突發事件應急預案

2023-02-04 14:39:05 字數 4814 閱讀 3819

第一章總則

第一條編制目的

為完善**公司(以下簡稱公司)應急管理工作機制,加強安全和穩定突發事件資訊報告的規範化、制度化建設,建立快速暢通的突發事件資訊報告渠道,確保各項應急響應決策措施的有序實施,努力將突發事件造成的影響和損失降到最低,保護公司股東、員工的合法權益,促進公司全面、協調、可持續發展,特制定本預案。

第二條編制依據

本預案依據《****交易委員會》、《**證監會》、《**法案》以及《公司章程》等規範性檔案的規定,結合公司實際情況,制定本預案。

第三條工作原則

(一) 統一領導。公司應成立突發事件處置工作領導小組(以下簡稱「應急領導小組」),由公司首席執行官組長、首席財務官、首席營運官、首席新聞發言人任副組長,成員由公司執委會成員和各職能部門負責人組成。

(二) 分級處理。根據突發事件的不同情況,實行分級、分類處置。公司各職能部、 各子公司發生突發事件後,由各職能部門、各子公司負責處置工作的具體事項,應急領導小組負責處置工作的業務指導、公共關係部組織協調和督辦落實。

(三) 快速反應。針對可能發生的各類突發事件,各職能部門、各子公司應建立評估預警和處置的快速反應機制,做到及時發現、及時報告、及時處置,確保應急系統有效運作,切實做到反應快捷、行動迅速、措施果斷。

(四) 積極預防。針對可能發生的各類突發事件和風險隱患,各職能部門、和子公司應加強日常監測、做好預防、預警工作,積極防範。

第四條適用範圍

本預案所稱突發事件是指突然發生,嚴重影響工公司經營、生產、公眾形象等的緊急事件。本預案適用於公司總部、公司總部各職能部門及各子公司遭遇突發事件時的處置。

第二章突發事件分類

第五條本預案突發事件定義為公司層面的對公司經營、生產和公司形象構成重大影響或嚴重損失的各類突發事件。對於低於本預案事件定義的各類安全和穩定突發事件,由公司各職能部門、各子公司參照本預案事件定義,結合各自情況具體界定並實施。

第六條根據**分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能對公司造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為五級:i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般)、v級(普通),依次用紅色、橙色、黃色、紫色和藍色表示。

第七條預警資訊包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施建議等。

第八條特別嚴重的突發事件指:公司全面爆發風險,跨多個地區或行業,涉及範圍廣泛,公司無法繼續經營,公司財產、人員及投資者遭受重大損失,造成區域性甚至全國性的得重大影響。

確定公司發生i級突發事件,應具備以下特徵:公司財務狀況嚴重惡化,生產經營處於停滯狀態,公司資產被主要股東或有關人員稱移,藏匿到異地而無法調回,公司高階管理人員涉及重大違規甚至違法行為逃逸對公司經營已造生成重大風險,管理層對公司失去控制;主要股東單位出現重大風險對公司造成重大影響;公司**在短時間內交易連續異常;**對公司問題集中報道;公司面臨退市風險;發生投資者大規模群投訴事件等。

第九條嚴重的突發事件指:公司爆發大規模風險,涉及整個地區或行業,涉及範圍廣泛,公司無法正常經營或受到重大影響,公司財產、人員及投資者遭受損失,造成區域性甚至全國性的影響。

確定公司發ii級突發事件,應具備以下特徵:公司財務狀況惡化;公司資產被主要股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回,公司高階管理人員涉及重大違規甚至違法行為逃逸對公司經營已造成重大風險;管理層對公司失去控制;主要股東單位出現重大風險,對公司造成重大影響;公司**在短時間內交易連續異常;報刊、**對公司集中報道;公司未面臨退市風險,發生投資者、股東投訴事件。

第十條較重的突發事件指:公司發生重大突發風險,正常經營受到影響,導致公司財產、人員及投資者利益遭受損失,有可能導致或轉化為嚴重影響**市場穩定的重大突發事件。

確定公司發生iii級突發事件,應具備以下特徵:**管理部門通過投訴、審計及其他渠道,發現公司經營和財務狀況惡化,公司資產被主要股東或有關人員轉移;公司高階管理人員涉及重大違法行為逃逸;管理層對公司失去控制;可能引發投資者上訪或投訴。

第十一條一般的突發事件指:公司發生突發風險,正常經營受到一定影響,可能導致公司財產、人員及投資者利益遭受損失。

確定公司發生iv級突發事件,應具備以下特徵:公司經營和財務因為突發事件受到一定影響;相關部門給予負面關注、提醒或行政異議或處罰;公司**在短時間內交易連續異常。

第十二條普通的突發事件:公司發生突發風險,正常經營受到一定影響,可能導致公司財產、股東及投資者利益受損失。

確定公司發生v級突發事件,應具備以下特徵之一且符合確定為iv級或iv級以上突發事件條件的事件:公司經營因為突發事件受到一定影響:自然災害、事故災害、其他嚴重影響公眾生命安全的事件和社會安全事件。

第三章組織體系及職責

第十三條公司突發事件處置工作領導小組是公司突發事件處置工作的領導機構,統一領導公司突發事件應急處置、就相關重大問題做出決策和部署、根據需要研究決定公司對外發布事件資訊。

第十四條應急領導小組職責包括:決定啟動和中止預案;擬定突發事件處置方案;組織指揮突發事件處置工作;協調與**部、協會有關領導、**及其他相關部門的關係;協調與紐約**交易所之間的關係;突發事件處置過程中的其他事項。

第十五條發生上述i級、ii級、iii級事項時,公司應急領導小組接受紐約**交易所有關部門的領導,落實組織工作,服從紐約**交易所有關部門的統一指揮和部署,按照職責分工,按照突發事件應急預案確定的分級響應許可權、及時控制,合理有效的實施處置。發生iv級、v級突發事件時,公司應急領導小組全面負責突發事件的處置及善後事宜。

第十六條應急領導小組對公司突發事件和可能導致或轉化為嚴重影響公司穩定的各類風險做出應急反應,研究並提出處置方案和建議,按照《薩班斯奧克雷法案》等有關法律、法規的規定,具體組織實施各項應急措施,結合實際情況進行預警和處置,完善應急手段和措施。

第十七條突發事件發生後,公司對外投資部和公共關係部負責對公司總部、各子公司、投資商的資訊彙總和整理,並及時向應急領導小組及公司董事會報告事件資訊。

第十八條公司根據突發事件處置工作需要,按照公司《資訊披露事務管理辦法》、《新聞發布及新聞發言人制度》等規範性檔案的要求,可以設立突發事件新聞發布臨時小組(以下簡稱「新聞臨時小姐」),組長由公司首席執行官,首席財務官、首席新聞發言人擔任副組長,小組辦事機構設在公司公共關係部。主要職責:(1)啟動突發事件新聞發布的各項準備工作;(2)擬定新聞發布方案和發布內容,負責新聞發布;(3)接待、組織和管理**記者採訪;(4)收集、跟蹤、分析境內外情,有針對性地提供事件相關內容及情況,批駁謠言,報告真相。

第十九條公司本部各職能部門、各子公司、投資商是突發事件的資訊源,各部門負責人、各子公司負責人、各投資商指定聯絡人應在第一時間了解突發事件並進行跟蹤分析,並及時向公司應急領導小組成員、資訊採集辦報告事件資訊,提供專業分析資訊。

第四章預警和預防機制

第二十條公司本部各職能部門、各業務板塊應高度重視預警、預防工作機制的建設,由各職能部門、各子公司主要負責任擔任第一責任人。

第二十一條預警資訊應通過日常監測,現場、非現場檢查,有關部門或企業報告的渠道獲悉,以日常監測為主。對日常工作中發現的有可能導致或轉化為突發事件的各類風險資訊及時開展跟蹤、分析和監測,加強資訊報告和溝通。一旦突發事件發生,應及時分析和判斷、盡快提出啟動預案的等級建議。

第二十二條公司本部各職能部門、各子公司發現有苗頭性的警情時,應盡快報告至應急領導小組和公共關係部,加以核實,並按照突發事件等級上報公司董事會、監事會、**有關部門、紐約**交易所;應急領導小組應盡快決定並採取必要的防範措施,實施前期控制,及時溝通反饋。

第五章應急處置流程

第二十三條突發事件發生後,公司應在應急領導小組的統一領導下,按照**有關部門、協會、紐約**交易所所等部門的組織安排,及時開展處置工作,在處置過程中,公司應對i級、ii級、iii級突發事件予以高度關注。突發事件涉及的公司本部各職能部門、各業務板塊,各投資商應在i級、ii 級、iii級突發事件發生後30分鐘以內,將事件情況、已採取的措施、聯絡人及****等通過**報告至公司應急領導小組,應急領導小組在接到報告30分鐘內通過**向紐交所報告;突發事件涉及的公司本部各職能部門、各業務板塊、投資商應在上述**事件發生後在4小時以內將事件詳細情況書面報告至公司應急領導小組,應急領導小組在接到書面報告2小時內,向紐約**交易所報告書面材料。

發生iv級、v級突發事件時,公司應急領導小組應及時整理並報告公司董事會及監事會。

第二十五條突發事件發生後,公司應立即取消出差、休假、主要負責人迅速返回工作崗位,按照職責立即開展工作,應急領導小組應根據突發事件等級及時向公司董事會匯報、研究事件發生原因、趨勢和可能出現的後果並提出解決建議,完成相應指揮層級下達的指令,同時保證專人24小值班。

第二十六條發生i級突發事件,需要採取臨時停牌且停牌事件超過1個工作日以上,或有關方案對現行法律、法規和規範性檔案有突破的,應向紐約**交易所報告並按程式報有關部門批准。

第二十七條發生ii級突發事件,在事件處置過程中發現事態的發展將會導致更加嚴峻的形勢,公司報相關部門,啟動i級應急響應。

第二十八條發生iii級突發事件,在事件處置過程中發現事態的發展將會導致更嚴峻的形勢,公司應報相關部門,啟動ii級應急響應。

第二十九條發生 iv級突發事件,在事件處置過程中發現事態的發展將會導致更加嚴峻的形勢,公司應啟動iii級應急響應。

第三十條發生v級突發事件,在事件處置過程中發現事態的發展將會導致更加嚴峻的形勢,公司應啟動iv級應急響應。

第三十一條在突發事件尚未處置完畢時,公司不得擅自就突發事件的資訊向外公司;事件處置完畢後,按照有關規定履行資訊披露義務。

第三十二條 i級、ii級、iii級突發事件的處置完畢,由應急小組下達應急預案中止指令,宣布應急結束。

第三十三條突發事件結束後,公司應盡快消除突發事件造成的影響,回覆正常工作。必要時,可保留部分應急機構負責善後工作。

第三十四條突發事件結束後,公司本部各職能部門、各子公司應及時總結突發事件處置過程中的經驗教訓,評估應急預案的實施效果,對本預案進行修改和完善。

第六章應急保障

第三十五條公司各職能部門、各子公司應保證聯絡暢通;同時,突發事件的處置部門或單位應通過首席財務官或以外投資部向紐約**交易所相關部門保持聯絡,實發事件處置期間,應安排專人值班。

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