作者：侯孟君
**：《行政與法》2023年第10期
摘要：重大執法決定法制審核制度是黨的十八屆四中全會以來在行政執法領域推行的一項重大改革，其對於完善行政執法程式、加強行政執法監督、規範行政執法行為具有重要意義。鑑於制度推行伊始各地各部門理解不一，執行上存在差異，因而明確制度要義、確定制度推行的實體要素和探索制度推行的程式保障尤為必要。
本文認為，重大執法決定法制審核制度的推行，應當從法制審核的主體、範圍、內容、程式、結論等方面確定其實體要素，以「一張清單」「一本手冊」「一套機制」為重點建立程式保障機制。
關鍵詞：重大執法決定法制審核制度；實體要素；程式保障
2023年12月30日，**全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過了《推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點工作方案》（以下簡稱《試點工作方案》），《試點工作方案》指出：行政執法是**實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。推行重大執法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。
推行重大執法決定法制審核制度，是完善行政執法程式、加強行政執法監督、規範行政執法行為的重要舉措，是全面推進依法行政、建設法治**的應有之義，其主要目的在於把好重大執法決定的「閘口」，保證重大執法決定的合法性、有效性。重大執法決定會涉及行政相對人的權利義務，甚至可能產生較大的社會影響，其一旦脫離法治軌道，就會變成亂作為、濫作為，既可能侵犯行政相對人的合法權益，也會影響行政機關的公信力、執行力。因此，推行重大執法決定法制審核制度，各行政執法機關要認真落實《試點工作方案》，把握其中的要義，著力從明確制度推行的實體要素和探索制度推行的程式保障兩個維度主動作為，積極推進，以確保制度落到實處。
質量監督執法制度
為了規範工程質量監督執法行為和提高工程質量監督執法水平，保證在工程質量監督過程中公正執法，特制定本制度。一 質量監督執法人員必須認真學習國家法律 法規，熟練掌握 中華人民共和國行政訴訟法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國建築法 建設工程質量管理條例 和 安徽省建設工程質量管理辦法 等與工程質...
交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度
第一條為加強對交通行政管理部門作出的重大行政處罰決定的監督，根據 交通行政執法監督規定 制定本制度。第二條本制度所稱重大行政處罰決定是指交通行政管理部門作出的吊銷證照 責令停產停業 五千元以上罰款的行政處罰決定。第三條交通行政管理部門應當在作出重大行政處罰決定之日的次日起十五日內報上一級交通行政管理...
重大案件審核和集體討論制度
第七條重大案件集體討論機構的人員組成 研究程式和審批許可權如下 一 行政處罰集體討論人員由執法部門主要領導 分管領導 法制機構負責人 案件調查人員組成。需集體研究的重大案件，先經法制機構審核，審核通過後提交各集體討論會議研究決定 集體討論研究後認為應當從輕 減輕 從重處罰或不予處罰的，形成書面決定意...