省直管縣財政體制改革與縣域經濟發展的思考

作者：薛春香

**：《中國經貿·下半月》2023年第08期

摘要：「省直管縣」財政體制改革對我國縣域經濟發展具有至關重要的作用。把省直管市-市直管縣的財政體制轉變為省直管縣財政體制，促進了我國縣域經濟的發展。

本文首先簡要闡述了省直管縣財政體制改革的發展情況，然後對省直管縣財政改革的原因進行了分析，並提出了完善省直管縣財政體制的具體措施。

關鍵詞：省直管縣;財政體制改革;縣域經濟發展

省直管縣財政體制改革是指：把省、市、縣三者之間的財政管理關係由「省——市——縣」**管理模式轉變為「省——市、省——縣」二級管理模式，把對縣級的管理由現在「省管市——市管縣」轉變為「省直管縣」。我國實施省直管縣財政改革的主要目標是鼓勵和促進縣域經濟發展。

一、我國省直管縣財政體制改革的發展概述

2023年，我國浙江省首先開始了對「省直管縣」財政體制改革。正是由於這次改革的深入發展，使浙江省的縣域經濟有了突飛猛進的發展。由於浙江的成功改革，江蘇、河北、河南、廣東、安徽、江西、湖北、福建、吉林等省也開始吸取浙江省的成功經驗陸續進行「省直管縣」的財政體制改革。

大部分改革首先對經濟發展較好較快的縣進行擴權，然後把地級市的管理許可權下達給某些重點縣。這些具有先見性的改革對各個省的經濟發展，特別是縣域經濟的發展發揮了不可忽視的作用，大大帶動了全國整體城鄉經濟的全面發展。到2023年底，全國共有27個省的1080個縣實施「省直管縣」財政體制改革。

隨著我國改革不斷深入，該體制改革將會由財政單方面的改革轉向多方面、全方位的體制改革。這對中國經濟的發展無疑發揮著至關重要的作用。

二、省直管縣財政體制改革的主要原因

1.改變市管縣體制帶來的弊端。我國改革開放以來一直實行的是市管縣財政體制，隨著改革開放的深入，市管縣財政體制帶來的矛盾越來越多，這嚴重阻礙了我國縣域經濟的發展。

由此可以看出，市管縣的財政體制已經不合適我國經濟發展的要求，對市管縣財政體制的改革勢在必行。