2023年上半年西峰法制工作總結

2021-03-04 05:01:45 字數 3212 閱讀 1598

慶陽市公安局西峰分局法制室

2023年上半年,慶陽市公安局西峰分局法制工作在分局黨委的正確領導和市局法制支隊的大力指導下,以深入開展主題教育活動為契機,以執法規範化建設為主線,以深入推進公安資訊化、執法規範化、構建和諧警民關係「三項重點建設」為切入點和著力點,堅持公安法制「為公安中心工作服務,為領導決策服務,為公安執法服務」的指導思想,充分發揮法制部門組織、規劃、指導、服務、監督職能,按照年初的工作目標,狠抓各項措施落實,工作取得了一定成效。現將具體工作總結如下:

一、強化執法主體建設,夯實執法基礎

1、強化業務學習培訓。本著「幹什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,法制室積極聯絡,申請了專項經費及時定購了公安部法制局編輯的《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》、《違反公安行政管理行為名稱釋義與實務指南》、《公安機關行政案件示範案卷》和《公安機關刑事案件示範案卷》四本圖書22 套下發各辦案部門,作為我局貫徹實施《公安機關執法細則》的配套執法工具書,同時通過集中培訓和自學自練等形式,組織民警學習與本崗位業務相關的法律法規等,使民警能準確理解、深入領會國家法律規定,提高運用法律開展工作的能力和水平。在新的警務綜合應用平台執行之際,配合指揮中心開展網上執法辦案培訓。

使辦案民警學會網上資訊平台查詢和網上辦案的操作,從資訊採集、筆錄製作、文書掃瞄、呈請審批、列印蓋章到建立電子卷宗等,做到樣樣學會,考試人人過關,運用現代資訊科技規範和提高執法民警執法辦案活動。

2、建立健全兼職法制員隊伍。為推進全域性基層部門法制員隊伍建設,充分發揮兼職法制員在加強執法監督管理、提高執法質量水平中的重要作用,進一步促進我局執法規範化,法制室在徵求各辦案部門意見的基礎上,匯報分局黨委決定,在全域性各專業警隊、派出所成立了共計26人的兼職法制員隊伍,兼職法制員在基層執法勤務機構中承擔案件法律審核、執法監督、執法培訓和對內法律服務等工作,從源頭上確保了各執法辦案部門從案件受理、查處、結案各個環節的現場法律監督。

3、制定和完善執法制度。制定了《法制室工作制度》、《法制室工作人員職責》、《兼職法制員管理制度》、《案件主辦民警執法責任制》等工作制度,重新修訂了《案件審核審批制度》,把原來「四級把關」改為「五級把關」制度,即在案件主辦人核對把關、所隊領導審批把關、法制部門審核把關及公安機關領導審批把關的基礎上增加了兼職法制員審查把關,並規定未經兼職法制員審核,案件不得提交局務會研究。

二、嚴格案件考評審核制度,履行監督職能

1、強化案件審核,嚴把案件質量關。積極參與日常案件和其他重大、敏感執法事項的審核把關和研究處理,嚴把案件審核關,確保案件質量,預防和減少執法過錯。半年來,共計審核行政處罰案件3119起,其中行政拘留484人,強制隔離戒毒130人,社群戒毒(**)57人。

刑事案件中,審核立案1772起,刑事拘留290人,取保候審(監視居住)185人,提請逮捕104案174人,批捕率100%,移送起訴121案231人,起訴率100%,移送案件退偵率0.7%。通過審核把關,及時發現整改執法問題257起315人,確保了案件質量。

2、規範執法程式,嚴格執法監督。一是配合紀委檢查室開展了涉案財物專項治理,先後清理2023年實行保證金專戶收繳以來未處理的保證金共計191人49萬餘元,按照部門下發督促清理;二是針對涉案資金違規存放問題,下發了《關於規範涉案資金的緊急通知》,要求從6月1日起各部門的涉案資金全部由警務保障室統一進行管理,各執法部門必須將涉案資金在24小時內交指定銀行,同時對6月1日前的涉案資金由各部門內勤造冊登記後交指定銀行,涉案資金登記冊送交警務保障室;三是針對已修訂的公安行政法律文書,下發了《關於停止使用《行政拘留通知書》的緊急通知》,及時停止使用已廢止4年之久的《行政拘留通知書》,一方面規範了執法程式,另一方面減少了辦案環節,節約了辦案時間;四是針對被監管人員入所體檢和嫌疑人出所就診問題,起草了《監管人員入所體檢協議書》和《建立犯罪嫌疑人重病就治綠色通道協議書》,並送交區人民醫院審核。

3、開展執法質量考核,落實案件評查。為確保年度執法質量考核和案件評查工作任務落實,分局制定了《案件評查工作實施》,成立了由主管法制工作的副局長芮正虎任組長、法制室主任劉錚為副組長、法制室全體工作人員及分局確定的兼職法制員為成員的案件評查工作領導小組,評查重點為群眾反映強烈的涉法信訪案件以及容易發生違規違法的案件,包括取保候審期限屆滿評查時尚未作出處理或作出撤案處理、刑拘後未報捕轉作其他處理的涉嫌嚴重暴力性犯罪、多發**財犯罪、經濟犯罪、嚴重妨礙社會管理秩序犯罪等刑事案件;較大數額罰款的治安、交通行政處罰案件、交通肇事案件以及上級機關交辦、社會影響較大的案件等。評果方式主要針對執法指導思想、事實認定、證據收集、程式應用、法律適用、處理結果、社會效果等方面,嚴格對照執法要求和執法質量考評標準開展評查,並提出明確的評查意見,形成評查報告。

截止目前共計評查各類案卷40起。

4、開展法制宣傳,建立和諧西峰。先後在小什字、東湖公園門前組織參與各類法律宣傳活動4次,散發各類宣傳資料4000餘份,解答涉及公安的法律問題20多個。為配合全國反拐鬥爭深入開展,法制室與刑警大隊、禁毒辦協作,製作了「關愛兒童、反對拐賣」和「珍愛生命、拒絕毒品」等法制宣傳資料,利用「六.

一」兒童節在黃官寨實驗學校進行宣傳。受共青團西峰區委安排,法制室結合近年來青少年違法犯罪案例,撰寫了《青少年違法犯罪活動的預防法制講稿》,由我局駐慶陽三中保衛科主任科員蘇元珍同志在全區各大中小學校進行巡迴演講,受到廣大師生的歡迎,社會反響良好。

5、開展法制調研,及時傳遞法制資訊。一是積極開展法制調研,按時完成市局法制支隊交辦的調研任務,先後上報了《西峰公安資訊建設調研報告》、《西峰分局法制室大走訪開門評警總結》、《借他山之石,築我執法之基----赴江蘇省法制考察培訓之我見》等文章;二是對法制網頁及時更新內容,傳遞法制資訊,反映法制動態,服務基層執法,深受廣大民警的歡迎。

三、存在問題

一是對民警的專業知識更新、專業素質培訓還有待進一步的提高;

二是錯案責任追究工作沒有具體落實,部門工作關係有待進一步理順;

三是各單位執法規範化建設發展還不夠平衡,在執法規範化建設方面還需進一步的加強;

四是民警執法檔案建設緩慢,需進一步規範和完善。

四、下一步工作打算

一是加大執法規範化建設的力度,夯實基礎,規範執法行為,進一步細化各類執法標準,嚴密執法程式,建立比較完善的執法制度體系,使執法依據充分有效,執法領域、執法環節的程式性、實體性制度健全、可操作性強,執法職責界定明確,執法責任落實,執法的隨意性從源頭上得到遏制。

二是進一步加大執法資訊化建設,制定和實施網上執法辦案和網上執法考評、監督的制度,完善網上辦案執法監督系統,強化法制資訊網頁功能。

三是完善個案監督和執法過錯責任追究制度,建立健全個案執法監督和執法過錯責任追究機制,健全完善執法檔案建設。

四是加強學習和調研,進一步提高法制幹部的業務素質,增強法制幹部的軟實力。

五是緊緊圍繞各項公安中心工作和專項行動,提供及時、有效的法律保障、法律支援和法律服務。

2023年7月8日

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