蒐集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據具體的情況，並不是擬寫每乙份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫乙份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做蒐集材料和調查研究工作，在明確發文主旨之後，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對於問題較為複雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的檔案，擬訂工作計畫、進行工作總結、起草規章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要蒐集有關材料和進行進一步調查研究工作。
怎樣為擬寫公文蒐集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中蒐集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計畫，首先需要查閱去年的工作計畫及工作總結，以及參考有關先進企業的同類工作計畫等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。
總之，收集材料及調查研究，是乙個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然後經過分析思考產生乙個認識的飛躍。
三、擬出提綱，安排結構
在收集材料的基礎上，草擬出乙個寫作提綱。提綱是所要擬寫的檔案的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。
提綱的詳略，可以根據檔案的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的檔案，可以大致安排一下檔案的結構，先寫什麼問題，依次再寫什麼問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的檔案，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括檔案共分幾個部分，每乙個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什麼具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。
擬寫提綱是乙個很重要的構思過程，檔案的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的檔案，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前後重複、脫節或相互矛盾的現象。
四、落筆起草、擬寫正文
結構安排好後，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：
1、 要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統一。
在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模稜兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些檔案，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。
而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什麼問題，不了解發文的意圖 ，特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2、 要語句簡練，交代清楚。擬寫檔案既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。
五、反覆檢查，認真修改
初稿寫出後，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經過反覆修改的，寫檔案也同樣，尤其是重要的檔案，往往要經過幾稿才能通過。
1、 關於主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。
2、 關於觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。
3、 關於材料的修改。材料是檔案的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當的材料表現出來。
4、 關於結構的修改。修改檔案的結構，包括檔案總體結構的修正，使全文更加嚴謹。
5、 關於語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規範的字及標點符號。
修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務公文
請示請示是下級向上級請求決斷、指示或批准事項所使用的呈批性公文。
請示的特點
一、針對性。只有本單位許可權範圍內無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答覆、批准。
因而"請示"具有很強的針對性。
辦公室工作人員如何提高服務能力調研報告
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辦公室工作人員服務規範
辦公室工作人員的整體形象應是穿著端莊，乾淨整潔，舉止文明，優雅大方，體現機關幹部良好的修養和素質。一 儀容儀表 1 視窗工作人員應服務整潔，樸素大方，儀表端莊。2 坐姿要端正，站姿要挺立。3 提倡工作人員不吸菸，嚴禁在辦公室吸菸。二 舉止行為 1 言行舉止要溫和 廉恭 莊重。2 微笑服務 面對來人應...