廣元市利州區棚戶區改造資金管理辦法李宗文

為進一步規範市城區棚戶區改造專案資金的管理和使用，確保專案各類資金安全高效使用，根據市棚改領導小組有關會議紀要精神和《廣元市城區城市棚戶區改造專案履約保證金及共管資金管理辦法》、《廣元市城區棚戶區改造專項工作經費管理暫行辦法》規定，特制訂本辦法：

第一條本辦法所稱棚戶區改造資金包括棚戶區改造專案履約保證金、共管資金及專項工作經費。

第二條區財政局、區棚改辦（區房屋徵收中心）、區國土資源分局根據工作職責，共同參與棚戶區改造資金的收集和管理工作。

第三條區財政局履行下列職責

（一）設立區棚戶區改造資金專戶，專門用於歸集儲存棚戶區改造資金；

（二）審查批准區棚戶區改造專案資金使用計畫和專案決算；

（三）根據棚戶區改造專案施工計畫和進度，及時撥付資金並監督資金的使用情況；

（四）做好棚戶區改造專案資金的核算。

第五條區棚改辦（區房屋徵收中心）履行下列職責

（一）編制年度棚改專案建設計畫和資金使用計畫，並按專案計畫和進度向區**提出棚戶區改造資金使用申請，確保棚改專案按計畫實施；

（二）測算全區棚戶區改造專案土地及房屋徵收補償安置資金額度，做好棚改專案房屋拆遷貨幣補償款的發放工作；

（三）按安置還建房施工進度和投資額情況，向區**提出撥付專案業主建設資金的意見。

（四）審核各專案資金使用計畫和方案。

第六條區國土資源分局履行下列職責

（一）參與歸集各專案繳納徵收補償安置資金；

（二）審查各專案徵收補償安置資金繳納及撥付額度。

第七條各類資金的管理和使用

（一）工作經費的管理和使用

1.我區棚戶區改造專項工作經費的管理和使用原則上按《廣元市城區棚戶區改造專項工作經費管理暫行辦法》執行，市、區級專案按規定比例提取的工作經費全額繳入區財政專戶，由區財政局審批使用。

2.區棚改辦根據工作實際向區**申請專項工作經費。主要用於棚改辦工作相關的辦公經費、業務經費、工作人員補助、工作獎勵資金等。

3.區房屋徵收中心在區財政局設立專戶，區**根據區房屋徵收中心工作實際，將其工作經費納入年度預算，區財政局按規定予以撥付。

4.區財政將各專案專項工作經費的80%撥付給有關鎮（辦），有關鎮（辦）在收到該筆專項工作經費後，必須全額用於專案有關工作，不得截留挪用，年終不能有結餘，全額用於支付該項目的各項工作經費。

5.區**根據各鎮（辦）完成的拆遷工作量撥付工作經費，並加大督促檢查經費使用情況的力度，確保經費及時發放到工作人員手中。具體申請撥付流程為：→ [, , , , ]。

6. 為增強一線徵收工作人員的工作積極性，確保工作經費有效地使用，各棚戶區專案工作經費的使用流程為： [, , , , , , ]。

7. 專項工作經費的開支範圍、專案及標準

專項工作經費開支的範圍是指各鄉鎮辦在棚戶區改造專案組織和實施過程中，開展相關工作而直接發生的費用。開支的專案是指直接參與該項目的相關人員的工資、交通誤餐補助以及相關的辦公費（生活費不能在此中列支）。開支的標準：

（1）臨聘人員(含返聘人員以及村支兩委人員及社群工作人員)工資總額每人每月不得超過1000元，加班補助按照30元/天考核發放，每人每月不得超過900元;（2）在職幹部（含鄉鎮幹部以及抽調幹部）的交通、誤餐補助按照30元/天考核發放，每人每月不得超過900元。

棚戶區改造工作人員的績效獎勵標準另行制定。

（三）專案履約保證金及共管資金的的管理和使用

1.棚戶區改造專案履約保證金及共管資金的的管理原則上按照《廣元市城區城市棚戶區改造專案履約保證金及共管資金管理辦法》及市棚改領導小組有關會議決議精神執行；

2.市城區棚戶區改造專案履約保證金作為專案履約擔保資金，在專案通過竣工驗收和審計前不得動用和退還。

3.，由區房屋徵收中心根據專案工作進度書面請示區**予以撥付，區**審定後由區財政撥付到區房屋徵收中心專戶對被徵收人進行兌付。

4. 區級棚戶區改造專案的土地及房屋徵收補償安置資金的繳納參照市級棚戶區改造專案有關規定執行。

5.，經區棚改辦（區房屋徵收中心）、區國土資源分局、區城鄉規劃建設和住房保障局審核後，報區財政局審批撥付到區房屋徵收中心專戶，由區房屋徵收中心統一對被徵收人進行支付。

6.按市棚改領導小組第八次會議紀要規定，區級專案業主通過先期取得的土地抵押獲得的銀行貸款應全額繳入區財政設立的棚戶區改造共管賬戶，專案業主按工程建設進度向區棚改辦提出使用計畫和申請，經區棚改辦審核後，報區財政審批，按規定撥付使用。

第八條棚戶區改造資金的管理和使用由區審計局負責審計，由區紀檢監察機關負責監督。任何單位和個人違反本辦法，擅自截留、擠占和挪用棚改資金，或因工作失誤造成資金嚴重浪費的，要追究有關單位和人員的責任，情節嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九條本辦法自發布之日起實施。