幹部人事檔案管理現狀給我們

2021-03-04 02:45:22 字數 3757 閱讀 6258

(三)內容充實性問題

新時期幹部人事檔案的價值正在發生著變化,其社會價值已不如從前那樣重要,在傳統人事制度下形成的幹部人事檔案,陳舊的資訊內容已不能滿足現代社會對幹部人事檔案價值的需求。如幹部人事檔案中記載個人履歷、社會關係、政治面貌、工資情況、年度考核等基本情況的內容多,而能夠反映職工工作能力、技術特長、業績等方面的材料少。如在科研單位人事制度改革中形成的能夠真實反映科研人員科研水平具有長期查考價值的材料,未能及時補充到幹部人事檔案中來。

傳統的幹部人事檔案材料收集範圍與新時期人事資訊資料的形成已不相適應。

(四)編研缺乏問題

目前,各單位的幹部人事檔案一般是由組織人事部門的檔案室管理,或者放在綜合檔案室由專人進行管理,管理大都以紙質檔案為主,絕大多數幹部人事檔案提供利用的最基本方法就是查閱原始的檔案材料,幹部檔案資訊處於單一的紙質檔案資訊,有的管檔單位甚至還沒有專用的檔案庫房,更談不上構建一套完整科學的電子檔案了。

二、幹部人事檔案管理存在問題的原因分析

(一)管理制度不健全

一是檔案管理不完善,規章制度不健全。這直接導致人事檔案歸屬不明,管理不善。據調查,現還有許多單位沒有專用的人事檔案庫房,有的檔案就直接堆放在辦公室的櫃子裡,有的檔案與別的檔案一起放在綜合檔案室裡,沒有形成統一的管理體制;二是制度落實不到位,管理不嚴格。

各單位雖然都制定了人事檔案管理制度,但在實際操作中力度不大,一些職能部門在查借閱和轉遞幹部人事檔案的過程中,不出具介紹信、不登記查借閱手續、不按要求轉遞人事檔案等。由於制度落實不到位,管理不嚴格,擅自塗改、圈劃、抽取、銷毀或撤換檔案材料時有發生。三是管理制度滯後,不夠完善。

隨著幹部人事制度改革的不斷深入,幹部資訊形態、檔案的整理、保管和利用手段以及業務範圍也隨著發生了變化,舊的檔案管理制度已不適應新的社會發展的要求,需要進一步修訂完善。

(二)重視程度不夠

一是領導不夠重視。認為幹部人事檔案管理工作既不能為單位爭榮譽,相反還要花人力物力搞投入,因此對幹部人事檔案工作的業務建設、人員配備、庫房建設、資金投入不重視,當作可有可無的工作,只要檔案不丟失就行。二是人員配備不夠。

據調查,從事幹部人事檔案管理工作的一般都是兼職人員,沒有經過專門業務培訓,業務素質參差不齊,而幹部人事檔案工作的業務性和專業性都比較強,要求管理人員熟練掌握檔案的保管保護知識和技能,而目前從事人事檔案管理工作的人員多數缺乏檔案管理的專業知識,上崗後從未經過專業培訓,無法適應新形勢的要求。三是經費投入不夠。有的單位以幹部人事檔案基礎設施建設為由,向財政部門打報告要專項經費,財政下撥的經費不是專用於幹部人事檔案管理上,而是挪作他用,未能做到專款專用。

(三)檔案工作者責任意識淡薄

一是工作責任意識不強。責任心是乙個幹部思想品質、工作作風、精神境界的具體體現,更是做好幹部人事檔案管理工作的本質要求。有些檔案管理人員身在其位,不謀其職,既不注重幹部人事檔案材料的收集歸檔,也不按照業務規範整理檔案,更不善於學習現代化管理手段。

二是政治責任感淡薄。幹部人事檔案管理是個不顯成績但又是一項政策性、紀律性很強的工作。檔案工作者在檔案管理崗位一呆就是十幾年,甚至幾十年,思想上容易產生懈怠、厭煩情緒,久而久之失去了乙個檔案工作者應有的政治責任感。

(四)現代化服務理念不強

一是服務物件比較單一。在實際工作中幹部人事檔案服務的物件一般是各級領導和組織,相對於領導和組織而言,顯得比較權威,對幹部個人來說就顯得很神秘。幹部要想通過檔案了解自己的情況,還得由所在單位從事組織人事的同志間接了解,否則一般是難以從檔案中獲取資訊。

二是服務的方法和手段不夠新穎。由於幹部人事檔案在基礎建設和管理上不能跟上資訊化建設的要求,思想觀念滯後,「四網四庫」還有許多單位未能建立,以我所為例,我所2023年已建立內部區域網,但幹部人事檔案工作始終未納入區域網管理。不能達到資源共享的目的,面向社會服務的方法和手段僅限於查閱幹部人事檔案原始紙質,服務水平和效率難以提高,而且經常的翻閱也不利於對紙質檔案的保護。

三、規範幹部人事檔案管理的幾點思考

面對新時期工作的需要,如何做好幹部人事檔案管理工作,筆者認為,應從以下幾個方面抓起:

(一)完善管理制度

首先,要進一步建立幹部人事檔案及材料審核把關、材料接轉、檔案質量通報登記等檔案管理制度,及時發現和糾正幹部人事檔案內容失真的問題,確保檔案內容真實可靠,維護幹部人事檔案工作的嚴肅性。

其次,要建立和完善幹部檔案材料收集工作的協調機制,加強組織人事部門內部各工作機構在幹部檔案材料形成、收集上的溝通協調。第三,要建立工作聯絡制度和情況通報制度,保證幹部人事檔案材料形成規範、收集齊全、歸檔及時。

(二)強化檔案管理意識

加強硬體建設實現幹部人事檔案管理制度化、規範化、科學化、資訊化,硬體建設是基礎,領導重視是關鍵。應把幹部人事檔案工作列入重要議事日程,制定切實可行計畫、採取切實有效的措施。首先,組織人事部門應有一名分管領導主抓幹部人事檔案工作,從組織上保證檔案工作順利開展,真正把幹部人事檔案工作擺上重要位置,當作一件經常性的大事來抓。

其次,要針對實際,制定目標。結合本單位的實際情況,提出具體的工作目標,做到有計畫、有部署、有督查、有落實。第三,要加大投入力度,改善設施,保證檔案工作順利進行而購置必要的硬體所需經費。

第四,單位要從資訊資源的角度管理幹部人事檔案,用資訊管理的理念創新幹部人事檔案工作,加強對幹部人事檔案資訊的綜合分析研究和深度開發利用,實現幹部人事檔案工作從簡單管理型服務向研究開發型服務轉變,把幹部人事檔案管理部門建設成為幹部工作、人才工作的資訊庫和參謀部。

(三)建立幹部人事檔案資訊網路化管理系統

計算機和網路的產生使我們進入網路時代,資訊化成為當今世界經濟和社會發展的大趨勢。作為檔案事業重要組成部分的幹部人事檔案工作,在資訊化背景下,對幹部人事檔案資訊化管理自然也提出了更高的要求。為了使資訊得到充分共享,增強檔案服務的時效性。

應在單位區域網內建立檔案資訊網路化管理系統,通過網路使資訊共享,向需要資訊的領導和部門提供最新的第一手資料,以提高資訊的時效性。在實現幹部人事檔案資訊網路化的同時,要解決好管理權和使用權的問題,可以通過確認身份和驗證密碼提供所需資訊。另外,必須解決好資訊保密問題。

只有在管理理念、管理過程和管理手段上不斷創新,才能充分發揮幹部人事檔案應有的作用。

(四)創新幹部人事檔案管理機制

一是在內容上創新。完善單位幹部人事檔案內容,要在收集幹部基本情況的基礎上,建立職工工作業績檔案和能力檔案;二是在整理手段上創新。一方面改變部分材料的歸檔形式。

如年度考核表、工資審批表,不進個人檔案,將此類表裝訂成冊歸入文書檔案,把考核結果、增資數額直接填入個人檔案目錄。另一方面改書本式檔案為活頁式檔案,這樣既可減輕裝訂檔案的勞動強度,又利於檔案保護。

(五)加強檔案人員隊伍建設

要促進幹部人事檔案規範化,必須提高檔案人員素質,抓好隊伍建設,堅持不懈地對檔案人員進行職業道德教育、規章制度及現代科技知識的培訓,不斷提高業務水平和工作能力。一是要有吃苦耐勞的精神。

幹部人事檔案工作是紛繁複雜的,要做大量艱苦細緻的工作,這就要求檔案管理人員要淡泊名利,吃苦耐勞,忠於職守,踏實工作,增強事業心和責任心。二是要有較高的政治素質。要熱愛檔案事業,具有強烈的事業心、責任感和使命感,這是做好檔案管理工作最基本的政治素質要求。

平時,要重視和加強理論學習,特別是要重視對新《條例》的學習,切實提高自身素質,有嚴格的組織紀律和良好的職業道德,具備「依法治檔」、「依法用檔」意識,有效維護檔案的完整與安全。三是要有較強的服務理念。檔案工作本身就是一項服務性較強的工作,人事檔案工作的宗旨就是服從和服務於幹部工作。

四是要有較強的業務能力。

作為乙個幹部人事檔案工作者要想更好地勝任本職工作,不僅要具備深厚的專業知識,而且還要熟練掌握現代化的管理方法和先進的操作技術,同時又要深入學習檔案管理業務知識。因此,必須加大對幹部人事檔案管理人員的培訓力度,滿足幹部人事工作的需要。在培訓內容上,突出重點,講究實用;在培訓形式上,採取集中培訓與以會代訓相結合。

同時,可安排外出參觀學習,拓寬視野,全面提**部人事檔案管理工作者的綜合素質。

幹部人事檔案管理業務

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