論社會保障法律制度的優先價值

作者：張超

**：《商業時代》2023年第15期

◆ 中圖分類號：d922 文獻標識碼：a

內容摘要：法律的價值體系是多元的，但現階段就社會保障法律制度而言，應當把公平價值放在優先的位置，特別是在構建和諧社會的今天，要消除貧富差距實現社會分配的公平，社會保障法的公平價值就顯得格外重要。社會保障法作為維護社會分配的乙個重要**，就要把公平價值作為其首要的價值。

一般來說，影響社會分配公平的有競爭的起點、機會、過程以及分配的結果等幾個因素，因此社會保障法律制度要在競爭的起點、機會、過程以及分配的結果四個方面體現公平價值優先原則。

關鍵詞：公平價值社會保障法律制度優先價值

法律價值是法律制度追求的目標或法律制度的取向。法學界對於什麼是法律價值已有較為合理並被普遍接受的定義，即作為客觀的法律對於人的需要的滿足，是人關於法的絕對超越指向（卓澤淵，2004）。一般而言，每乙個國家或社會的法律制度都有乙個由多種要素構成的價值體系。

換言之，法律的價值是多元的而不是一元的，按照一般的觀點，法律的價值主要有秩序、自由、人權、公平、效率等。在這個價值體系內部，各種價值要素的次序、地位不是一成不變的，而是不斷發展變化的。就社會保障法來說，它的價值體系也是如此。

但是目前學者們對社會保障價值取向的認識並沒有達成一致，幾種主要的觀點是：有學者認為社會保障的價值取向是正義觀、利益公平觀、生存權觀（劉傳剛、馬煜，2003）。有些學者認為公平和效率不是社會保障法的價值取向，社會保障法的價值取向是安全（鄭鵬程、徐得剛，2001）。

也有學者認為社會保障的價值取向為社會安全價值和實質正義的追求（曹豔春，2003）。還有學者認為社會保障法的價值取向是效率和公平（種明釗、許明月，2000）。