作者：郭道貴
**：《法制與社會》2023年第07期
摘要基於智財權的私權性，智財權邊境保護作為一種行政保護措施，需要權利人通過申請的方式進行授權。較高的證據要求以及權利人需要對每批侵權貨物進行申請的規定，對權利人依法獲得海關保護造成了不便。本文從便利權利人和提高執法效率的角度，提出了降低申請中的證據要求和建立「總申請」制度，並對總申請制度的運作方法和期限設定進行了論述。
關鍵詞智財權邊境保護申請制度
作者簡介：郭道貴，西南大學法學院2009級碩士研究生，研究方向：智財權法。
一、智財權邊境保護中的申請制度概述
（一）我國智財權邊境保護概述
智財權邊境保護，指經國家授權的執法機關依照國內相關法律法規和本國參與的國際條約，對侵犯智財權的貨物禁止進出口的措施。我國《智財權海關保護條例》（以下簡稱《海關條例》）第二條規定「本條例所稱智財權海關保護，是指海關對與進出口貨物有關並受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。」
根據《海關條例》的規定，我國海關對智財權的保護分為「依申請保護」和「依職權保護」兩種模式。在依申請保護模式下，智財權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口時，根據《海關條例》第十
二、十三和十四條的規定，向該貨物進出境的海關提出申請並提供擔保，海關根據權利人的申請對涉嫌侵權的貨物採取扣留等措施。在依職權保護模式下，海關在進出口貨物監管過程中發現有侵犯已在海關總署備案的智財權的嫌疑時，根據《海關條例》第十六條的規定，主動中止貨物的通關，並通知智財權權利人，權利人認為該批貨物侵權的，則向海關提出保護申請並提供擔保的，海關依此申請對嫌疑貨物實施扣留等措施。按貨物數量計算，在2023年海關依法查扣的侵犯智財權的全部貨物中，依職權保護模式的佔92.
69％，依申請保護模式的佔3.6％，行郵案件佔3.72％。
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