作者：任小芊
**：《中國檢察官·經典案例版》2023年第11期
檢察官在辦案中要以法律效果與其社會效果、政治效果的有機統一為標準，加強法律意識、大局意識和服務意識的培養，做到政治上清醒，服務上到位，結果上公正。
[基本案情]陳某在路上因瑣事與吳某等三人發生口角繼而被吳某等三人毆打，陳某頭面部受傷。經鑑定損害程度為輕傷，後被告人吳某被判處有期徒刑一年。
一、本案辦理過程中反映出的執法觀念方面存在的問題
(一)執法行為不規範
未能嚴格按照法律規定的訴訟程式開展工作是在這宗案件中暴露的最為嚴重的問題。公、檢、法三機關在本案的辦理過程中均出現了程式瑕疵，使得被害人對司法機關的信任程度幾乎下降為零。具體表現在：
(1)案發後被害人的傷情經鑑定為輕傷，被害人對此有異議，要求進行重新鑑定，但由於鑑定材料不齊全、公安民警對重新鑑定的程式不熟悉等原因。在近一年的時間內，重新鑑定都未能完成，而在此期間，本案的偵查工作幾乎完全停滯，導致被害人認為公安機關不給其重做鑑定是為了包庇犯罪嫌疑人，對公安機關產生了強烈的不信任。(2)在本案移送審查起訴後，檢察機關的承辦人通過**未能聯絡到被害人．便未採取其他送達方式，致使被害人在審查起訴階段完全不知情，未能表達其意見。
(3)本案進入審判階段後，法院依法通知了被害人．並通過談話方式告知其有提起附帶民事訴訟等訴訟權利，但審判人員未將起訴書副本送達被害人，且認為被害人沒有明確表示要提出附帶民事訴訟，便不需要通知被害人**時間，導致被害人未能參與本案的庭審過程，損害了被害人的訴訟權利。
(二)處理方法不妥當
部分司法工作人員在本案辦案過程中。執法水平不高，與群眾溝通能力欠佳，在向被害人告權或幫助調解等工作時，造成被害人的誤解越來越深。例如，刑事和解是解決此類案件的值得提倡的方式，但公安民警在進行調解過程中，用語隨意，沒有考慮被害人的感受，說出一些「現在不拿錢，以後一分錢都拿不到」、「可沒有人托過我」之類的話，使得被害人對辦案民警疑慮重重。
(三)釋法析理不到位
釋法析理工作是司法工作人員的一項重要的日常工作，也是化解涉法涉訴矛盾的有效手段。但在本案中，公、檢、法三機關的司法工作人員對該項工作均未予以足夠的重視。在被害人要求重新鑑定時，公安機關認為可以就被害人後續診療的材料進行補充鑑定。
從未將補充鑑定的程式、性質及其證明效力等問題向被害人作出解釋，導致被害人對司法鑑定的程式存在重大誤解。檢察機關和人民法院的承辦人在得知被害人對司法鑑定的意見後，也未能做好釋法析理工作。在被害人拿到人民法院的判決後要求檢察機關依法抗訴時，得到的亦僅僅是簡單的答覆其不符合抗訴條件，使得本案的癥結一直未能解決。
(四)各單位溝通不順暢
公、檢、法三機關在刑事訴訟活動中，是分工負責、互相配合、互相制約的關係，這一點，在三機關的涉法涉訴風險預警聯動機制中亦應得以體現。但在本案中，公安機關在移送審查起訴時未向檢察機關說明本案中存在的問題，檢察機關由於沒能聯絡被害人，亦未能發現該問題，導致檢察機關控申部門及法院對本案存在的涉法涉訴風險均毫無準備。這種三機關之間不溝通、不配合的工作方式，不僅使得涉法涉訴信訪矛盾無法有效化解，而且使得被害人對公、檢、法三機關的不信任程度逐步上公升，並產生了公、檢、法三機關聯合起來包庇犯罪的誤解。
(五)矛盾糾紛化解不及時
本案中．暴露出一些司法工作人員化解社會矛盾的意識較差的問題．例如在本案長達一年半的偵查期間。被害人多次到公安機關信訪、紀檢部門反映問題，從其反映的問題可見被害人因為辦案民警過於隨意、程式性不強的工作方式產生了對公安機關的不信任，在此情況下，辦案民警仍然沒有積極彌補，直至本案移送審查起訴，對於被害人的疑問都沒有予以明確的答覆，且在被害人強烈質疑的情況下，仍然沒有給被害人進行重新鑑定，而是以補充鑑定的方式解決。
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