***改擴建工程
前言***是國家高速公路網規劃及河南省公路網主骨架的重要組成部分，是河南省交通運輸及經濟發展的主動脈，承擔著日益繁重的交通運輸任務。本次改擴建為雙側拼寬並以「邊通車，邊施工」的方式實施，既要確保高速公路營運的安全暢通，又要保證施工的順利進行。該路段地處平原，村鎮密集，如何為本改擴建專案創造乙個文明和諧的施工環境，對專案管理者是很大的挑戰。
為全面提公升***公司建設專案的文明施工管理水平，全方位打造精品工程，創造乙個和諧的施工氛圍和展示我們高速公路工程建設者的良好形象，是我們義不容辭的責任。依據河南高速公路發展有限責任公司建設專案文明施工實施細則要求，結合本專案的實際，制訂本文明施工細則。
本細則分為文明施工管理總則、文明施工管理（駐地建設、施工準備、現場管理、其他、附則）二部分。
一、文明施工管理總則
文明施工是只保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序。因此，文明施工也是保護環境的一項重要措施。文明施工主要包括：
規範施工現場的場容；保持作業環境的整潔衛生；科學組織施工，使生產有序進行；減少施工隊周圍居民和環境的影響；遵守施工現場文明施工的規定號要求，保證職工的安全和身體健康。
1、文明施工的重要意義
1）文明施工是施工企業管理水平的綜合反映
高速公路改擴建專案具有工程量大，結構物複雜，工種、工序繁多，立體交叉作業，安全保通任務繁重且生產週期較長的特點，工程能否順利進行受環境影響很大。文明施工就是要通過對施工現場中的質量、安全防護、安全用電、機械裝置、場容、衛生、環保等各個方面的管理，創造良好的施工環境和施工秩序，促進安全生產、加快施工進度、保證工程質量，降低工程成本，提高企業經濟效益和社會效益。
2）文明施工是現代化施工本身的客觀要求
現代化施工採用先進的技術、工藝、材料和裝置，需要嚴密的組織、嚴格的要求、標準化的管理、科學的施工方案和高素質的技術人員等。如果施工現場管理混亂，不能堅持文明施工，先進的裝置、新的施工工藝與新的技術就不能發揮其作用，科技成果就不能有效地轉化為生產力。所以說，文明施工是現代化施工的客觀要求，通過文明施工能實現現代化大生產的優質、高效、低耗的目標，企業才能有良好的經濟效益和社會效益。
3）文明施工是企業管理的對外視窗
施工現場管理作為施工企業對外的視窗，倍受業主單位的重視。各級管理部門往往通過考察現場，評價施工企業的管理水平。如果施工現場髒、亂、差，材料到處堆放，沒有安全保護措施等，有的甚至「野蠻」施工，作為建設單位就會對該企業的管理能力提出質疑，並會考慮到能否保證成品工程的質量和進度。
實踐證明，良好的施工環境和施工秩序，不但可以得到建設單位的支援和信賴，提高企業的信譽度和市場競爭能力，同時在施工過程中也有利於地方協調工作的開展。
4）文明施工有利於培養和鍛鍊一支懂科學、善管理、講文明的施工隊伍文明施工是一項系統的管理工作，也是現場管理中一項綜合性基礎管理工作。堅持文明施工，必然能促進、提高企業整體管理水平，增強企業的凝聚力和內部活力，提高隊伍的整體素質。文明施工的實踐，不僅改善了生產環境和生產秩序，而且提高了職工文化、技術、思想素質，培養了尊重科學、遵守紀律、團結協作的大局意識。
2、文明施工的措施
（一）組織管理措施
1）建立管理組織，成立以專案經理為組長，主管生產副經理、生產、技術、質檢、安全、環保、行政等部門管理人員為成員的施工現場文明施工管理組織。
2）完善規章制度，按照統一部署，崗位到人的原則，健全、完善個人崗位制、檢查制度、獎罰制度、持證上崗制度、會議制度及各項管理制度，並認真執行。
3）建立管理檔案，要求如下：
（1）上級有關文明施工的標準、規定、法律法規應齊全。
（2）施工組織設計中應有安全、保通、保衛、環保技術措施和對文明施工、環境衛生等管理要素，並有施工各階段現場平面位置圖和季節性施工方案。
（3）施工日誌中應有文明施工內容。
（4）文明施工自檢資料完整，填寫內容符合要求，簽字手續齊全。
（5）文明施工教育、培訓、考核記錄應有計畫、有落實。
（6）文明施工應有活動記錄，如會議記錄、檢查記錄等。
（7）施工管理各方面專業資料。
（8）開展社會主義勞動競賽，並公布競賽考評結果。
（9）加強崗位教育培訓工作，尤其要注意民工的崗前培訓。
（10）積極推廣應用新技術、新工藝、新裝置和現代化管理方法，提高機械化作業程度。
（二）現場管理措施
1）積極看站各種活動對施工現場各要素所處的狀態不斷進行整理、整頓、清掃、清潔，全力做到施工現場人、機、物、料等按照平面布置圖規定位置，科學合理的布置和堆碼，把不需要的人、機、物、料清除出場，或及時調整就位位置。同時，對施工現場和生活區的裝置、場地、物品勤加打掃，保持現場環境，乾淨整齊、無垃圾、無積水、無揚塵、無汙物，消除安全事故的隱患，並使消防裝置運轉正常。
2）合理定置施工現場，在空間上合理布置，實現人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳結合，是施工現場秩序化、標準化、規範化，體現文明施工水平。
3） 利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知資訊（如：圖板、訊號、標誌、標牌等）來組織現場施工，達到提高勞動生產率，保證工程質量，降低工程成本的目的。
4）在現場管理中一定要嚴字當頭，現場所有人員都必須嚴格遵守幫執行有關規定，有錯必糾，獎罰合理，堅持兌現。
（三）文明施工管理組織
1）專案公司成立由總經理任組長、副總經理為組員的文明施工管理小組，全面負責本單位文明施工管理，按合同規定承包人、監理工程師等文明施工管理責任的履約情況。工程施工文明施工日常管理部門為工程部。
2）各監理辦成立相應文明施工管理小組，總監理工程師作為其監理專案的文明施工的第一監督責任人，各合同段駐地監理工程師負責現場文明施工監督，並制定文明施工監督細則。
3）每乙個合同段承包人專案經理作為文明施工第一責任人，對文明施工管理工作負有直接的責任，負責建立健全文明施工保證體系，成立文明施工管理小組，制定詳細的文明施工管理制度，安排落實文明施工的實施。
（四）文明施工宣傳和教育培訓
1）專案公司和各監理辦、各承包人要高度重視文明施工。專案公司每季度定期召開文明施工專題會議，加強對廣大員工的文明施工教育，摒棄麻痺大意的僥倖心理，從思想上重視文明施工，增強文明施工的自覺性。
2）文明施工是指保持施工現場良好的作業環境、衛生環境、和工作秩序，因此，文明施工也是保護環境的一項重要措施。各單位要在開工前組織施工人員認真學習國家、行業、地方**主管部門有關文明施工的政策、法規檔案，及時傳達上級主管部門有關文明施工的宣傳、管理檔案。
3）專案公司要積極組織關於文明施工的專項活動，經常開展文明施工檢查評比活動。
4）各承包人要經常性開展文明施工宣傳活動，布置形式多樣的宣傳標語，加強施工人員文明施工的教育。
（五）文明施工管理制度
1）嚴格遵守國家、當地**關於文明施工方面的管理規定。
2）專案公司、監理辦、施工單位在工程正式開工前要針對各合同段具體情況，針對如何創造良好的作業環境、衛生環境及作業秩序建立系統、完善的文明施工管理規章制度。
3）全面落實以各單位負責人為主的文明施工管理責任制，制定文明施工考評指標，文明施工責任追究制度，分級管理，層層檢查落實；文明施工管理責任的確定原則是：承包人現場施工主管、專案技術負責人、專案經理付直接責任，駐地監理工程師負直接監督責任，監理辦高階監理工程師付監督的領導責任，專案公司工程部負直接管理責任，專案公司主管副經理負直接領導責任，專案公司總經理負領導責任。
4）針對一些高風險的重點工程，要從人員、裝置、現場、施工工藝等各個環節都作出具體規定，在申報分項工程開工報告時，應同時上報文明施工組織方案，是文明施工做到有章可循。
5）各承包人要每季度定期召開文明施工檢查總結會，通報文明施工狀況，安排下階段文明施工工作。
6）監理辦要把文明施工管理作為日常管理內容之一，把有無編制完善、實施性的文明施工實施方案作為是否批准分項工程開工的必要條件，並隨時提醒和督促承包人加強施工現場文明施工管理；監理辦在實施監理過程中，發現存在問題的，應當要求承包人整改，必要時，可下達施工暫停指令並向專案公司報告。
7）專案公司可將對監理辦、承包人的文明施工實施及管理狀況進行檢查考評，並作為履約的重要內容，對文明施工管理及狀況進行相應的獎懲。
（六）文明施工督察與獎懲
為使文明施工管理工作成為專案公司日常管理工作的重要內容，經常性對文明施工進行全面檢查，查漏補缺，徹底整改。專案公司成立文明施工管理督察組，建立獎懲制度，具體開展施工現場的文明施工協調、監督、檢查與考評工作，以提高文明施工管理的可操作性。
1）文明施工管理督察組的組成
專案公司成立文明施工管理督察組，組長由總經理擔任，成員包括副經理、總工程師、各監理辦總監理工程師、各合同段專案經理。
2）文明生產管理獎勵**
（1）專案公司先期提供一定數量的資金，作為文明施工獎勵**，今後文明施工方面的違章罰款全部全部進入獎勵**。
（2）在定期和不定期安全檢查中認定的優秀承包人，以及在日常文明施工管理且成效良好的現金單位和個人，將利用文明施工管理獎勵**進行獎勵。
（3）所有被罰款的承包人應在接到處罰通知單3天內繳納專案公司財務管理部代收並轉入文明施工獎勵**，並由財務管理部開具收據。到期不繳納則從該合同段當月中間支付中雙倍扣罰。
（4）每季度文明施工過督察組書面通報一次獎勵**收支使用情況。
2）文明施工檢查評比獎懲辦法
（1），並編髮文明施工檢查通報。
（2）每位督察組成員可獨立對工地及駐地進行巡查，發現問題及時處理。個施工單位文明施工管理體系在開工之前必須完善，文明施工管理體系不完善，監理辦不得批准開工。否則，已經檢查發現，處下發文明施工違章處罰通知單責令承包人停工整改外，對該承包人和建立辦處以相應的處罰。
（3）施工作業人員必須接受安全文明施工技術教育，熟悉和遵守本工種的各項安全技術操作規程，從事有關特殊工種的作業人員，必須按勞動管理部門的規定經過專業培訓，取得上崗證後方可上崗操作。否則，檢查發現乙個無上崗證的操作人員，對承包人進行罰款。
（4）對於承包人施工工序、工藝、操作規程、程式等方面的安全文明違章（如便道口沒有設定足夠的安全警告標誌；照明設施沒有或不足；橋梁施工沒有按批准的方案設立足夠的安全防護設施；用水、用電方面的違章等），督察組根據情節嚴重程度可發出限期整改通知單，進行一定數量金額的處罰。
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