在我國，辦好高職必須有兩個要求：一是按照高職的特點、規律、辦出特色；二是保證一定的有效學時，力爭培養合格的高階技術型人才。實現這兩個要求必須有一定的條件保證，除了學校應具備師資，裝置等條件外，還應保證較高的招生質量。
職業技術教育是定向教育，教學時數是向量。當兩個層次學制相銜接時，只有在方向一致時有效學時才最大，因此，同樣是專科學制，歐洲國家較多採取高職與方向一致的中職學制相銜接的方法，可以在專科階段培養高階技術型人才(高階技術員)；而美國招收普通高中的高職學制在專科階段只能培養技術員，必須用高等本科學制才能培養成高階技術型人才(技術師)。我國早已存在培養技術員的中專學制，如果仍然發展培養目標為技術員的高職學制，不僅沒有實際意義，還可能因某些技術員培養過多而出現人才過剩現象。
由於是定向教育，高職的入學要求包括普通文化與專業技術兩個方面，構成不同於普通高等教育的特色，在招生時不僅要考核普通文化課，還要考核理論的和實踐的專業技術課；即使是文化課，不同行業還有不同的具體要求。在如何突出高職特點辦出特色這一問題上，招收不同物件的高職學制雖然在課程設定方面有一定差別，但教學方法基本一致。而且這一方面問題已得到社會各方面的關注。
因此，本文著重**不同招生物件的高職學制的有關問題。 一、招收普通高中畢業生的高職學制這雖然不是聯合國教科文組織《國際教育標準分類》(iscde)所規定的標準高職學制，但當前我國在這方面的生源最多，必須作出考慮。不少人對高職招收高考「落榜生」的提法很反感。
其實，平心靜氣想一下，在社會普遍不了解「什麼是高職」的情況下，即使讓高職與普通高校同時招生，仍然不能吸引文化成績優秀者報考高職，招到的學生文化程度可能仍與「落榜生」相差不多。
問題是要按高職的錄取標準，而不是按普通高校的錄取標準來招收新生。在文化要求方面，雖低於普通高校，但根據行業、專業要求，對某門文化課可能有所加強。在命題方面，不應強調死記硬背，而應突出應用能力。
普通高中畢業生大都未學過職業技術課程，但可按照行業、專業特點，測定考生適應某一專業的潛在能力，盡可能招收適合於專業基本要求的學生。
在國外，招收普通高中生培養高階技術型人才的學制一般設在高等本科階段，或者在專科入學前先經過相當長時間的第4層次學習，使之達到高職入學要求。我國當前很難實施以上任何一種方案。必須研究能否通過改革，使現行的高等專科學制有可能養成高階技術型人才。
為此，需要研究養成這一層次人才的有效學時要求。
筆者在80年代曾分析比較了5個發達國家的機械製造類人才的高職教學計畫，發現乙個重要因素是所學專業技術課程累計的時數要求，因為職業能力和技能是靠這類課程培養的。現作一比較(只列入以年為單位的專業技術課程時數，文化課時數未列入)。
美國普渡大學培養目標為技術員的專科，學制2年，學習專業技術課1.34年；公升入培養目標為技術師的本科後再學2年，其中專業技術課1.72年，累計3.06年。
法國教育部制訂短期技術學院的2年制教學計畫，招收培養目標為技術員的技術高中畢業生，培養目標為高階技術員。2年中，學習專業技術課程1.51年，連同技術高中階段所學專業技術課程1.
5年，累計3.01年。
英國培養目標為技術員的國家證書，學習專業技術課1.36年，在此基礎上再讀培養目標為技術工程師的高階國家證書，學習專業技術課1.75年，累計3.11年。
以上三國的學制都設計成兩個層次直接銜接。
德國高等專科學校，培養目標為工程師，現選擇兩所學校作比較，康斯坦茨(konstanz)高專四年制，學習專業技術課3.59年，漢堡(hamburg)高專三年半制，學習專業技術課2.97年，兩者平均為3.
28年，尚不包括入學前已學專業技術課程時數。
日本招收初中畢業生五年制，學習專業技術課2 78年，培養目標為技術員。
由此可見，培養高階技術型人才(高階技術員、技術師)所學專業技術課程時間，至少累計學習3年，日本的五年制，因不滿3年，培養目標仍只定為中級人才(技術員)，我國台灣地區的五年制及招高中生三年制專科，培養目標均為技術員。
在我國招收普通高中畢業生的專科學制中，二年制專科在2年中除學習文化課約0.5年外，專業技術課約佔1.5年，為培養高階技術型人才所需時數的一半，顯然無法改造為養成高階技術型人才的學制。
三年制專科在3年中除去文化課約佔0.7年外，專業技術課約佔2.3年，也不滿3年。
但由於這種學制週期較長，有可能通過改革使有效學時再增加0.7年(即增加25—30周)，達到培養高階技術型人才的要求。那麼，通過什麼方法來實現?
方法之一是高職校與幾所高階中學對口，利用高中階段參加勞動及部分複習時間，改成對口的專業實習或講授製圖、工程力學、電工學、電子技術類技術基礎課程，就有可能在基本不變更現有高中課程安排的情況下，增加10周以上有效學時。在三年高中時間內安排30周專業技術課程是完全可能的，這對提高高職質量將起重大作用。
方法之二是在專科階段適當增加學習強度，將部分實踐性課程安排到假期。這種做法在國外是較多的，我國50年代也曾實行過。現在每週上課5天，如將星期六安排為專業實習、實驗、實訓或課程設計，一年就可增加有效學時8周，三年中增加10周以上是可能的。
方法之一是解決問題的根本措施，方法之二是在方法之一未完全實現前的臨時措施。可以預計，進行上述改革，可使招收普通高中生三年制專科的專業技術課的時數增加三分之一，畢業生的職業能力與技能必將有較大的提高。而且，由於這種學制的文化基礎較強，可能成為今後最有競爭力的高職學制。
二、招收初中畢業生五年制的高職學制
我國已批准22所中專學校試辦五年制高職。在教學計畫中，文化課大體佔1.6—1.
9年，專業技術課佔3.1—3.4年。
國際上培訓高階技術型人才的最短年限為初中後學習五年，我國五年制已達到這一要求，所授專業技術課的時數也在3年以上，滿足了培養高階技術型人才的要求。試辦以來，五年制畢業生供不應求，說明社會上確實需要合格的高階技術型人才。
培養高階技術型人才的高職學制中，五年制是最容易辦好的學制，因為不需要解決學制銜接問題。缺點是年限過長。
三、招收中專(部分職業高中)畢業生的高職學制
中專及一部分高中學制的培養目標為技術員，與高職屬同類教育。招收中專畢業生高職學制與iscde所提出的「3b直接進入5b」的要求大體一致。因此，這種學制有可能發展成為符合iscde標準的高職學制。
但是，目前這種學制的有效學時仍有問題，即使專業對口，但所設課程的方向不一定完全一致。再加上進入高職學習後，如果對中專所學課程不充分利用，存在不應有的重複學習，必將降低有效學時。社會上有「3+2模式」的提法，認為招收三年制中專畢業生的高職學制只需要學習2年，甚至還有人認為招收任何中職校畢業生的高職學制也只需學習2年。
其實在這種3+2學制中，學習專業技術課的有效學時很難達到3年。即使是三年制的中專畢業生，三年中學習專業技術課時數約為1.5年，在二年制高職學制中，學習專業技術課時數也約1.
5年。因此，只有方向完全一致，即中專的教學計畫設計成直接進入高職，並在進入高職後避免任何重複學習的情況下，學習專業技術課的累計有效學時才達3年，而這種情況目前並不存在。因此，當前招收三年制中專畢業生的高職，學習年限一般應高於2年，以保證學習質量。
招收中專(部分職業高中)畢業生的入學考試，必須既考普通文化課，又考理論的和實踐的專業技術課，在權重上後者應略高於前者。應當按行業及早制訂統一的入學考試大綱。
四、招收其它類中職校畢業生的高職學制
包括培養目標為技術工人的職業高中和技工學校，也可統稱為培養技能型人才的中職學制，這兩類學校雖然培養人才型別相同，但教學計畫有區別。一般職業高中的文化課時數較多，接近中專校課時數；而技工學校所學文化課數不到一半，但在生產實習週數方面遠高於職業高中。因此在掌握技能方面，技工學校強於職業高中。
由於教育型別不同，方向也不一致，教學計畫又沒有統一要求，高職與這些學校的銜接問題比較複雜。
技工學校一般安排操作實習60周以上，工科類高職所需操作實習週數一般累計30周左右。但技工學校學生進入高職後，仍要安排約10周以上實習，進行專業範圍內各工種的輪換實習和技術員工作性質的生產實習。因此，技工學校畢業生雖已參加實習60周以上，進入高職後所能利用的有效值只有10周左右。
在理論方面要求也不同，以製圖課為例，培養技能型人才著重識圖(閱讀能力)，而技術型人才不僅要能識圖，還要能作圖(表達能力)，包括計算機繪圖。其它課程在深度、廣度側重點方面都存在在這樣或那樣的差別，從而降低了學時的有效值。
這類學校的畢業生應當根據缺什麼補什麼原則，通過1—2年的第4層次學習，使之達到高職的入學要求。
應當盡早公布高職的入學考試大綱，這個大綱一般應與以上入學要求相一致。但在當前多數學生實際水平與要求距離很遠的情況下，也可先制訂乙個臨時的，放低要求的入學考試大綱(包括文化課及專業技術課)，入學後將學習年限適當延長，可定為3年，第1年補課，第2年學習高職課程。
五、制訂教學計畫時應注意的問題
以上關於高職學制的建議都要在制訂教學計畫中得到落實。
1.每個教學計畫只能面向一種招生物件，不僅要把普通中學畢業生與中職畢業生區別開來，在中職生中，還要把中專、職業高中、技工學校畢業生區別開來。
2.每個教學計畫不僅要寫明招生物件、培養目標及學習年限，而且還要寫明與教學計畫銜接的入學要求。
3.調查研究是制訂好教學計畫的必要保證。不僅要調查社會對高職培養目標的實際定位，還必須對招生物件已學過所有理論和實踐課程的內容、深度作全面調查，從而避免教學脫節和不必要的重複學習。
總之，必須珍惜教學計畫中每乙個學時，力求取得最大教學效益。
4.高職的教學計畫應當依據培養目標要求，著眼於培養學生的職業能力和技能。一般說，應當在中職培養技術員學制的基礎上，進一步提高職業能力與技能，如高新技術應用能力、計算機應用能力、較複雜問題的分析解決能力、外語應用能力、自學能力等，以適應科技發展或崗位變化的需要。
5.培養技能型人才的中職校，所學課程一般不能完全滿足高職的要求，在教學計畫中不應採用完全重讀的做法，而應在某門課程已學內容基礎上，設計制訂乙個與此相銜接又能滿足高職要求的教學單元，或者設計乙個大型作業(或課程設計)，讓學生邊複習已學內容，邊接受新增內容，邊聯絡解決實際問題。
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