第五章開標、評標、定標
一、、單選題
1.2023年7月5日原國家計委等七部委聯合發布（ ），其中有三個重大突破：關於低於成本價的認定標準；關於中標人的確定條件；關於最低價中標。
a.《工程建設專案招標**機構資格認定辦法》
b. 《評標委員會和評標辦法暫行規定》
c. 《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》
d. 《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》
2.按照《招標投標法》的規定，投標檔案應作為無效投標檔案的情形是（ ）。
a. 投標檔案不符合形式要求
b. 經評標委員會認定投標人的投標**低於其成本
c. 投標檔案未能在實質性要求和條件上做出相應
d.投標檔案未按照招標檔案的要求密封
3．當採購在執行期內各種後續費用（備件、油料及燃料、維修等）較高的貨物時，做好的評標辦法是
a.綜合評標價法 b.全壽命費用評標法 c. 最低投標價法 d.百分評定法
4.一般認為，投標是一種（ ）。
a. 履約 b. 要約 c. 要約邀請 d. 競拍行為
5.唱標按送達投標書的（ ）順序進行。
a．先後 b.逆 c.任意d.無相關規定
6.投標人少於（ ）的，招標人應當依照《中華人民共和國招投標法》重新投標。
a.3b.4c.5d.10
7．關於評標，下列不正確的說法是（ ）
a．評標委員會成員名單一般應於開標前確定，且該名單在中標結果確定前應當保密
b．評標委員會必須由技術、經濟方面的專家組成，其人數為五人以上的單數
c．評標委員會成員應當是從事相關專業領域工作滿8年並具有高階職稱或者同等專業水平
d．評標委員會成員不得與任何投標人進行私人接觸
8.投標單位應按照招標單位提供的工程量清單，逐一填寫單價和合價。在開標後發現的分項投標單位沒有填寫單價或合價，則（ ）。
a.允許投標單位補充填寫
b.視為廢標
c.認為此項費用已包括在其他項的單價和合價中
d.由招標人退回標書
二、多選題
1.裝置、材料採購評標主要方法有
a.綜合評標價法 b.評議法 c.合理低標價法 d.百分評定法 e.最低投標價法
2.開標時，投標書（ ），招標人應在公正員監督下，當場宣布為廢標。
a．未密封b．無單位和法定代表人或其委託的**人印鑑
c．未按規定格式填寫 d．內容不全、字跡辨認不清
e．同標底吻合 f．與標底相差甚遠
3．工程招標時，可能造成招標失敗的原因有( ）
a．投標單位不足法定數 b．部分投標者未出席開標會
c．各投標者**均不合理 d．決標前發現標底有某些漏誤
4．下面屬於投標偏差中的重大偏差的是
a.投標人所提供的投標擔保有瑕疵
b.投標檔案沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章
c.投標檔案附有招標人不能接受的條件
d.投標檔案中個別地方存在漏項
e.明顯不符合技術規格、技術標準的要求；
5. 評標過程中應當作為廢標處理的情況包括（ ）
a.投標檔案未按對投標檔案的要求予以密封
b.拒不按要求對投標檔案進行澄清、說明或補正
c.投標檔案未能對招標檔案提出的所有實質性要求和條件做出響應
d.經評標委員會確認投標人**低於其成本價e組成聯合體投標，投標檔案未附聯合體各方
投標協議
6. 投標檔案的技術性評審包括（ ）
a.實質上響應程度
b.質量控制措施
c.方案可行性評估和關鍵工序評估
d.環境汙染的保護措施評估
e.現場平面布置和進度計畫
三、問答題
1.開標時那些情況是廢標？評標過程中，哪些情況是廢標？
2.簡述評標的方法。
3.中標人的條件是什麼？
4.中標人的法定義務是什麼？
四、案例分析
案例一：
我國某世界銀行貸款專案採用國際公開招標。招標檔案中規定：4月1日起發售招標檔案；6月30日為投標截止日，投標有效期到8月31日為止；允許採用不超過3種外幣**（假設對外匯金額佔總**的比例不受限制）；評標採用兩階段評標法，技術標得分在75分以上可獲准參與商務標競爭，**最低的商務標為最終中標人；評標時對**統一按人民幣計算，招標檔案中的工程量清單按我國《建設工程工程量清單計價規範》編制。
技術標評分滿分為100分，其中施工工期得分佔20分（規定工期為20個月；若投標單位所報工期超過20個月為廢標），若工期提前則規定每提前1個月增加1分。其他方面得分包括：施工方案25分，施工技術裝備20分，施工質量保證體系10分，技術創新10分，企業信譽及專案經理能力15分。
共有a、b、c、d、e、f6家承包商參加了投標。在評標過程中，發現承包商a有**漏項現象，d的投標檔案出現**數額大小寫不一致的情況。
中國銀行公布的5月18日至7月4日的外匯牌價見表1，各承包商的**組成見表2，技術標得分見表3。計算結果保留兩位小數。
問題：1.在該項目的招標檔案中，規定了工程造價指數體系、**調整因素和調整方法，是否合適？ 為什麼？
2.經過技術標的評審後，那些承包商會進入商務標的評審？
3.請根據已通過技術標評審的承包商將表1各承包商**彙總表中的總價一欄填寫完整，並確定中標人。
4.對於在評標過程發現的承包商b**漏項和e投標檔案**數額大小寫不一致的情況，按照《工程建設專案施工招標投標辦法》規定，投標檔案是否有效？
5.如果評標委員會認為某承包商的**可能低於其個別成本，應如何處理？
表1外匯牌價
表2 各承包商**彙總表
表3 各承包商的技術標得分
案例二：
某大型工程，由於技術難度大，對施工單位的施工裝置和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。建設單位在對有關單位和在建工程考察的基礎上，經邀請了3家國有一級施工企業參加投標，並預先與諮詢單位和該3家施工單位共同確定了施工方案。業主要求投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送。
經招標領導小組研究確定的評標規定如下：
（1）技術標共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標單位均得10分）、施工總工期10分、工程質量10分。滿足業主總工期要求（36個月）者的4分，每提前1個月加1分。不滿足者不得分；自報工程質量合格者得4分，優良者得6分（若實際工程質量沒達到優良者將扣罰合同價的2%），近三年內獲魯班工程獎每項加2分，獲省優工程獎每項加1分。
（2）商務標共70分。**不超過標底（35500萬元）的±5%者為有效標，超過者為廢標。**為標底的98%者得滿分（70分），在此基礎上，**比標底每下降1%，扣1分，每上公升1%，扣2分（計分按四捨五入取整）。
各投標單位的有關情況列於下表。
各投標單位標書主要資料表
問題：①該工程採用邀請招標方式且僅邀請3家施工單位投標，是否違反有關規定？為什麼？
②請按綜合得分最高者中標原則確定中標單位。
③若改變該工程評標的有關規定，將技術標增到40分，其中施工方案20分（各投標單位均得20分），商務標減少為60分，是否會影響評標結果？為什麼？若影響，因由哪家施工單位中標？
案例三：
背景：某辦公樓的招標人於2023年10月11日向具備承擔該專案能力的a、b、c、d、e 5家承包商發出投標邀請書，其中說明，10月17日～18日9～16時在該招標人總工程師室領取招標檔案，11月8日14時為投標截止時間。該5家承包商均接受邀請，並按規定時間提交了投標檔案。
但承包商a在送出投標檔案後發現**估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了乙份書面宣告，撤回已提交得投標檔案。
開標時，由招標人委託的市公證處人員檢查投標檔案的密封情況，確認無誤後，由工作人員當眾拆封。由於承包商a已撤回投標檔案，故招標人宣布有b、c、d、e 4家承包商投標，並宣讀了該4家承包商的投標**、工期和其他主要內容。
評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成。在評標過程中，評標委員會要求b、d兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，並對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標委員會得招標人代表希望承包人b再適當考慮一下降低**得可能性。
按照招標檔案中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低依次為：b、d、c、e。故評標委員會確定承包商b為中標人。
由於承包商b為外地企業，招標人於11月10日將中標通知書以**的方式寄出，承包商b於11月14日收到中標通知書。
由於從**情況來看，4個投標人的**從低到高依次為：d、c、b、e，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商b就合同**進行了多次談判，結果承包商b將**降到略低於承包商c的**水平，最終雙方於12月12日簽訂了書面合同。
問題：1、從招標投標的性質看，本案例中要約邀請、要約和承諾的具體表現是什麼？
2、從所介紹的背景資料來看，在專案的招標投標程式中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規定？請逐一說明。
案例四：
某建設單位經相關主管部門批准，組織某建設專案全過程總承包{即epc模式)的公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定後即開始招標，確定的招標程式如下：(1)成立該工程招標領導機構；(2)委託招標**機構**招標；(3)發出投標邀請書；(4)對報名參加投標者進行資格預審，並將結果通知合格的申請投標者；(5)向所有獲得投標資格投標者發售招標檔案；(6)召開投標預備會；(7)招標檔案的澄清與修改；(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；(9)召開開標會議，審查投標書；(10)組織評標；(11)與合格的投標者進行質疑澄清；(12)決定中標單位；(13)發出中標通知書；(14)建設單位與中標單位簽訂承發包合同。
第五章工程專案合同管理
編寫人 蘆文東虎崇旭高天亮 第一節合同的法律基礎 法律是指由一定的物質生活條件所決定的國家意志的體現，是由國家制定或認可並由國家強制力保障實施的具有普遍效力的行為規範的總稱。法律規範是指統治階級依照自己的意志，由國家機關制定或認可，並由國家強制力保證的行為規範。法律關係是指人與人之間的社會關係為法律...
施工組織與管理教案第五章
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第五章專案招標與採購管理
第一條目的和範圍 為規範公司招標與採購行為，降低開發成本，保證質量和工期，體現公司效益的最大化，特制定本程式，適用於公司所有的工程招標 採購等工作。第二條職責 1 總經理 批准合格 商名錄和中標單位，批准或簽訂合同。2 招標 採購小組 負責建立 商資訊庫和合格 商名錄 負責編制和發放邀標書和招標檔案...