篇一：關於實施光伏扶貧工程工作方案
關於實施光伏扶貧工程工作方案
光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利於人民群眾增收就業，有利於人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產業帶動和社會效益。根據國家扶貧工作部署和支援光伏產業的政策，決定組織實施光伏扶貧工程。現制定光伏扶貧工程工作方案如下：
一、工作目標
利用6年時間，到2023年，開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支援片區縣和國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。
二、工作原則
（一）統籌規劃，分步實施。統籌考慮全國精準扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網建設現狀，統一規劃實施光伏扶貧專案，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區開展光伏農業扶貧和光
伏電站扶貧。
（二）政策扶持、依託市場。統籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關稅收、**、金融及電網服務政策，國家和地方共同支援，通過市場機制開展光伏扶貧工程建設。
（三）社會動員、合力推進。鼓勵企業履行社會責任，通過捐資或捐贈裝置等方式，積極參與光伏扶貧行動，協力解決分布式光伏發電裝置及資金問題。
（四）完善標準、保障質量。根據各類貧困地區地域特點、經濟發展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質量管理體系，保障光伏扶貧專案投資效益。加強光伏扶貧工程質量監管。
三、工作內容
（一）開展調查摸底。組織有關省（區、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區產業經濟、人口、能源、電力發展現狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發電系統或村級光伏電站場址。初步考慮優先支援用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區作為優先扶貧物件。
每個貧困縣選擇2~3個具備建設條
件的光伏設施農業、光伏農業大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農業扶貧的重點專案。戶用光伏系統及光伏電站資訊均需建冊立戶，建立資訊化系統。
（二）出台政策措施。制定實施光伏扶貧工程指導意見，明確光伏扶貧總體要求、目標和主要任務、組織實施方式以及相關配套政策，實施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過**補貼、農戶出資、銀行優貸、可再生能源**、電網服務等多種形式支援光伏扶貧。
（三）開展首批光伏扶貧專案。重點在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個縣開展首批光伏試點，選擇有積極性的企業參加試點專案。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實施方案，爭取年底前批覆實施。
（四）編制全國光伏扶貧規劃（2015-2020）。根據光伏扶貧指導意見，組織地方編制本地光伏扶貧規劃，統籌編制全國光伏扶貧工作規劃，明確全國光伏扶貧目標、任務和布局，協調光伏併網接入和服務，統一開展光伏扶貧工程技術培訓，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。
（五）制訂光伏扶貧年度方案並組織實施。根據全國光伏扶貧規劃，組織各省編制本省光伏扶貧年度開發方案，明確年度光伏扶貧安裝光伏的規模、安裝戶數以及重點光伏設施農業專案和扶貧功能的光伏電站專案，統籌全國光伏發電年度規模和財政資金情況並組織實施。
（六）加強技術指導。國家層面做好總體制度設計、政策協調、技術規範和培訓體系建設，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責任主體，通過市場競爭機制選擇實施主體，保證工程質量，控制工程投資，加強技術培訓，建立長期執行維護體系，確保光伏扶貧專案的質量效益。
（七）加強實施監管。能源局派出機構會同地方能源主管部門、扶貧開發部門加強光伏扶貧開發實施情況監管，重點監管年度計畫執行、併網服務、補貼資金結算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實到位，維護公平公正市場秩序。
四、組織和政策保障
（一）建立工作協調機制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負責，規劃司參與，水規總院作為牽頭技術支撐單位。***扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發展指導司具體負責，中國
扶貧發展中心參與。雙方加強聯絡和協調配合。根據工作需要，請國家電網公司、南方電網公司等參與。
（二）建立技術服務體系。在國家能源局領導下，水規總院會同扶貧發展中心、電網、檢測認證機構及主要光伏相關裝置製造企業建立技術支撐體系，負責光伏扶貧全過程的技術服務，主要包括開展規劃研究、制定工程技術規範、開展工程質量控制、建立專案資訊系統等，在整個工程實施及政策協調中，提供相關技術服務和指導。
（三）落實相關配套政策。建立國家統籌、地方配套、銀行支援、使用者出資多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設。光伏扶貧優先列入光伏發電年度開發計畫，單獨下達。
電網企業配合做好電網改造等技術支援工作，並按分布式光伏發電政策優先保障併網條件，與使用者按月結算電費；協調**財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級**結合本地財政及貧困地區情況落實配套資金，銀行實行低息貸款；鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支援。
五、工作進度安排
（一）2023年10月，開展首批光伏扶貧專案摸底調查，編制首
篇二：產業園一期20mwp農業光伏專案建議書
***市***新能源***鎮墾寶產業園一期20mwp農業光伏專案專案建議書
***市***新能源***鎮墾寶產業園
一期20mwp農業光伏專案
專案建議書
吉林省電力勘測設計院
2023年9月長
春***市***新能源***鎮墾寶產業園一期20mwp農業光伏專案
專案建議書
批准：審核：
校核：編制：
2023年9月
1綜合說明
2工程建設的必要性
3專案任務與規模
4太陽能資源
5工程地質
6光伏發電系統
7電氣設計
8工程消防設計
9土建工程
10施工組織設計
11環境保護與水土保持
12工程管理設計
13專案投資估算
14財務評價
15結論及建議
1綜合說明
1.1概述
1.1.1地理位置
吉林省位於中華人民共和國東北地區的中部，地處北溫帶，在東經121°38～131°19、北緯40°52～46°18之間。全境東西最長約750公里，南北最寬約600公里，總面積18.74萬平方公里。
吉林省處於日本、俄羅斯、朝鮮、南韓、蒙古與中國東北部組成的東北亞的腹心地帶，東部與俄羅斯接壤，東南部以圖們江、鴨綠江為界，與朝鮮民主主義人民共和國相望，邊境線總長1438.7公里。其中中俄邊境線232.
7公里，中朝邊境線1206公里。南連遼寧省，西接內蒙古自治區，北鄰黑龍江省。
圖1-1***新能源吉林***光伏電場所在吉林省位置示意圖
圖1-2***新能源吉林***光伏電場所在位置示意圖
1.1.2工程任務及編制依據
開發利用太陽能資源，符合能源產業發展方向。***市具有較豐富的太陽能資源，建設光伏發電站可以滿足能源需求，促進經濟發展，增加財政收入，提高當地人民的生活水平，同時有利於保護自然環境。
為了較好地開發該地區的太陽能資源，2023年9月受***新能源公司委託，吉林省電力勘測設計院承擔了《***新能源吉林***光伏電場專案建議書》的編制工作(以下簡稱本工程)。設計內容包括綜合說明、太陽能資源、工程地質、專案任務與規模、太陽能發電裝置選型和布置、電氣、工程消防、土建工程、施工組織、工程管理、環境保護和水土保持、勞動安全與工業衛生、專案投資估算、光伏電站工程裝置招標、節能減排和結論建議等部分。
報告的編制依據：
1)《光伏發電工程預專案建議書編制辦法》gd002-2011
2)國家發展計劃委員會審定出版的《投資專案可行性研究指南》；
3)《吉林省新能源發電「十五」及2023年遠景規劃》；
4)建設單位提供的其它基礎資料；
5)《光伏發電站設計規範（徵求意見稿）》
6)中國電力投資集團公司光伏電站可研設計標準；
7)《光伏電站接入系統技術規定(送審稿)》；
8)相應的國家規程規範
1.1.3建設規模
初步規劃***新能源吉林***光伏電場20mw併網光伏發電專案規模20mwp，本期建設規模為20mwp一次建設。
1.1.4業主簡介
在新能源行業的發展過程中，***集團始終踐行以市場為導向、持續優化創新的使命，
堅持研發技術驅動，以新能源發電、先進製造為發展依託，對產業鏈不斷進行擴充和發展。
***集團以綠色能源為龍頭產業，帶動房地產、**等產業的不斷發展，並專注於發展綠
色、舒適、科技、環保的綠色家園等產業，持續擴大在行業內的領導地位和領先優勢。
***集團將持續堅持科技領先、注重人才發展、實施管理優先、秉持「客戶至上」觀念，並激勵持續創新。在「發展綠色能源，建設美好家園」的陽光願景上昂首闊步，將藍色科技的創新睿智和綠色家園的永續夢想傳遞給千家萬戶！
1.2建設必要性
首先，發展光伏發電是社會發展的需要。這一觀點現已成為人們的共識，我國**已經明確提出要「積極發展風能、太陽能、地熱等新能源和可再生能源」。2023年1月1日正式生效的《中華人民共和國可再生能源法》中明確指出，國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和採取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。
國家鼓勵和支援可再生能源併網發電。
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