霍州煤電集團公司
二o一二年度社會管理綜合治理目標責任書
為了深入貫徹**、省、市政法工作會議精神，加快「平安企業、和諧霍煤」建設步伐，促進礦區社會管理綜合治理各項工作任務落到實處，確保「一方平安」，根據2023年集團公司的總體工作目標，特制定2023年度社會管理綜合治理目標責任書。
一、工作目標
（一）實現「四杜絕」
1、杜絕發生影響****和政治穩定的重大事件
2、杜絕發生嚴重暴力恐怖事件
3、杜絕發生造成重大影響的****件
4、杜絕發生社會反映強烈的重大惡性案件和治安災害事故
（二）達到「四控制」
1、控制一般刑事案件和治安案件，做到重點單位、要害部位、重要基礎設施不發案、「兩搶一盜」案件得到有效控制，刑事發案率（按礦區實有人口計）不超過萬分之八；
2、控制職工違法犯罪，做到職工違法犯罪率不超過千分之二；
3、控制群體性上訪事件，做到矛盾糾紛處置及時妥善，減少赴省進京上訪事件；
4、控制治安責任事故，做到不發生重大火災事故和重大交通安全事故，少發生一般火災事故和一般交通安全事故，確保重大活動安全。
（三）做到「四到位」：
1、工作保障到位
（1）加強對綜治工作的領導
黨政一把手要認真履行社會管理綜合治理工作第一責任人的職責，把綜治工作列入黨政總體工作，同研究、同安排、同檢查、同考核。每半年至少要召開一次黨政專題辦公會，聽取匯報、分析形勢、制定對策、解決問題，並形成會議紀要。
（2）健全綜治工作機構
建立健全綜治、防火、民爆物品安全管理、交通安全管理、防範和處理邪教五個工作領導組及八個綜治專項工作組，建立健全綜治辦、保衛科（室）、治保會、民調會、居委會、治安巡邏隊、護樓護院隊、消防志願者隊伍、便民服務志願者隊伍，做到機構健全、人員配強、經費保證、待遇到位、職責明確、考核嚴格。
（3）完善綜治管理制度
進一步健全和落實社會管理綜合治理目標責任制，層層簽訂綜治目標責任書，實行月度責任考核，考核結果同工資獎金掛鉤；進一步健全和落實社會管理綜合治理領導負責制，把抓穩定和諧工作的實績，列為幹部考核的重要內容，並把考核結果作為幹部公升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤；進一步健全和落實社會管理綜合治理一票否決權制，對因領導不力、管理不善、防範不嚴而導致發生嚴重危害社會穩定和礦區治安案（事）件的單位、部門及承擔領導責任的人員，在評先表彰、幹部使用上堅決實行一票否決；進一步健全和落實社會管理綜合治理誡勉約談制，對存在嚴重治安隱患問題的單位和反映存在違法違紀問題的人員及時予以警示，做到防患於未然；進一步健全和落實社會管理綜合治理工作督導制，對工作嚴重滯後或隱患問題不能及時整改的單位，及時下達督導通知書，責令其限期整改，如期不能整改的，追究有關領導的責任。
（4）建立治安防控體系
健全強化「天眼、亮化、封閉」三項工程，要害部位實行「三鐵一器」，重點場所做到人防、物防、技防、犬防；加強礦區治安技防建設，實施監控有效管理，充分發揮**監控系統的作用；保證治安保衛工作必備的裝備工具設施；按照重點要害部位治安管理規範和門衛治安管理規範的要求，做到硬體建設到位。
2、管理控制到位
（1）加強治安轄區管理
合理劃分治安責任區，細化責任分解，做到處處有人管、事事有人抓，盡可能減少和預防治安責任事故和違法犯罪。
（2）加強重點要害部位和門衛管理
嚴格落實重點要害部位、重要基礎設施和門衛治安管理規範，認真組織搞好動態達標檢查活動。
（3）加強重點場所管理
明確各類重點場所的治安管理責任，取締礦區內的黃賭毒場所和非法宗教活動場所，落實商業網點和公眾聚集場所的治安管理措施，防止發生治安責任事故，確保治安安全。加強涉煤單位內調煤及煤場治安管理，嚴肅查處違法違規行為。
（4）加強實有人口管理
全面掌握礦區實有人口情況，為轄區所有居民辦理居住證。建立健全「十類重點人員」檔案，認真搞好管理幫教工作，預防重點人口違法犯罪。嚴格執行戶籍管理規定。
在實有人口管理上實現微機化、網路化。
3、打防建教到位
始終保持嚴打勢頭，依法嚴厲打擊違法犯罪。制定並落實內部綜治管理制度，懲治違法違規、獎勵見義勇為。定期分析通報治安形勢，組織搞好自保互保聯保。
嚴格執行日查、旬檢、月驗制度，加大治安巡邏檢查力度。每月組織開展一次「雙排查、雙整治」活動，認真排查、整改治安隱患，及時化解矛盾糾紛，切實搞好專項整治。紮實開展平安建立活動，穩步推進平安社群、平安企業建設。
廣泛開展法制道德觀念教育，結合「法律六進」活動，著力提高職工群眾遵紀守法意識。
4、基礎管理到位
健全各類基礎管理資料，努力實現簡約規範高效。加強治安保衛隊伍自身建設，嚴肅查處保衛人員失職瀆職違法犯罪，塑造治安保衛部門良好形象。強化綜治保衛系統管理，確保政令暢通。
大膽探索創新，追求管理進步。
二、考核獎懲
1、集團公司綜治辦負責組織對本責任書履**況的日常考核工作。
2、各單位每月對照本責任書考核標準進行一次自檢自評，集團公司綜治辦組織重點抽查。
3、集團公司綜治委每季度組織一次全面檢查考評。並依據檢查考核結果，對各二級單位按本部五礦、區域性公司、整合礦井、其它單位等四個序列進行分類打分排隊通報。
4、集團公司綜治委每半年結合防火、民爆物品管理、交通安全和防範處理邪教等綜治其它四個目標責任書落實情況進行一次綜合講評通報，對各序列五個目標責任書綜合排名前二名的單位通報嘉獎，最後一名通報批評。年終對考核綜合打分前二名的單位由集團公司授予「綜治工作及平安建設先進單位」稱號，對最後一名的單位和發生「四杜絕」案件的單位及直接責任領導，在各類評先、晉職晉級活動中實行綜治一票否決。
三、本責任書所確定的責任期限自2023年1月1日至2023年12月31日。
集團公司社會管理綜合治理責任人：
董事長、黨委書記
單位社會管理綜合治理責任人：
礦（廠）長、經理黨委（總支）書記：
二o一二年二月
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