三基工作管理體系標準
前言「三基」工作在六十年代發源於大慶，後來在石油化工行業迅速發展。至今已有四十多年的歷史。四十多年來受到兩次大的衝擊，一次是「十年的*****」，另一次是改革開放以來，國外的一些現代化管理方法湧入中國，對我們的「三基」工作造成了相當大的衝擊。
現在，中石化領導審時度勢，重新提出要加強「三基」工作。我們認為這是一項戰略選擇和戰略決策，也是我們企業的一項戰略選擇和戰略決策。因此，抓「三基」工作必須從戰略的高度來認識「三基」工作的重要性。
「三基」工作是乙個龐大的系統工程。是我們石油化工行業安全生產最基礎的工作 ，是企業發展的「地基」，是我們的「傳家寶」。在我們石油化工行業過去流傳這樣一句格言：
「地基不牢、地動山搖」、「基層不穩、廠無寧日」、「基層不興、廠興無望」。四十多年來石油化工行業在抓「三基」工作中，積累了許多寶貴的經驗。例如：
「三老四嚴、四個一樣」；現場管理的「時檢、日檢、周崗檢、月考核」；「一平、二淨、三見、四無、**缺」等優良的傳統，這些寶貴的經驗是廣大的員工用汗水和鮮血換來的，我們應該倍加珍惜。企業管理和科學技術是支撐企業發展的兩個「輪子」，不可分割、不可偏廢，同等重要。只有把科學技術和企業管理科學定位，才能使企業進入良性迴圈，駛入發展的「快車道
「合抱之木、始於毫末，九層之台、始於壘土，千里之行、始於足下」，「地基不牢、地動山搖」。要想使企業立於不敗之地，就要從一點一滴的小事做起，細節決定成敗，夯實基礎，循序漸進，下大工夫，練就真本領，這就是「三基」工作要解決的問題。因此，我們把「三基」工作與國外的一些現代化管理方法放在乙個水平線上相比較，我們發現：
「三基」工作具有「土生土長」、適合中國國情，特別適合石油化工行業生產實際的特點；「三基」工作所體現的管理理念，完全符合廣大員工的價值觀，容易被廣大員工所接受。家有「寶石」，何必開他人之山。本人正是抱著「惜寶」之情，開始收集、整理、挖掘「三基」工作這塊「寶石」。
可惜的是由於受到上述講到的「兩次衝擊」，留下來的資料並不多。本人在總結二十年來的企業管理經驗的基礎上，認真回顧「三基」工作的經歷，按照體系管理方法，整理出「三基」工作體系標準。由於本人水平有限，難免有不當之處，望致力於企業管理的有志之士，一定要從本企業的實際出發，在實踐中不斷的繼承發揚廣大，不斷的賦予「三基」工作新的內涵，不斷的完善「三基」工作體系。
使「三基」工作體系成為適合中國國情、適用於中國石油化工行業的現代化管理體系。「三基」夯實基礎，管理創造價值。抓好「三基」工作，練好看家本領，把「三基」工作作為企業管理的基本功，實現「以安全生產為中心，以成本效益為目的，以績效考核為手段，以人為本「的目標，成為化工行業在管理上的核心競爭力。
三基工作管理體系要求
1 範圍
1、1 總則
本標準為石油化工企業實施「三基」工作，規定了「三基」工作體系要求。
a) 「三基」工作的基本理念是以認為本，旨在「夯實基礎、規範操作、體系執行、長效機制」。
b) 通過體系的有效應用以及體系持續改進的過程，保證安全、穩定、長週期、滿負荷、優化生產。為企業的成長和發展打下堅實的基礎。
1、2 應用
a）本標準規定的所有要求是通用的，旨在適用於石油化工行業各種型別、不同規模和提供不同產品的企業。
b）當本標準的任何要求不適用於企業特點時，可以對其進行刪減和增加。刪減和增加不可影響體系執行。
c）正確處理繼承和發揚廣大的關係；正確處理「三基」工作與質量、環境、qhse管理體系執行的關係；正確處理「三基」工作與績效管理以及其他考核機制的關係，正確處理「三基」工作與企業其他各項管理工作的關係。
2 引用標準
2、1 採用體系執行的理念和方法；
2、2 適用於國家、地方有關的法律法規要求；
2、3 適用於石油化工行業的現代管理方法；
2、4 下列「三基」工作有關的概念和定義構成本標準條文；
3、「三基」工作有關的定義和行為標準
3、1 管理現代化的五個內容
管理思想、管理組織、管理方法、管理手段、管理人才。
3、2 企業管理的「三基」工作
基層建設、基礎工作、基本功訓練。
3、3 基層建設
⑴ 基層領導班子建設；⑵ 基層黨的組織建設；⑶ 基層工會組織建設；⑷ 基層崗位建設；⑸ 基層班組建設；⑹ 基層職工隊伍建設。
3、3、1 基層領導班子建設：配齊配好領導班子；選拔考核幹部；班子職責明確團結協作；幹部培訓提高素質；健全班子工作制度。
3、3、2 基層黨的組織建設：健全黨的基層組織；黨員隊伍的思想、作風建設；黨員隊伍管理；「三會、一課」；黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。
3、3、3 基層工會組織建設：健全基層工會組織；職工代表大會和民主管理；群眾工作；勞動競賽；勞動保護和勞動保險工作；宣傳教育和女工工作。
3、3、4 基層崗位建設：崗位設定配備；崗位職責；崗位培訓；崗位考核。
3、3、5基層班組建設：班組設定；班組長、工會小組長選配；「五大員」齊全；班組制度、臺帳健全；員工培訓；班組的思想、作風建設；員工的績效考核。
3、3、6 基層職工隊伍建設：職工隊伍的思想、作風建設；隊伍的技能、素質建設；企業文化建設。
3、4 基礎工作
⑴ 資訊工作；⑵ 計量工作；⑶ 定額工作；⑷ 規章制度；⑸ 標準化；⑹ 安全環保。
3、4、1 資訊工作：資訊是乙個大概念，檔案、圖紙、標準、制度、區域網等都是資訊的表現形式或載體。資訊是決策的依據；是指揮的手段；是控制的工具；是企業無形的財富。
資訊處理的「六個」環節是：收集、加工、傳輸、儲存、檢索、輸出。資訊處理的「三個」要求是：
資訊處理標準化；資訊處理高效化；資訊處理現代化。資訊處理標準化是：資訊收集標準化；資訊載體規範化；資訊傳遞工藝化；資訊內容系統化
3、4、2 計量工作：計量是利用技術和法制手段，實現單位統
一、量值準確一致的測量。計量工作的特性是：統一性、準確性、法制性、科學性。
計量工作的基本任務是：統一計量單位制度、統一量值、統一管理。計量工作是重要的基礎工作之一，是強化基礎工作的重要手段，它貫穿於生產經營的全過程。
是衡量企業管理水平和技術水平的重要尺度。
3、4、3 定額工作：是指企業在一定的生產技術組織條件下，對人力、物力、財力的消耗、利用以及占用所規定的應達到的數量界限。定額工作是指各類技術經濟定額的制定、執行、修訂和管理等工作。
定額是企業管理重要的基礎工作，它包括下列種類：
⑴ 勞動定額：包括 ① 產品產量定額；② 產品成本工資含量定額；③ 崗位編制定員定額；④ 裝置檢修工時定額；⑤ 金加工、土建工程、安裝工程、防腐專案工時定額。
⑵ 物資定額：包括 ① 主輔材料消耗定額；② 動力消耗定額；③ 產品綜合能源消耗定額；④ 物資儲備定額；⑤ 裝置潤滑油消耗定額；⑥ 原材料儲備定額；⑦ 物資途耗、庫耗定額；⑧ 主要工器具消耗定額。
⑶ 裝置定額：包括 ① 裝置單位時間的產量定額；② 裝置執行定額；③ 裝置「十率」：即儀表裝置的控制率、完好率、使用率、洩漏率；電氣裝置的「三票」合格率、操作準確率；機幫浦裝置的完好率、故障率、靜密封點洩漏率、在用潤滑油合格率。
⑷ 期量標準定額：包括 ① 成品、半成品生產週期定額；② 裝置檢修週期定額。
⑸ 流動資金定額：包括 ① 物資儲備資金定額；② 生產占用資金定額；③ 成品儲備資金定額；④ 在途商品資金占用定額。
⑹ 管理費用定額：包括企業管理經費和車間經費定額。
3、4、4 規章制度：企業各種章程、規定、程式和方法統稱為規章制度。規章制度是對企業的各級組織、各個部門所有崗位和每個員工在生產經營活動中共同遵守的行為規則，是企業管理活動順利進行的基本保證。
企業的規章制度管理一般分為「三個層次、兩級管理」：
「三個層次」：廠、車間、班組。
「兩級管理」： 廠級管理：綜合協調下的部門專業職能管理；
車間管理：一方面執行廠的各項制度；另一方面可以制定內部管理制度並實施管理。
3、4、5 標準化：在經濟、技術、科學及管理等實踐中，對重複性事物和概念，通過制定、發布和實施標準達到統一，以獲得最佳秩序和效益。其基本原理是：統
一、簡化、協調、優化。 標準分為：⑴ 國際標準；⑵ 國家標準；⑶ 部頒（行業）標準；⑷ 企業標準。
① 企業標準分為：技術標準；管理標準。
② 技術標準包括：產品標準；基礎標準；質量檢驗方法標準；原材料半成品質量標準；計量和測量儀器標準；安全環保職業衛生標準。
③ 管理標準包括：綜合管理標準；專業管理標準；工作職責標準；工作程式標準。
3、4、6 安全環保：安全環保工作是企業生產經營管理第一位的工作，現行的比較好的管理辦法是：建立「乙個中心、二級推進、四級督察」管理機制。
即：以安全委員會為中心；廠、車間兩極推進委員會；廠、車間、班組、崗位四級督察。安全環保管理的原則是：
全員、全天候、全過程、全方位。
安全管理包括：安全設施；安全技術；裝置安全；人身安全；職業健康；隱患治理；消氣防；勞保護品；安全教育；應急演練、檢查考核等。
環保管理包括：環保設施；「三廢」治理；環境治理；溫度、濕度、雜訊、粉塵；人體工效；環保工作「三同時」；檢查考核等。
3、5 基本功訓練
⑴ 思想作風訓練；⑵ 崗位培訓；⑶ 職業技能訓練；⑷ 工程教育；⑸ erp/dcs、計算機技能訓練；⑹ 定向培訓。
3、5、1 思想作風訓練：是指最高領導層、中層領導層、員工層，三個層次人員共同的價值觀、管理理念、思維方式、行為方式的教育訓練。
3、5、2 崗位培訓：包括以企業制度教育、業務常識教育、企業管理常識教育為主要內容的應知應會基礎教育；以及按崗位性質所要求的業務理論知識、操作知識培訓。
3、5、3 職業技能訓練：以崗位實際操作為主的包括應急預案和各種形式的操作技能和業務技能訓練。
3、5、4 工程教育：是指以培訓技術人員（工藝、裝置、管理人員）機關管理人員為主的定期培訓教育。
3、5、5 erp/dcs、計算機技能訓練：是指作業層以erp為主、管理層以erp為主的計算機技能訓練。
3、5、6 定向培訓：是指有計畫、有步驟的對在職幹部和後備幹部的培養教育以及專業技能訓練。
3、6 「三老四嚴」、「四個一樣」
三老：當老實人、講老實話、辦老實事。
四嚴：嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律。
四個一樣：對工作要做到夜間和白天乙個樣、壞天氣和好天氣乙個樣、領導不在場和領導在場乙個樣、沒人檢查和有人檢查乙個樣。
3、7 編制定員的「五種」方法
定員與組織機構有密切關係。機構的設定決定定員，科學合理的定員是機構正常執行的保證。編制定員有下列「五種」方法：
⑴ 效率定員法；⑵ 比例定員法；⑶ 崗位定員法；⑷ 裝置定員法；⑸ 按職責範圍和業務分工定員法。
3、8 制定定額的「五種」方法
⑴ 經驗評估法；⑵ 統計分析法；⑶ 技術測定法；⑷ 類推比較法；⑸ 幅度控制法。
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