共有產權模式保障性住房制度探析

作者：曾愷依

**：《法制與社會》2023年第23期

摘要本文指出，共有產權房政策在地方推行已久，既收穫了效益，也遭到了質疑。現今共有產權房愈發受到重視，適用範圍不斷擴大，致力於轉變**職能、滿足居民的住房要求，但共有產權模式保障性住房制度仍需不斷完善。

關鍵詞共有產權保障性住房經濟適用房

作者簡介：曾愷依，江南大學，研究方向：法學。

中圖分類號：d920.4 文獻標識碼：a 文章編號：1009-0592（2015）08-043-02

共有產權房曾經作為保障性住房的變種而出現，並在一些地方進行試點、推行，取得良好的效果，現已被視為保障性住房的主角。討論保障性住房並與共有產權房進行對比、分析，可以探析共有產權模式保障性住房制度的可行性與不足，從而加以完善。

一、保障性住房的涵義

（一）保障性住房的含義與種類

所謂保障性住房，是指由**直接出資建造或收購，或者由**以一定方式對建房機構提供補助、由建房機構建設，並以較低**或租金向中低收入家庭進行**或出租的住房。

保障性住房主要包括了產權型保障性住房以及租賃型保障性住房。產權型保障性住房包括經濟適用房、限價房等；租賃型保障性住房包括了廉租房、公租房等。

（二）共有產權房的含義

南京市建設委員會主任陸玉龍借鑑英、美的產權共享政策，最早提出共有產權經濟適用房制度，並將其定義為：「**用於經濟適用房建設的財政性支出（主要是減免的土地出讓收益和稅費），轉化為投資，**按投資比例擁有房屋產權和相應權利。」其具體形式是：

「凡由**提供補貼的住房，均為按份共有住房，由**和受助購房人按出資比例共同擁有產權，**和受助者按規定共同申請領取《房屋共有權證》，標明房屋所有人為**和受助購房人以及兩者的產權比例。**擁有的產權可以授權住房保障機構持有並行使相關權利。」