國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響與對策分析

2023-01-14 08:30:03 字數 984 閱讀 3731

作者:陸寧楊

**:《大眾理財顧問》2023年第03期

摘要:本文首先介紹了國庫集中支付制度,並在對該制度對事業單位財務管理的影響的分析基礎上,進一步提出了在國庫集中支付制度背景下做好財務管理工作的幾點對策。

關鍵詞:國庫集中支付;事業單位;財務管理

一、國庫集中支付制度的定義

國庫集中支付制度,也稱為國庫單一賬戶制度,是指由財政部門代表**設定單一賬戶體系,所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系支付和管理的制度。國庫單一賬戶由五類賬戶體系構成,包括財政部門在中國人民銀行開設的國庫存款賬戶、在商業銀行開設的預算外資金財政專戶、在商業銀行開設的用於財政直接支付的財政零餘額賬戶、。

二、國庫集中支付制度下事業單位財務管理**現的問題

問題一:事業單位財務管理觀念相對滯後。國庫集中支付制度的理解須與時俱進的深化理解。

與傳統的財務管理法不同,具有政策性和廣泛性,也有不足,如操作過程麻煩、賬戶處理變化大等。由於當前諸多事業單位的財務管理人員不能短時間內接受新的財務管理辦法,且對現行的支付制度了解模糊,甚至存有思想誤區,這些都是導致其思想觀念相對滯後的主要因素。

問題二:事業單位預算管理、內部控制制度、公務卡制度方面。預算管理方面的問題:

預算編製內容不完善,方法不合理等。不少事業單位仍沿用增量預演算法,雖然簡單易操作,但由於對往年資料過於依賴,且科學性和普適應不足;預算工作部細化、經費實際使用情況脫離預算,大大降低了預算部門的嚴肅性;預算執行的監督機制不完善,部門預算審批流程形式化,法律審批環節表面化,預算環審核的不嚴格和預算資金去向的不透明,都是導致財務漏洞的主要原因。內部控制制度問題:

內部控制管理制度不夠完善、國庫集中支付方法在事業單位的內部控制中普及度不高和內部控制的評價體系和監督體系不健全等。公務卡制度問題:近年來,公務卡改革在事業單位中很普遍,作為國庫集中支付改革的重要構件,它在具體應用中仍存在這些問題:

公務卡制度受使用環境的限制;預算人員自身排斥使用公務卡;公務卡制度的缺失使一些單位並不嚴格執行公務卡強制結算目錄;監督制度的不完善使有關統計資訊缺失。

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