侖城管黨〔2010〕17號
區城管局關於開展「創爭我承諾，服務我先行」主題實踐活動的實施方案
大隊黨總支、各黨支部：
為深入紮實地開展創先爭優活動，引導黨員幹部立足本職工作實際，充分發揮黨員的先鋒模範作用，激發全體黨員幹部的工作積極性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，保持和發展黨員隊伍先進性。按照市委《在全市創先爭優活動中開展「創爭我承諾，服務我先行」主題實踐活動的實施意見》要求，經研究決定，在全系統廣大黨員中開展「創爭我承諾，服務我先行」主題實踐活動，現提出如下實施方案。
一、指導思想
以區委關於深入開展創先爭優活動的有關精神為指導，按照「推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織」的總體要求，以增強黨組織的生機活力與黨員的積極性為目標，以《中國共產黨章程》規定的黨員義務、權利為依據，通過開展「公開承諾、接受監督」活動，進一步激發基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的熱情和動力，進一步轉變基層黨組織和黨員的工作方法和工作機制，進一步提公升基層黨組織和黨員的服務功能、服務能力、服務水平，進一步提高人民群眾對基層黨組織和黨員的滿意度，搭建起廣大黨員發揮作用的平台，為有序推進城市管理工作提供堅強的政治和組織保證。
二、主要原則
（一）緊緊圍繞重點工作任務。公開承諾要與深入學習實踐科學發展觀活動整改落實後續工作相銜接，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果；要與深入開展創先爭優活動相呼應，形成科學發展主題突出、面上活動豐富多彩、支部生活實效顯著的生動局面；要與「深化作風建設年」活動相結合，進一步倡導求真務實、廉潔高效的優良作風，促進城市管理各項工作的有序開展。
（二）堅持以群眾滿意為最高標準。要把群眾的意願和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要根據各自實際，選擇幾件人民群眾和幹部職工密切關注和期盼的、迫切需要解決並能實現的事項作為承諾內容，讓群眾得到更多實惠。
（三）注重結合職責和崗位實際。要注重圍繞本單位職能和黨員崗位職責，圍繞本單位業務工作和重點任務，圍繞立足本職比貢獻、創佳績來進行承諾。承諾時針對崗位特點，不僅要明確應該幹什麼，還要明確不能幹什麼，切實提高公開承諾的針對性和實效性。
（四）堅持實事求是。公開承諾要科學合理，結合工作實際、崗位特點、個人特長等，做到盡力而為、量力而行，防止過高過泛、不切實際，搞形式主義。承諾的目標要經過努力能夠實現，既不能唾手可得，也不能高不可攀；承諾的內容要明確具體，具有可行性和可操作性，嚴禁虛話套話，能夠量化的一定要量化，務求做到承諾一條、兌現一條；承諾的標準要高於一般性的工作和紀律要求，但也要看得見、摸得著，可監督、可考核，不搞千篇一律。
三、方法步驟
（一）確定承諾事項。黨員根據本單位年度工作目標任務，結合崗位特點和本人實際，自願提出承諾事項。黨員公開承諾的內容力求事項明確、具體，根據自身能力和特長等情況，向群眾承諾做幾件實事。
（二）認真審核把關。黨支部對黨員的承諾事項要逐一審查把關，重點審查承諾事項是否符合黨員群眾意願，是否結合工作重點，是否符合實際、切實可行。對工作重點不突出，聯絡思想工作實際不緊密、內容空洞的，要進一步修改完善；不符合要求的，要重新研究確定。
（三）公開承諾內容。承諾事項確定後，黨員要填寫承諾表，明確承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限等，承諾內容在支部大會上公開，並通過黨務公開欄等形式，向黨員群眾公示，主動接受群眾監督。
（四）嚴格監督考核。局創先爭優活動領導小組要加強對黨員承諾事項落實情況的監督檢查，及時發現和解決出現的問題。每季度黨員要對落實承諾情況進行認真自查，接受黨員群眾評議，評議結果作為創先爭優的重要依據。
對兌現承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的黨員，進行表彰獎勵；對承諾落實效果不好、黨員群眾不滿意的，進行批評教育，督促其認真整改。
（五）加強考評。承諾期結束時，黨員應認真總結自己對公開承諾的兌現情況，在支部大會上進行自我評價，然後接受其他黨員的評議，最後各支部要綜合黨員自評和群眾評議的情況，對黨員承諾目標完成情況，實施承諾過程中的經驗、不足及原因進行全面分析，做出最後的評定，提交局黨委審定。
四、活動要求
（一）精心組織。各黨支部要高度重視，切實加強對公開承諾活動的領導。局分管領導要加強分管線的具體指導，全程參與公開承諾活動。
各黨支部要結合實際，認真制定計畫，採取切實有效措施，認真抓好落實。
（二）實事求是。各黨支部和黨員的公開承諾事項要符合實際，標準適度，切實可行，不提過高目標，不喊空洞口號。
（三）推介典型。通過公開欄、網路等形式，及時總結活動中的做法和工作經驗，宣傳推介踐行承諾的優秀黨員，營造良好的**氛圍，推動創先爭優活動深入開展。
（四）確保效果。結合創先爭優活動和當前重點工作，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題進行承諾，做到有諾必行，有行必果。要找準公開承諾活動與基層黨建工作的結合點，真正使公開承諾成為推動工作的有力抓手。
2023年9月14日
主題詞：黨務作風創先爭優△ 主題實踐方案
抄送 ：區委創先爭優活動領導小組辦公室
寧波市北侖區城市管理局辦公室2023年9月21日印發
共印20份
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