目錄第一章總論 1
一、專案提出的背景 1
二、專案立項的基礎 1
三、專案名稱 2
四、編制可研報告的依據 2
第二章專案區概況 3
一、地理位置 3
二、水文氣象 3
六、社會經濟狀況 5
第三章坡耕地現狀分析 7
一、坡耕地利用現狀 7
二、坡耕地水土流失的現狀 8
1、坡耕地的基本要素 8
2、坡耕地是水土流失的重點 8
3、坡耕地的侵蝕形態 8
4、衡量土壤侵蝕程度的指標 10
第四章坡耕地治理的必要性 11
一、坡耕地的型別、分布及生產能力的分析 11
二、坡耕地面積及利用現狀分析 12
三、坡耕地水土流失狀況的分析 13
第五章坡耕地治理的可行性分析 15
一、坡耕地治理的必要性 15
二、坡耕地治理的可行性 15
第六章坡耕地治理的實施方案 16
一、坡耕地治理的指導思想 16
二、坡耕地治理的「新理念」 17
三、坡耕地治理計畫 17
四、坡耕地治理的步驟 18
五、坡耕地治理的措施 19
1、政策措施 20
2、社會措施 20
3、技術措施 21
第七章坡耕地治理的效益分析 23
一、坡耕地治理成果 23
1、提高了治理速度 23
2、確定了治理模式 23
3、取得了治理成果 23
二、坡耕地治理的效益 24
1、保水效益 24
2、保土效益 24
3、保肥效益 24
4、增產效益 25
第八章財務分析 26
一、投資估算 26
二、編制依據 26
三、效益計算 27
第九章結論與建議 27
一、結論 27
二、建議 27
我國地域遼闊，人口眾多，土地資源人均擁有量是世界上最少的國家。因此，人多地少，耕地後備資源不足，是我國的基本國情，然而，我國現有的耕地正受到「水資源不足、耕地減少、水土流失嚴重、生態環境日益惡化」的嚴重威脅。
目前，耕地的水土流失已經是我國的頭號環境問題。它不僅嚴重影響到國家的生態環境安全，制約著社會經濟增長和農業的可持續發展。還嚴重影響到我國13億人口的生存問題。
為此，國家組織兩院和水利部一起，歷經兩年時間的考察活動，考察的結果已經引起國家高層的高度重視。國家準備拿出一千個億的資金，進行全國的坡耕地改造和治理工程。
遼寧省某某縣是典型的丘陵山區，過去是全國有名的貧困縣之一。通過幾十年的艱辛努力和反覆探索，本著「科學治理，連續治理，規模治理，開發性治理坡耕地」的原則，以抓「兩建」（山區生態建設、農田基本建設）促「兩改」（ 改善生態環境、改善生產條件）；用「兩改」促「兩變」（粗放經營向集約經營轉變、傳統農業向現代農業轉變）；用「兩變」促「兩增」（農業經濟增長、農民增加收入）的發展思路，有效的實施「三步戰略」，建立「三個阻控水土流失的工程體系」；形成控制水土流失的「三道防線」。創立「三個水土流失防治模式」。
科學配置阻控水土流失的整合措施。 「突破了按小流域進行坡耕地治理的範圍和界限，重新確定和分配坡耕地治理的時間和空間。加快了坡耕地治理的步伐，擴大了坡耕地治理的規模。
使坡耕地治理基本上實現了「四化」（既：坡耕地治理標準規範化，坡耕地治理範圍社會化，坡耕地治理的速度現代化，坡耕地治理的方法機械化）。為國家坡耕地治理專案提供了技術推廣的平台和科技示範的基礎。
某某縣機修水平梯田5萬畝/年建設專案。
《中華人民共和國土地管理法》；
《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
《基本農田保護條例》；
《國家投資土地開發整理專案管理暫行辦法》；
《遼寧省實施（中華人民共和國土地管理法）的辦法》；
《某某縣土地利用總體規劃》；
《某某縣土地開發整理專項規劃》；
《某某縣地下水資源調查報告》；
《國家勞動定額實施細則》；
《中華人民共和國水土保持法》；
《中華人民共和國環境保**》；
《中華人民共和國國土資源部》第（42）號令。
《中華人民共和國農業法》
某某縣屬遼寧省朝陽市，位於朝陽市的北端。地處東經119°14′至120°03′，北緯41°19′至41°23′之間。東部與朝陽縣交界，南部與喀左縣、淩源市接壤，西部和北部與赤峰市的寧城、喀喇沁旗及赤峰縣隔老哈河相望。
東北與敖漢旗毗鄰。是乙個典型的丘陵山區。
某某縣屬遼西山地丘陵區。境內群山起伏，溝壑縱橫，努魯兒虎山縱貫全縣，中部地勢較高，是老哈河與大凌河的分水嶺。山地丘陵面積約佔全縣面積的74％。
較大河流有老哈河、蹦蹦河、海棠河等。
本縣處於中溫帶亞乾旱季風型大陸性氣候。年平均氣溫7.8℃。
一月平均氣溫－11.4℃，最低氣溫－27.2℃，北部－30℃；七月平均氣溫23.
9℃，最高氣溫40℃。雨熱同季，年平均降水量487公釐，北部448.5公釐，較乾旱。
無霜期152天，北部125天。
三、資源概況
某某縣是「六山一水三分田」 丘陵山區，土地資源豐富，地下礦產資源豐富，這是某某縣的兩大優勢。80年以來，農作物以玉公尺、穀子、小麥、高梁、大豆為主。經濟作物主要是向日葵。
森林蓋率達30.4％，以牛、羊豬為主的畜牧業發展迅速，牛肉和家兔已走向國際市場。土特產主要有蜂蜜、紅蘑、杏仁、黑瓜籽、大蔥、大蒜等。
四、農業概況
某某縣現在已經是國家商品糧基地縣，但嚴重的乾旱使我們認識到，必須衝破「雨養農業」傳統的生產模式。通過大面積削減了玉公尺、穀子、高梁等糧食作物的栽培面積，提高了土豆、西瓜、烤煙、蔬菜、甜菜、食用菌等經濟作物的播種面積，使糧食與經濟作物的種植面積比例達到4：6。
「精品農業」、「特色農業」、「貨幣農業」已登上了某某縣農業生產的舞台，並成為主角，開始出現了歷史性的轉變。農業生產方式正在由傳統農業向生態農業轉變。
五、基礎設施
基礎設施明顯改善。公路建設共投資近1.3億元，鋪設油路277公里，新建橋梁227座5688延長公尺，改造路基1390公里，實現了鄉鄉通油路、村村通公路，143個村通了油路；拓寬了101國道某某段，開通小葉線南出口；阜朝、錦赤兩條高速公路建設進展順利，投資5400萬元的高速公路連線線工程正在建設中。
城鄉供電能力明顯提高。城網投資8450萬元，完成了電網改造、一次變增容改造、陶瓷工業園供電等工程；農網投資2.6億元，完成了二期改造、重點輸電線路改造等重點工程，實現了全縣農村戶戶通電。
今年採取**投入、上級補助、企業集資、部門自籌等方式籌資5100萬元，新建和改造建青線、建深線、朱青線等輸電線路，建設了小塘、小馬場、青松嶺三個變電所，將有效緩解農村生產生活用電緊張狀況。通訊能力明顯增強，固定**達到13.8萬戶，移動**達16萬部以上，有線電視使用者達到6.
3萬戶。加強電子政務建設，開通公文傳輸網路，建成全省首家縣鄉**系統工程。
某某縣地處遼寧省西部，是乙個半乾旱的丘陵山區。全縣現轄9個鎮，23個鄉。342個村，總人口約55萬人。
其中農業人口48萬人。總土地面積729萬畝，其中丘陵面積佔43.3%，山地面積佔30.
4%，平原面積佔26.3%。坡耕地面積103萬畝。
新修梯田40萬畝。有效的改善了生態環境和生產條件，使糧食產量從兩億斤跨越到十億斤。
預計2023年完成農業總產值32.3億元，同比增長42.9%，比2023年增長1.
9倍。龍頭企業建設實現歷史性突破。引進了投資1.
5億元的綠龍公司、投資1.2億元的承德頸復康藥業、投資1.2億元的興諾公尺業等一批投資規模大、科技含量高、深加工能力強、對農戶和產業有較大牽動力的龍頭企業。
到2023年末，全縣固定資產投資1000萬元以上的農業龍頭企業達40家，晉公升省級龍頭企業4家、市級22家，全縣38%以上的農戶已進入農業產業化經營鏈條，農產品加工率和商品率分別達到48%和62%。產業基地建設實現新突破。依託龍頭企業建設，進一步加大了產業結構調整的力度，龍頭基地互動格局基本形成。
雜糧、馬鈴薯、烤煙、甜菜等產業基地建設正在向專業化、規模化、標準化方向發展。有機食品基地建設通過國家驗收，成為全國最大的有機雜糧生產基地。設施農業、裸地蔬菜、中藥材生產成為農村經濟新的增長點，今年新建標準化冷棚3000棟。
以坡耕地治理為主的農業產業是農村經濟第一主導產業，重點示範和推廣拉動了農村經濟。帶動了養殖業、畜牧業、雜糧業等農副產品總產值增加48.2%，實現人均收入1100元。
平均每年治理的坡耕地達3－5萬畝，農業生產條件明顯改善。水平梯田興建水利設施728處，新增灌溉面積12.8萬畝，累計投資1.
1億元，新造和整理土地6.7萬畝。
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