山東省環境保護「十一五」規劃(全).txt這是乙個禁忌相繼崩潰的時代，沒人攔得著你，只有你自己攔著自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多種檔次，最高檔次的自卑表現為吹噓自己幹什麼都是天才。
山東省環境保護「十一五」規劃
一、回顧與展望
(一)「十五」環境保護工作進展情況。「十五」期間，省委、省人大、省**高度重視環境保護工作，以科學發展觀為統領，以生態省建設為平台，採取一系列重大舉措，在經濟持續快速發展的同時，環境汙染和生態破壞得到遏制，環境質量得到改善。
生態省建設第一階段任務順利完成，累計建立了15個國家環境保護模範城市，建成了我國第乙個環保模範城市群；大力發展迴圈經濟，迴圈經濟的「點、線、面」系統推進模式已經形成，國家將山東作為迴圈經濟試點省；積極解決結構性汙染，關閉了69家5萬噸以下不穩定達標草漿生產線，淘汰了所有5000噸及以下酒精生產線和35條10萬噸以下水泥立窯生產線，搬遷了一批位於城區的重汙染企業；加強汙染綜合防治，積極開展流域綜合治理和二氧化硫(so2)專項治理，以南水北調東線匯水流域和「兩湖一河」為重點，按照「治、用、保」並舉策略，對45條重點河流實施了綜合治理，對19家重點電廠的41臺機組實施了脫硫工程；注重完善地方法規標準體系，修訂出台了6件地方性法規、2件**規章，發布了9項地方性汙染物排放標準；強化監管能力建設，加大執法力度，開展了「整頓違法排汙保障群眾健康」等專項執法行動，對5726家企業進行了立案查處，處理相關責任人104人；實施「山東數字環保工程」，建設環境監控系統，提高了對環境突發性事件的應急響應處置能力；注重科技引領，擴大了國際合作，建立了「政產學研」環境保護科技合作機制，科技投入比「九五」同期增加了346%；2023年全省環保產業產值410億元，佔gdp的2.22%，比2023年增加了223億元；加強環境資訊公開，在全國率先發布17城市空氣質素預報和**、重點流域水質月報，定期公布17市主要河流跨界斷面水質；建立公眾參與機制，各級領導和人民群眾的迴圈經濟理念和環境意識明顯提高，節約資源、保護環境的社會氛圍已經形成。
(二)「十五」計畫完成情況。根據「十五」計畫終期評估，在gdp上公升了116%的情況下，全省主要汙染物排放總量有較大幅度減少，城市環境基礎建設明顯加強，環境監管體系得到建立，環境保護投資大幅度增加。「十五」計畫確定的8類21項主要指標有19項如期完成。
1.6項主要汙染物排放總量指標完成4項，so2和煙塵未完成計畫。2023年主要汙染物so2、cod、氨氮、煙塵、工業粉塵、工業固體廢物排放量分別為200.
28萬噸、77.02萬噸、8.43萬噸、61.
85萬噸、37.33萬噸和0.14萬噸，除so2、煙塵未完成計畫外，其餘4項分別比2023年下降22.
9%、26.2%、49.9%、90.
0%，環境汙染總體上得到控制。
2023年，全省環境質量得到改善。17個設區城市有15個達到環境空氣質素二級標準，比2023年增加了11個。「十五」期間河流總體水質呈好轉趨勢。
省控50條河流116個斷面中，ⅰ～ⅳ類斷面(水質較好)2023年比2023年上公升了24.4個百分點，劣ⅴ類水質斷面(水質較差)2023年比2023年下降了26個百分點。我省近岸海域主要以清潔和較清潔海域為主，全省海域未達清潔海域水質標準的面積約11380平方公里，未清潔面積明顯減少。
2.10項汙染防治指標全部完成。建設專案環境影響評價執行率、「三同時」合格執行率、城市汙水集中處理率、城市氣化率、城市熱化率、城市垃圾無害化處理率、放射性汙染事故處理率、放射性廢物收貯率、新建伴有輻射的專案環境影響評價執行率、新建伴有輻射的專案「三同時」合格執行率等10項指標均按期完成。
3.3項生態保護與建設指標全部完成。自然保護區和生態功能保護區佔國土面積的比例達到11.
2%，森林覆蓋率達到24%，城市建成區綠化覆蓋率為36.97%，分別超出「十五」計畫1.2個、4個和3.
6個百分點。
4.2項環境管理能力指標全部完成。「十五」期間累計環境保護投資1177.
83億元，比「九五」期間增長了2倍；環境保護投資佔同期gdp的比例由「九五」期間的1.1%增加到1.77%。
(三)機遇與挑戰。「十一五」既是我省經濟社會轉入科學發展軌道，經濟增長方式由「環境換取」向「環境優化」轉型的關鍵時期，也是實現環境質量重大改善的關鍵時期，任務十分艱鉅。機遇和挑戰並存，必須清醒認識，正確把握，站在新起點，實現新發展。
***、***提出以科學發展觀為統領，構建社會主義和諧社會，把環境保護擺到更加突出的戰略位置，指明了新形勢下的前進方向，為環境保護工作創造了難得的歷史機遇。省委、省**高度重視環境保護，突出加快生態省建設，大力發展迴圈經濟，推動工業企業走新型工業化道路，全面推進經濟大省向經濟強省的轉變，紮實推進流域汙染綜合治理，始終保持環境執法高壓態勢，為環境保護工作創造了有利條件。各級黨委、**環境意識不斷提高，工作力度不斷加大。
廣大人民群眾主動參與能力不斷增強，為環境保護工作創造了堅實基礎。工業化、城鎮化、市場化、國際化程序的加快，環境友好的經濟政策的逐步出台，法制體系的不斷完善，科技自主創新能力的不斷增強，對環境保護支撐力度進一步加大。
我省經濟總量大，發展速度快，汙染物排放量大，環境容量小，人口密度高。未來5年，我省gdp仍將以年均10%左右的速度增長，快速發展所導致的能源、資源短缺的矛盾進一步加劇，排汙總量與環境容量間的矛盾更加突出，突發性環境事件增多，重點流域區域汙染防治任務更加艱鉅，環境監管能力與職責要求的差距明顯，人民群眾對良好環境的需求更加迫切。經濟長期快速發展積累的環境問題未得到及時解決，新的環境問題不斷顯現，環境汙染呈現出結構型、壓縮型、複合型的新特點，環境安全面臨巨大挑戰。
二、指導思想、原則和總體目標
(一)指導思想。以***理論和「****」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，加快實現保護環境與經濟增長並重，實現環境保護和經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題。以生態省建設為平台，大力發展迴圈經濟，統籌城市與農村環境保護，堅持以汙染綜合防治為重點，依靠科技進步，完善環境法制，強化監管體制，確保環境安全。
建設資源節約型、環境友好型社會，努力讓人民群眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。
(二)指導原則。
1.科學發展，同步共贏。正確處理經濟發展、社會進步與環境保護的關係，堅持節約、清潔、安全發展，實現可持續的科學發展。
在發展中落實保護，在保護中促進發展，以環境優化經濟增長，走新型工業化道路，推動資源節約型、環境友好型社會的建設。
2.綜合決策，環境優先。堅持環境保護與發展綜合決策，根據資源稟賦和環境承載力，實施不同的區域發展政策。
按照「優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發」的基本要求，在各類開發建設規劃和建設專案上優先考慮環境因素，將環境容量作為經濟發展的重要依據。強化環境保護在資源配置、轉變增長方式、優化產業結構、保障環境安全、維護社會穩定、建設和諧社會等方面的巨集觀調控職能。
3.預防為主，綜合治理。注重源頭控制，將環境保護拓展到生產、流通、分配、消費等領域，全過程防治汙染。
綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題，逐步實現向環境友好促進社會和諧的轉變。
4.改革創新，加強監管。堅持政策創新、制度創新、科技創新，探索環境監管新思路。
運用現代科技手段實施監控，提供決策的科學依據，突出環境規劃，抓好總量控制，加強環境評價，強化執法監督，嚴格環境標準，落實實績考核，推進資訊發布，推動環境保護主動參與、事前控制、積極防治，確保全省環境安全。
5.突出重點，全面推進。解決制約經濟發展和涉及人民群眾根本利益的突出環境問題，把汙染防治作為環境保護工作的重中之重，把飲用水安全作為環境保護工作的重中之首，著力推進水、空氣、土壤、輻射環境汙染防治和危險廢物安全處置工作，全面改善重點流域、區域、海域的環境質量。
(三)總體目標。到2023年，基本完成生態省建設中期階段目標任務，城鄉環境面貌明顯改觀。在全省gdp年均增長10%左右的同時，全省單位gdp能耗比2023年降低22%左右，主要汙染物排放量削減16%以上。
60%以上的水體達到水功能區劃和水環境功能區劃標準，17個設區城市環境空氣***於二級標準的天數達到全年的90%以上，危險廢物安全處置率達到95%，廢棄放射源安全收貯處置率達到100%。建立先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系，完善科學長效的環境管理機制，促進經濟社會又快又好地發展。
(四)規劃指標。
1.環境質量指標。
(1)水環境。
——水功能區和地表水環境功能區達標率≥60%，國控斷面達標率75%，其中南水北調山東段控制斷面達標率100%；
——17城市集中式飲用水源地水質達標率98%，其中重點城市達標率100%；
——近岸海域環境功能區達標率90%。
(2)空氣環境。
——17城市全年空氣環境***於二級標準的天數均大於328天(佔全年天數的90%)。
(3)輻射環境。
——輻射環境質量水平在天然本底漲落範圍內。
2.汙染防治指標。
(1)總量控制。
——二氧化硫排放總量控制在160.2萬噸；
——化學需氧量排放總量控制在65.5萬噸。
(2)汙染治理。
——危險廢物安全處置率95%，廢棄放射源安全收貯、處置率達到100%；
——城市汙水集中處理率65%，其中環保模範城市汙水集中處理率80%，南水北調沿線城市汙水集中處理率75%；
——全省城市生活垃圾無害化處理率65%；
——火力發電(熱電)行業脫硫專案建設率100%。
(3)汙染預防。
——工業用水重複利用率75%；
——工業固體廢物綜合利用率86%；
——城市再生水利用率20%；
——單位gdp化學需氧量排放量控制在2.18千克/萬元；
——單位gdp二氧化硫排放量控制在5.34千克/萬元；
——單位gdp水耗控制在125m3/萬元；
——農用化肥使用強度(折純)控制在300千克/公頃。
3.生態環境保護指標。
——國家級自然保護區全部達到規範化建設要求；
——受保護土地面積佔國土面積的13%；
——城市人均公共綠地面積14m2；
——森林覆蓋率28%。
4.環境管理能力指標。
——「十一五」期間環保投資佔同期gdp的3%；
——重點汙染源自動**監控設施建成率100%；
——環境監測站標準化建設達標率100%；
——各級環境監察機構標準化建設達標率100%。
雲南省環境保護「十一五」規劃
徵求公眾意見稿 雲南省環境保護廳 2011年3月 目錄一 現狀與形勢 3 一 環境保護取得顯著成績 3 二 面臨的主要問題 9 三 機遇與挑戰 11 二 指導思想和規劃目標 13 一 指導思想 13 二 基本原則 13 三 規劃目標與指標 14 四 基本思路 16 三 推進主要汙染物減排，促進綠色發...
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山東省十二五規劃
新華網 2011年02月14日09 23 我來說兩句 新華網山東頻道2月14日電 13日下午，山東省 兩會 召開第二場新聞發布會，山東省 主任張超超向記者們介紹，歷時近1年半時間編制完成的山東省 十二五 規劃綱要，共10篇 33章。與以往的五年規劃相比，十二五 規劃呈現出七大特點 一 突出了提公升質...