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2023年02月14日09:23 我來說兩句()
新華網山東頻道2月14日電 13日下午，山東省"兩會"召開第二場新聞發布會，山東省***主任張超超向記者們介紹，歷時近1年半時間編制完成的山東省"十二五"規劃綱要，共10篇、33章。與以往的五年規劃相比，"十二五"規劃呈現出七大特點：
一、突出了提公升質量效益。《綱要》注重淡化增速觀念，引導強化轉型意識，突出明確效益導向，在"十二五"發展指標上，預期全省生產總值年均增長9％，比"十五"計畫、"十一五"規劃要低乙個百分點；地方財政收入年均增長14％左右，佔生產總值的比重由目前的7％左右提高到8％以上。在產業發展上，強調要實施高階高質高效產業發展戰略，牢固樹立經濟發展的效益導向，促進結構調整與財源建設有機結合。
在資源環境上，明確提出轉變利用方式，落實節約優先戰略，大力發展迴圈經濟，提高資源利用效率。
二、突出了保障改善民生。《綱要》大幅度增加了社會事業發展和民生建設的篇幅，提出以擴大供給、提公升質量、促進公平、提高效率為主線，以實現基本公共服務均等化為目標，加強社會建設和管理，提高民生保障水平。落實**提出的實現居民收入和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步"兩個同步"的要求，《綱要》提出"十二五"期間城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10％，這在山東省歷次中長期規劃中預期增速是最高的，同時強調爭取農民收入增幅更高一些，逐步扭轉收入差距擴大趨勢，走共同富裕的道路。
《綱要》還全面規劃了實施就業優先戰略，提高社會保障水平，加快保障性安居工程建設，建立健全城鄉醫療服務體系等內容。
三、突出了統籌協調發展。《綱要》堅持把統籌兼顧作為加快轉變經濟發展方式的根本方法，注重了統盤考慮、促進協調發展，提出在保持經濟長期平穩較快發展的基礎上，更加注重繁榮各項社會事業。積極穩妥推進城鎮化，充分發揮城市要素集聚和輻射帶動作用，加快社會主義新農村建設，努力實現城鄉基本公共服務均等化、基礎設施一體化，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福 (論壇新聞)生活的美好家園 (論壇新聞)。
完善支援促進政策，發展壯大縣域經濟。深入實施重點區域帶動戰略，加大對中西部的支援力度，促進區域相互融合聯動發展。加強生態文明建設，促進經濟社會與資源環境協調發展。
在堅持擴大內需長期戰略方針的同時，積極增創對外開放新優勢。
四、突出了結構優化公升級。圍繞經濟結構戰略性調整這個主攻方向，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，《綱要》提出要突出農業做優、工業做強、服務業做大，改造提公升傳統產業，加快培育戰略性新興產業，促進三次產業融合發展，加快建設現代產業體系。特別是針對我省服務業發展滯後的"短板"，提出要加快體制機制創新，優化發展環境，加大工作力度，力爭2023年服務業比重提高到45％以上，實現跨越發展。
在保持投資適度增長的同時，著力擴大消費需求，完善消費政策，優化市場環境，促進消費公升級，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新格局。堅持和完善基本經濟制度，全面落實促進民營經濟加快發展的一系列政策，引導促進民營經濟加快發展方式轉變。
五、突出了創新引領和支撐。《綱要》提出深入實施科教興魯和人才強省戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源的作用，推動經濟社會發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。大力提高科技創新能力，集中力量攻克一批核心技術和關鍵技術，加快科技成果向現實生產力轉化，加快建設創新型省份，全社會研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值的比重達到2.
2%以上。優先發展教育，深化教育改革，完善教育體系，促進教育公平，深入推進素質教育，全面提公升教育質量，努力建設教育強省、人力資源強省。加快建設人才強省，努力建成高階人才聚集地和優質勞動力富集地帶，全省人才資源總量由目前的975萬人增加到1380萬人。
六、突出了經濟文化融合發展。《綱要》系統規劃了文化發展的方向和重點，提出要發揮山東文化資源富集的優勢，推動文化體制改革創新，加強文化載體和設施建設，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，促進文化事業和文化產業協調發展，到2023年文化產業增加值翻兩番，成為國民經濟支柱性產業。充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，全面增強文化軟實力，加快建設文明山東。
七、突出了生態文明和綠色發展。圍繞增強可持續發展能力，加快建設資源節約型、環境友好型社會，《綱要》提出，要更加注重生態文明、節能降耗和低碳發展。更加重視耕地保護和節約用地，建立土地節約集約利用機制。
加大節能減排和環境保護力度，實施能源消費總量控制，大力推進結構性減排，逐步實現能源結構、生產方式及生活消費低碳化，確保完成國家下達的節能減排約束性指標。特別是強調了加快調整經濟結構、產業結構和生產結構，大幅度提高服務業佔地區生產總值比重和新能源佔能源消費比重，到2023年，全省新能源佔電力**機比重由目前的5.5％提高到12％，燃煤火電所佔比重由92%下降到71%，接納省外來電1600萬千瓦以上，實現單位生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要汙染物排放總量顯著減少的目標。
加快實施系列綠化工程，到2023年新增造林面積1000萬畝以上，森林覆蓋率達到25％，實施水系生態建設系列工程，加快生態省建設，提高生態文明水平,打造山青、水綠、天藍、氣爽的新山東。（完）
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