第一章總則
第一條為進一步加強我區社會組織建設工作，加大社會組織培育力度，促進社會組織健康發展，根據《關於印發鹽田區實施「創新社會組織促進機制」專案工作方案的通知》（深鹽辦〔2012〕50號）及區財政資金管理規定，設立區培育發展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金），並制定本辦法。
第二條專項資金按專項資金指標管理，每年由區社工委向區財政提出預算申請，按規定程式審核後，區財政局予以安排資金。
第三條專項資金的使用和管理應遵循以下原則：
（一）培育發展和管理監督並重；
（二）公開、公平、公正；
（三）科學管理、嚴格審批；
（四）依法依規、專款專用；
（五）擇優支援、注重績效。
第四條設立專項資金管理領導小組（以下簡稱領導小組），由區領導兼任的區社工委主任擔任組長，分管財政及民政工作的副區長擔任副組長，區社工委、民政局、財政局、審計局負責人為成員，領導小組負責專項資金的申報評審、使用監督等重大事項。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區社工委，具體負責專項資金的日常管理工作。區民政局具體負責社會組織申報專項資金的業務指導，區財政局具體負責專項資金的審核撥付和財政監督，區審計局具體負責專項資金的審計監督。
第五條專項資金主要用於扶持和獎勵在本區登記、備案及在本區開展服務的非營利性社會組織。
重點扶持以下社會組織：
（一）在社群開展文化娛樂、體育健身、守望相助等自我管理、自我服務的社群服務類社會組織；
（二）扶危濟困、慈善救助、捐資助學、生態環保等公益慈善類社會組織；
（三）與轄區經濟發展結合緊密的港口、物流、旅遊、**珠寶等行業的工商經濟類行業性社會組織；
（四）為社會組織提供能力建設和機構孵化、提供社群公益專案研發推廣和評估、承擔社會組織綜合管理及行業規範服務的樞紐型、支援型社會組織；
（五）其他需要扶持的社會組織。
第二章資金扶持標準及使用範圍
第六條對在我區備案的社群服務類社會組織，根據其規模和開展活動情況，擇優給予每年4000元、2000元兩個檔次的經費補助。
第七條對在我區登記成立的公益慈善類社會組織，擇優給予一年不超過2萬元的經費補助，補助年限不超過3年。
第八條對本區新設立的工商經濟類行業性社會組織，經認定，一次性給予不超過2萬元的開辦經費補助。
第九條對在本區新設立的樞紐型、支援型社會組織，經認定，一次性給予不超過3萬元的開辦經費補助。
第十條對經評估進入區社會組織服務園孵化的社會組織，在我區開展專案服務的，一次性給予5000元的經費補助；入園孵化期間，根據其專案進展情況，另行給予適當經費補助。
第十一條支援社會組織及從業人員創先評優。每兩年舉辦一次全區優秀社會組織及從業人員評選活動，優勝者給予一定獎勵，具體辦法另行制定。本區登記的社會組織及其服務專案、從業人員獲得國家級、省級、市級各類榮譽的，獲獎的社會組織及其服務專案，對應國家級、省級、市級三個級別，分別給予2萬元、1萬元、5000元的獎勵；獲獎個人對應國家級、省級、市級三個級別，分別給予8000元、5000元、3000元的獎勵。
社會組織及從業人員原則上一年內申請本條規定獎勵的次數不超過1次，獲得多個獎項的按照最高端別申報。
第十二條支援本區登記的社會組織參與社會組織等級評估。其中首次被評定為4a級社會組織的獎勵1萬元，首次被評定為5a級社會組織的獎勵3萬元。
第十三條支援社會組織參與公益創投活動。對在區有關部門舉辦的公益創投活動中獲得前5名的社會組織，分別給予1萬元的獎勵。對獲獎的社會組織公益創投專案，擇優給予資金補助，支援專案在我區實施。
第十四條接受補助（獎勵資金除外）的社會組織要將專項資金統籌用於場地租金、社會服務專案成本費用以及培訓費用等支出。具體如下：
（一）場地租金。包括社會組織為其辦公或活動場所支付的租金和物業管理費等。
（二）社會服務專案成本費用。即社會組織實施社會服務專案包括人員費用在內的成本費用支出。
（三）能力建設費用。包括為提公升社會組織專職工作人員素質，提高社會組織自我發展和社會服務能力而組織的培訓專案，以及社會組織能力建設理論研究所需費用。
第十五條本辦法所列資金補助專案，同一年度，每個專案單位只能申請乙個專案，已通過其他渠道獲取財政性資金扶持的，專項資金不再重複支援。
第十六條對社會組織的補助數量、補助標準每年可視實際情況適當調整，以公開發布的申報指南為準。
第三章資金申報和審核
第十七條專項資金的申報、審核，按以下程式進行：
（一）領導小組辦公室集中受理資金申請。符合扶持條件的社會組織在業務指導單位的指導下，向領導小組辦公室提出申請並提交如下相關書面材料：
1.申請本辦法規定的各類資金補助，須提交《鹽田區社會組織專項資金申請審批表》，登記成立的社會組織須提交登記證書（副本）原件和影印件，備案成立的社會組織須提交相關備案材料原件及影印件。
2.申請第六條至第十條經費補助的，根據實際情況還須另外提交有關材料。其中，申請開辦經費補助的，要提供辦公裝置的支出憑證原件、擬申請補助的辦公裝置的費用統計表；申請場地租金補助的，須提交租賃合同原件及影印件；申請社會服務專案成本費用補助的，須提供開展活動的介紹材料，包括活動方案、文字及**介紹材料，以及費用支出預算統計表；申請能力建設費用補助的，須提交所開展培訓的介紹材料，包括培訓內容、物件、人數等材料，以及費用支出預算統計表。
3.申請獎勵經費的，須提交所獲榮譽證書的原件和影印件。對在公益創投比賽中獲得名次的社會組織的獎勵，由主辦單位在賽前方案中一併提出申請。
4.申請等級評估獎勵的，還須提交所獲等級評估證書的原件和影印件。
5.申請其他補助的，還須提交情況說明（須列明理由、專案、經費明細）、支出憑證及其他證明材料。
社會組織應對所提交材料的真實有效性負責。
（二）領導小組辦公室收到有關材料後，預審申報材料是否齊全無誤，申報材料不齊全或有錯誤的，應一次性告知需提交材料清單及要求。同時，將社會組織申報材料交區民政局、財政局、審計局，根據各自職責提出意見。
（三）申報材料通過預審後，領導小組辦公室負責組織專家評估，徵求專家意見，提出擬給予補助、獎勵的社會組織及從業人員的建議名單。
（四）領導小組辦公室將建議名單提交給領導小組會議審核，原則上每一季度審核一次。
第十八條資金撥付審批程式：
（一）一次性安排金額在30萬元以下（不含30萬元）的，報領導小組會議審批後撥付；
（二）一次性安排金額在30萬元（含30萬元）以上的，報區**常務會審定後撥付。
對年初無法預計的補助或獎勵專案，參照《深圳市鹽田區人民**工作規則》相關程式對臨時性用款專案進行審批。
第十九條專項資金補助和獎勵名單，由領導小組辦公室通過區****及其他資訊公開平台進行公示，公示期不少於7個工作日。
第二十條經公示無異議後，領導小組辦公室按照國庫集中支付相關規定申請用款計畫，提請區財政部門辦理經費撥付手續。同時，領導小組辦公室與獲得專項資金扶持的社會組織簽訂資金使用協議。
第二十一條領導小組辦公室要做好相關資料備案存檔工作。
第四章監督管理
第二十二條領導小組及其辦公室要加強對專項資金的使用管理，區審計局對專項資金使用情況進行審計監督，必要時進行績效審計。
第二十三條專項資金的申報、分配、撥付等資訊應向社會公開。每年3月，領導小組辦公室在區****公開上一年度專項資金的發放和使用情況。
第二十四條社會組織應當向社會公開專項資金使用管理情況，並向領導小組辦公室提交年度資金使用情況報告。
第二十五條社會組織應當依法合理使用專項扶持資金，對績效評估效益較低的社會組織，停止其所享有的補助，並取消其次年的申請資格。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金及有其他違法違規行為的社會組織，停止其所有享有的補助、獎勵，追回當年度已撥付的專項資金，永久取消其申請資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章附則
第二十六條本辦法由區社工委負責解釋和修訂。
第二十七條本辦法自發布之日起試行，試行期為3年。
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