cqxs/hse-zyjh-2012-xx c/0版
xx專案hse作業計畫書
(工程建設專案模板)
檔案編號：
發行版本：
修改狀態：
受控狀態：
分發號：
20xx年月日發布20xx年月日實施
中國石油天然氣股份****重慶銷售***xx 發布
hse作業計畫書批准登記表
中國石油重慶銷售公司xx工程專案
hse管理承諾
為了使xx專案施工作業的順利進行，確保本專案員工的健康、安全，保護周邊環境，使本專案hse管理目標得以實現，專案部承諾：
a. 嚴格遵守國家、地方有關健康、安全與環境管理方面的法律、法規和要求；
b.自覺遵守上級和本專案部有關hse管理規定，嚴格按本專案工程《hse作業指導書》和《hse作業計畫書》的要求進行操作；
c.認真履行崗位職責，堅決執行「六條禁令」，杜絕發生施工作業過程中的裝置、人身及環境汙染事故；
d.積極參加創造健康、安全、文明、舒適、環保的工作和生活環境的活動，保護自然環境和資源。
e.f.
中國石油重慶銷售公司xx工程專案部
20xx年 x月xx日
目錄1．專案概況
2．hse組織機構及職責
3. 人員能力與裝置狀況
4．專案危害辯識與風險管理
5．hse培訓
6．應急預案
編寫說明
作業計畫書是專案（或作業活動）的hse策劃檔案，隨著工程專案或作業條件變化而變化。通過計畫書實現對本專案（或作業活動）新增風險的防範。計畫書重點是滿足基層專案組織實施動態風險管理的需要，針對特定的專案的主要風險和新增風險，制定的工作計畫與指南。
本指導模板依據中國石油天然氣集團公司《進一步規範hse作業指導書和作業計畫書編制工作的指導意見》（安全[2007]44號）的要求，並結合重慶銷售公司專案管理實際編制，規範了工程施工作業計畫書的格式和基本內容，體現了「統
一、規範、簡明、可操作」的原則。
1、本指導模板明確了作業計畫書由「專案概況、作業現場及周邊情況；hse組織機構及職責；人員能力及裝置狀況；專案危害因素辨識與風險管理；hse培訓；應急預案」六部分主要內容組成。
2、作業計畫書的編寫應結合各單位hse體系檔案的相關規定要求。
3、作業計畫書的編寫應由專案經理主持，專案管理單位安全、技術、生產、裝置及有經驗的班組長和員工共同參加，在專案開始之前，對專案（活動）在人員、環境、工藝、技術、裝置設施等方面產生的危害因素進行識別與風險評價，制定控制措施。在此基礎上，依照格式和內容要求進行編寫，上報審批。
4、作業計畫書應在專案開工之前進行宣貫，確保參與專案施工作業人員了解本專案主要風險和新增風險，並掌握本崗位風險防控措施，從而達到對風險控制的目的。
5、本指導模板各單元是以編寫說明和參考舉例進行闡述的，各單位在編寫時，可根據本單位實際情況，按照模板編制適合本單位的作業計畫書。
6、在工程施工過程中，應根據專案情況（尤其對周期長、風險大的專案），定期或隨時組織危害因素識別與風險評價，對評價出的需要進行防範的新增風險，制定控制措施，填寫《風險管理單》，通過《風險管理單》對作業過程中不斷變化風險的控制。
7、本指導模板適用於重慶銷售公司建設專案的工程施工，包括裝置安裝、土建工程、防腐工程等。
8、各單位可視專案情況（如專案規模大、周期長），根據要求（如專案甲方提出明確要求） 增加諸如hse目標、組織機構、培訓、監測等有關內容。
1. 專案概況、作業現場及周邊情況
編寫說明：
依據工程設計和公司在hse方面的要求，通過調查，簡要概述專案各個方面的情況；如果專案有特殊要求，應當額外增加有關內容（如社會環境、流行性傳染病或地方病、宗教信仰等）。
1.1專案概況
1.1.1作業專案概述
編寫說明：
主要從專案的「工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、合同工期、工程施工特點以及合同的主要工作內容」等各方面進行簡要闡述，視實際情況增加其他內容。（可以借鑑參考施工組織設計內容）
參考編寫例：
工程名稱
建設單位
監理單位
設計單位
施工單位
合同工期
工程特點
主要工程量
1.1.2地理及社會環境
編寫說明：
地理環境主要從「作業區域地理位置、地形地貌、植被、工業民用建築等情況」（可附作業區域地形圖），社會環境主要從「社會治安、交通通訊、民族分布、風土人情、醫療衛生、地方病、傳染病等情況」進行簡要闡述，視實際情況增加其它內容。
1.1.3外部依託條件
編寫說明：
編寫時要對作業區域就近的外部可依託的社會救援力量。如醫療急救，**治安、消防救助等方面進行簡要闡述，重點是醫療救助及消防救助，醫院及消防隊的名稱、地理位置、負責人、聯絡**等記錄下來，描述清楚（更為具體的內容可寫到應急預案中）。
參考編寫例：
本工程施工地位於重慶市xx區xx鄉鎮，與主要幹道***路相接，距甲方總部或公司（分）約***km，距***醫院約xxkm，距xx消防隊約*** m，專案部與以上機構都取得了業務聯絡，發生緊急情況時可以得到及時有效的救援。
****：甲方總部應急**
xx醫院急救**
xx消防隊報警**
xx派出所報警**
1.1.4作業區布置
編寫說明：
簡述作業區布置情況。要求明確危險作業區、危險品存放、消防設施、救護設施、緊急集合點等位置，用於在緊急情況下的疏散、救護等應急行動。語言表述不易說明可採用平面布置圖。
編寫時要把關鍵、重點區域的位置標註清楚。
2、hse組織機構及職責
2.1專案部hse管理組織機構圖
建立和實施本專案hse保證體系、保證該工程及業主方hse管理體系及安全法規的貫徹執行、監督確保現場安全措施和職工安全操作規程的執行、確保各類隱患得到及時整改、監督現場hse管理和安全監督人員的到位及hse職責的履**況、參與專案各類事故的調查處理。
2.3.2 專案經理職責
（1）全面負責專案的健康、安全及環境保護工作，合理配置和使用安全資源，保證hse在現場全面實施並對施工安全管理系統的有效執行負責
（2）保證所有安全程式檔案的貫徹執行；
（3）明確所有人員的職責，通過逐級負責，落實專案全員安全責任；
（4）定期主持召開安全工作會議，分析專案安全生產動態，及時解決存在的問題；
（5）定期參加安全生產檢查，負責對專案安全隱患及存在的問題督促整改和處理。
2.3.3. 安全監督職責
（1）組織或參加專案定期安全檢查；
（2）深入現場巡迴檢查，發現問題及時糾正和督促整改，制止違章作業，按規定進行處罰，對不聽勸阻者停止其工作，並上報；
（3）重要部位、危險作業的旁站監督；
（4）辦理入場人員、車輛通行證。
（5）負責專案人員的安全培訓和教育，組織開展專案應急演練。
2.3.4施工人員
（1）貫徹執行上級安全生產的指令和要求，嚴格執行安全生產操作規程，對本崗位作業安全負責；
（2）準時參加安全活動，認真做好工作危險分析計畫；
（3）及時發現、制止或舉報違章行為；
（6）發生事故立即報告、按照預案進行搶救，保護好現場；
（7）正確使用勞動保護用品，學會熟練使用滅火器材，熟悉應急預案分工和響應程式。
3．人員能力與裝置狀況
3.1 人力能力
編寫說明：
1、依照專案施工組織設計，確定專案的人力資源。編制關鍵人員能力評價表，在表中列出關鍵崗位、特種作業人員等，註明基本情況。
2、對本專案關鍵崗位人員及新增人員能力進行評價，評價分合格、不合格，不合格的不能上崗。
3、在綜合評價欄中填寫評估結果：「合格」或「不合格」，確定能否滿足作業需要及hse管理需要。
4、對評價不合格的人員應安排再培訓。
參考編寫例：
關鍵崗位人員能力評價表
注：1.本專案關鍵崗位人員指：專案經理、施工負責人、技術員、安全員、班長等關鍵崗位。
2.特種作業人員指：國家標準範圍內的專案部人員。
3.新增人員指：新分配人員、轉崗人員及因其他原因變更工作單位的人員，如更換了施工負責人，班組長或增加了新員工、轉崗的員工等。
3.2 裝置設施狀況
編寫說明：
1、依照專案施工組織設計，確定專案的裝置設施資源。編制主要裝置設施能力評價表，在表中列出裝置設施的型號、主要技術指標、綜合評價等內容，反映出專案所需主要裝置設施的基本情況。
2、hse設施資源是施工資源的一部分。主要包括與健康、安全、環保有關的設施。如防護設施，消防設施等。
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