關於黑金時代長沙礦業公司棚改專案（白馬小區·和諧家園）用地性質、產權型別、公積金擔保及自主開發的相關情況匯報和說明
寧鄉縣公積金管理中心：
現將黑金時代長沙礦業公司國有工礦棚戶區改造專案（白馬小區·和諧家園）用地性質、產權型別、公積金擔保及自主開發的相關情況匯報和說明如下，請貴中心一如既往給予關心、支援，幫助解決公積金貸款遲緩問題，盡快啟動公積金期房貸款工作，以安民心，全面促進棚改專案整體工作。
一、關於棚改專案建設用地性質
按照***關於全面加強棚戶區改造工作的檔案規定，棚改專案是極其重要的民生工程和發展工程。按照**、省、市、縣的政策規定，棚戶區改造專案用地，均屬於**劃撥地。黑金時代長沙礦業公司國有工礦棚戶區改造專案是省***[2010]769號文批准立項的，寧鄉縣人民**寧政函[2010]039號明確在縣城規劃範圍內白馬橋地塊劃撥240畝土地作為安置用地。
2023年縣發改局[2013]181號文批覆增加建設面積25000平方公尺，增加投資29000萬元。至此，專案總建築面積為339263.17m2，投資總額為79000萬元。
（見附件1）
二、關於專案住宅產權型別確認
1、按照**、省市、縣相關政策規定產權型別有：
①產權歸屬**，安置戶租賃住房。**投資建設，提供租賃保障性住房。
②個人有限產權，按經濟適用房管理。由個人按房屋建設成本全額出資。
③個人與**共有產權。個人按房屋建設成本與**補助的差額出資的，為個人與**共有產權。
2、關於黑金時代長沙礦業公司棚改專案住宅產權
①按寧鄉縣人民**寧政函[2010]039號規定為共有產權性質。
②2023年12月31日前，黑金時代長沙礦業公司棚改專案一期a區1074戶住宅正式啟動銷售，向安置戶業主交房。在縣住房保障局的政策指導和幫助下，根據專案建設實際，確定安置戶個人按房屋建設成本全額出資。產權性質為個人有限產權，按經濟適用房管理辦法管理。
因此，房屋銷售買賣合同條款明確的產權型別為「所購房屋參照經濟適用房管理……」。5年後上市交易，參照《長沙市經濟適用房上市交易管理辦法》執行。（見附件1、附件2、附件3）
三、關於公積金貸款擔保
1、對於黑金時代長沙礦業公司棚改專案凡購房按揭擔保的問題。縣委、縣**高度重視和非常關心。2023年10月25日和2023年12月4日，縣委副書記鄧傑平主持先後召開現場辦公會。
其相繼下發的《黑金時代專案工作辦公會議紀要》明確了擔保的方式，並明確由住房保障局下屬和信住房置業擔保公司按「特事特辦」原則支援辦理本專案按揭擔保手續。（見附件4、附件5）
2、2023年6月9日，黑金時代長沙礦業公司棚改專案指揮部派人到和信住房置業擔保公司聯絡工作，擔保公司接待人高明強（聯絡**158********）表示：與公積金管理中心是公積金貸款和擔保合作單位，並介紹說：擔保手續辦理與商業銀行貸款辦理程式相同，只是相關費用比較低一些。
隨時隨地都願意為公積金貸款的啟動出力。
3、鑑於上述情況，請貴中心領導對黑金時代長沙礦業公司棚改專案繼續重視、支援予以幫助，加快公積金期房貸款步伐，麻煩就公積金期房貸款擔保相關工作與住房保障局和信擔保公司進一步聯絡、協調，實現工作聯動。
四、關於長沙礦業公司承擔開發主體責任說明
黑金時代長沙礦業公司棚改專案從2023年開始至今已四個年頭了。專案建設的速度與廣大安置戶的期許是有差距的。2023年3月前，專案建設的模式為委託代建模式，其主要特徵是：
建設單位：長沙礦業****，開發單位：長大投資置業****，施工單位：
長大建設集團公司。突出的問題也比較明顯，委託代建方權力過大，建設方人員配備不合理，現場管理嚴重缺位；工程建設中積壓待處理的問題比較嚴重，同時成本費用也比較高，代建方要收2%的管理費，3%的利潤，還有墊資利息。2023年一期13棟1074戶主體封頂後，銷售均價**2018元/m2，廣大安置戶接受不了，連續幾個月發生了不穩定事件。
2023年3月後，長沙礦業公司領導班子人事變動，公司新的主要領導組織人員對前期工作進行了梳理，在縣**、縣住房保障局等部門的支援下，於2023年10月終止了委託代建合同，由長沙礦業公司和縣住房保障局共同**，組織施工建設。形成了「**支援、企業主導、業主集資、整體規劃、分步建設、成本價銷售」的新的建設模式，這樣長沙礦業公司作為法律主體承擔了建設和開發雙重責任。公布的房售均價1800元/m2，受到了廣大安置戶的普遍性接受。
2023年2月後，長沙礦業公司領導班子由湘煤集團進行了調整，新上任的總經理、法人代表彭斌武同志現為長沙礦業公司棚戶區改造專案的法律主體單位的第一責任人。為了快速、低成本的推進棚戶區改造專案建設，按照湘煤集團改革的要求和廣大安置戶比較集中的意見，新的長沙礦業公司黨政領導和董事會決定對棚戶區專案指揮部人員進行了調整，在全面梳理前段工作的同時，把握工作重點，確定了工作目標。企盼在縣委、縣**、縣各職能部門的大力支援、幫助下，在廣大安置戶的監督下，全力解決工作、建設速度遲緩問題，全面加強管理，快速推進整個專案全域性工作。
（見附件6、附件7）
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