總體規劃
文字圖集
四川省城鄉規劃設計研究院
二o一七年一月
目錄第一章規劃總則 1
第一條規劃目的 1
第二條規劃面積和範圍 1
第三條風景名勝區性質與資源特色 1
第二章保護規劃 2
第四條資源分級保護 2
第五條資源分類保護 4
第六條建設控制管理 6
第七條生態環境保護與綠化培育 9
第三章遊賞規劃 12
第八條遊客容量 12
第九條特色景觀與展示 12
第四章設施規劃 14
第十條道路交通規劃 14
第十一條遊覽設施規劃 17
第十二條基礎工程規劃 20
第十三條生態環境保護規劃 23
第十四條防災規劃 24
第五章居民點協調發展規劃 26
第十五條居民布局分割槽 26
第十六條居民點分類調控 26
第六章土地利用協調規劃 27
第十七條土地利用規劃調整措施 27
第十八條土地協調布局 27
第七章規劃環境影響評價 28
第十九條規劃環境影響評價 28
第八章近期建設規劃 28
第二十條近期實施重點 28
第二十一條近期建設範圍 29
第二十二條近期建設專案 29
為了切實保護亭子湖風景區風景資源，統一管理，永續利用，依據國家有關法律法規，科學編制本規劃。
風景區總面積為450.9平方公里。以亭子湖水域為中心，四周以風景資源的分布為限,北至紫蘭湖大壩和上石盤，西至聞溪河尾水區域，東至蘭渝鐵路浙水段，南至亭子口大壩嘉陵江大橋。
核心景區面積128.9平方公里，範圍為嘉陵江主河道水域，龍回灘景區、虎跳湖景區、太極灣景區****性景區的主要景觀分布區、一級景點及其構景區域。
亭子湖風景區以「千年古蜀水道，七彩山水畫廊」為主題，具有文化攬勝、山水觀光、運動休閒、農耕體驗、休閒度假、養生養老為主要職能，廣元市級風景區。
旖旎的水域景觀、秀麗的洲島景觀、濃趣的山林景觀、幽靜的峽谷濕地景觀、縹緲的天象景觀，號稱「千里嘉陵風光薈、七彩山水畫廊遊」。具有極高的生態價值、休閒度假價值、遊賞價值，具備「山清」、「水秀」的景觀特色。
古蜀水道文化、古農耕文化、豐富多彩的民風民俗、內涵豐富的宗教文化、具有教育意義的紅色文化、惠澤一方的水利工程和具有代表意義的川北民居文化，整體具有較高的社會價值、歷史價值、文化價值和遊賞價值 。
共88個景點，分屬二大類、八中類、二十九小類；其中自然景點38個、人文景點50個。一級景點6個，二級景點25個，**景點34個，四級景點23個。
規劃期限：2016—2023年（其中，近期2016—2023年；遠期2020—2023年）。
範圍：一級保護區是風景區的核心景區範圍內的重點水域生態保護區（射箭以下的嘉陵江主河道）以及水源保護地範圍，面積共76.6平方公里。
保護要求：
1）加強水體監管，定期進行水檢測，及時預防和處理水汙染情況的發生；
2）通行遊船排放標準必須達到環保要求；
3）嚴禁挖沙取石取土；禁止進行礦物的勘探、開採活動；嚴禁從事網箱養殖；嚴禁垃圾傾倒、汙水排放及水生動植物捕撈；
4）水源保護地禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設專案；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設專案，由縣級以上地方人民**責令拆除或者關閉。
範圍：沿嘉陵江主河道兩側景觀集中區，風景區一級景點及其構景區域，一般水域生態保護區（青牛溝、聞溪河支流水域及射箭以上的嘉陵江主河道）作為二級保護區，面積91.3平方公里。
保護要求：
1）嚴格保持並完善風景景觀環境，使景點更富魅力。
2）可設定風景遊賞所必需的遊覽步道、觀景點、遊船碼頭等相關設施。
3）景點的風景遊賞設施配備，即游步道、觀景攝影臺、遊船碼頭、景點標示、運動設施等小品的建設都須仔細設計，經有關部門批准後方可實施。
4）人文景點的建設完善應在充分尊重其固有風貌的基礎上進行。
5）禁止與風景遊賞無關的專案進入，不得安排賓館床位。
6）嚴格控制汙染物排入河流水體，通行遊船排放標準必須達到環保要求，禁止進行礦物的勘探、開採活動以及大規模挖沙、採石、取土等有可能嚴重影響水質的活動。
7）新建公路、高壓電力線、隧道等重大基礎設施建設專案時，須按照國家《風景名勝區條例》的規定，就專案存在的對生態環境、景觀資源、地質安全等方面的影響進行專題論證，並進行環境影響評價工作，經專家技術審查通過、市級主管部門批准後方可實施。
範圍:風景區內除核心景區之外的風景遊賞區及環境協調區作為**保護區範圍。面積283平方公里。
保護要求：
1）保持並完善風景景觀環境。
2）可安排規劃確定的旅宿床位、餐飲服務等遊覽設施，建築形式應突出風景建築特色，與自然環境協調，以能滿足遊客的需要為準。
3）居民點、企事業單位、遊覽設施、交通設施、養老養生設施、基礎工程設施均須進行詳細規劃和設計，須報經有關部門批准後嚴格按規劃實施。
4）嚴格控制區內的村莊居民點建設規模、人口規模，加強對居民點環境風貌、建築風貌的整治、引導。
5）新建公路、高壓電力線、隧道等重大基礎設施建設專案時，須按照國家《風景名勝區條例》的規定，就專案存在的對生態環境、景觀資源、地質安全等方面的影響進行專題論證，並進行環境影響評價工作，經專家技術審查通過、市級主管部門批准後方可實施。
範圍：包括了一級保護區的全部區域以及二級保護區部分區域，面積面積128.9平方公里，具體範圍界定見規劃圖紙。
保護要求：
1）不同保護區域分別符合一級和二級保護區的保護規定。
2）景名勝區管理機構的主要負責人是核心景區保護的第一責任人，要按照權責一致的原則層層落實保護責任制，做好核心景區的保護工作。
3）對核心景區定樁立界明確範圍。
4）新建公路、高壓電力線、隧道等重大基礎設施建設專案時，須按照國家《風景名勝區條例》的規定，就專案存在的對生態環境、景觀資源、地質安全等方面的影響進行專題論證，並進行環境影響評價工作，經專家技術審查通過、市級主管部門批准後方可實施。
5）加強核心景區的規劃與建設管理，優先編制核心景區範圍內的詳細規劃，對核心景區內的相關建設應徵得風景區管理機構及風景區規劃管理機構的同意。
範圍：規劃區範圍內的嘉陵江主河道，以及主要支流含青牛溝、聞溪河等水域。
保護措施：加強水質監測，建立**、保護、管理、監察相結合的保護管理體系，及時預防和處理水汙染情況的發生；各個居民點和各級旅遊服務設施必須配備與之相符的汙水處理設施，嚴格控制汙染物排入河流水體，使河流成為真正的生態走廊。控制自用船、打漁船數量。
範圍：將風景區內山體和植被覆蓋區域。
保護措施 ：
1）對自然生態環境狀況進行長期和全面的生態監測，對汙染風景區自然環境的汙染物的分布、種類、數量、排放特徵、性質進行實地監控、分析和及時處理確保風景區自然資源和生態環境質量不受大的影響。
2）保持自然地貌形態的完整性，嚴禁開山採石、破壞濕地、砍伐樹木等破壞自然地形地貌和生態環境的活動，風景區內的建設活動必須報相關部門審批後方能建設。對水土流失區域和涵養區域進行生態恢復。
3）對生態地質地、裸露山體滑坡地帶，廢棄煤礦等生態退耕區，通過綠化美化、工程措施等恢復原有生態。
保護措施：
1）根據文物保護單位的登記，按照《中華人民共和國文物保**》 的有關條款進行保護。對文物古蹟的任何改動都要報風景名勝行政主管部門審查同意，並按照文物保護的法定程式報請**和文物主管部門批准。明確宗教場所復建、新建審批程式，不得以宗教活動名義破壞文物建築的真實性和完整性。
2）根據文物保護單位周圍的地形地貌已發劃定保護範圍和建設控制地帶，設立標誌界樁，做出標誌說明，禁止在文物建築周邊興建有損景觀環境風貌的其他建築。
3）風景區內的文物保護單位和建築不得任意占作它用。恢復為景點時，要尊重歷史，保留其歷史紀念意義，塑造原有的歷史文化環境氛圍。可以安置必要的步行遊覽和安全防護設施，宜控制遊人進入，不得安排旅宿床位，嚴禁增設與其無關的人為設施，嚴禁機動交通及其設施進入，嚴禁任何不利於保護的因素進入。
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