寧波市房產交易與權籍管理中心
2023年，寧波市房產交易與權籍管理中心在市建委及委法規處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續堅持以「依法登記」為重心，以增強行政執法能力為基礎，狠抓規範性制度建設，貫徹落實執法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以「三思三創」主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行。現將我中心2023年有關行政執法工作情況匯報如下：
一、完善行政執法工作責任制，加強行政執法隊伍建設。
2023年初，中心總結了以往行政執法工作經驗教訓，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設質量、加強行政公正廉潔執法、化解社會矛盾做好行政復議訴訟及信訪維穩等工作目標而展開。在明確工作目標的基礎上，根據行政執法工作的不同要求，中心將工作任務分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責任到人、各司其職、不重不漏。
在科學安排行政執法具體工作的同時，中心積極加強行政執法隊伍建設，大力培養高素質的行政執法人員，不斷完善行政執法處理機制。一是中心以提高行政執法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點的學習各類登記業務知識，詳細講解業務檔案的規定，並進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200餘人次。二是調整優化視窗人員配置，提公升視窗執法水平，提高視窗服務質量，推行「無午休」辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。
三是組織中心業務骨幹及行政執法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執法的要求，嚴格落實行政執法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重後果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執法工作人員業務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發生。
二、逐步清理、制定規範性檔案，加強制度規範建設。
由於近年來新的法律法規的不斷出台，以及舊有法律法規的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據的規範性檔案的適用範圍及適用事項已不同程度的發生了變化，有些規範性檔案已不再適應當前行政執法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執法依據性檔案進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態化的工作目標
一是集中力量完成了《寧波市房產交易與權籍管理中心業務操作規範（試行）》的起草、徵求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業務操作所依據的法律法規、規範性檔案進行了一次較為系統的整理，分別於3月中旬和4月中旬將《寧波市房產交易與權籍管理中心業務操作規範（試行）》和《房屋登記法規檔案匯編》編輯成冊、下發使用，為中心業務制度的規範化提供了標準的統一尺度及較為詳盡的學習參考資料。
二是積極推進全市房屋登記業務操作規範標準化工作。組織召開全大市房屋登記業務標準化專題會議，開通了全大市房地產業務交流論壇；成立了業務操作規範標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善後的業務操作規範逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統統一的業務操作標準。
在行政執法工作制度建設方面，今年年初中心制定了行政執法的年度工作綱要，提前規劃制度建設工作，目前中心較好地完成制度建設工作目標。一是中心制定了《關於加強房屋業務登記管理的通知》、《關於出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關操作事宜的通知》、《業務操作會議紀要》等二十多項業務規範性檔案, 明確了業務操作的具體依據和方法，保障了行政執法程式性。二是抓緊籌備出台司法限制業務操作規範，形成業務操作流程標準，並在充分論證和檢驗的基礎上，適時向其他縣市區推廣。
二是積極主動與各縣（市）區房管部門構建業務交流平台。實現各地房屋登記工作交流的常態化。定期就各縣（市）區房屋登記操作實踐中新出現的疑難問題深入討論、提出意見，形成統一處理機制。
三是組織力量對構築物登記業務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構築物登記實施意見》等多項徵求意見稿。
三、積極落實信訪維穩、普法交流等各項日常工作。
積極響應落實市建委對視窗服務建設的要求，不創新服務工作方式，持續改進來信來訪接待及諮詢解答工作方法。以「高效、便民、利民」為宗旨，以切實解決來信來訪及諮詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在建立信訪諮詢服務工作的優質品牌。
（一）信訪維穩方面。2023年中心處理房產權益疑難糾紛共計70餘件，其中經中心集體會審並形成書面調處意見的3件；經我單位溝通、協調，相關權益方達成一致並及時解決的有20餘件；答覆網上諮詢120餘件，接待來人諮詢日均5-6件；收繳假證24本。
（二）普法工作方面。中心對及時總結行政訴訟案件中暴露出的業務操作問題，召集業務辦理人員不定期集中學習如何防範這些風險在加強內部培訓的同時，同時積極聯絡銀行等登記業務服務單位，開展抵押登記業務交流，取得了良好成績；並利用各類展會、中心門戶**等媒介平台宣傳、普及房產登記法律法規及各類房產新政，接受群眾詢問千餘次，發放業務辦理、法規政策宣傳冊約1000餘冊，增加了房產登記業務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。
（三）加強與司法部門的溝通。房產查封和解封業務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業務中實際問題、工作程式乃至訴訟等進行協調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現的登記問題，理順了與法院的工作關係。
中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高階人民法院表彰為「全省集中清理執行積案活動先進個人」。
四、本年度小結暨明年工作展望。
中心在落實本年度各項行政執法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執行了各項工作計畫，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發現了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提公升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執法工作計畫，集中力量，有重點地調整業務登記模式；有步驟地推進業務操作規範化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計畫地開展新業務調研，紮實、穩步將中心的行政執法水平再推向乙個新的高度。
寧波市房產交易與權籍管理中心
二0一一年十一月一日
2023年度工作匯報
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2023年度能源工作匯報
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2023年度工作匯報
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