麻陽苗族自治縣畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃分方案
為切實抓好農村生態環境保護工作，推進全縣畜禽養殖業汙染治理工作順利開展，促進畜牧業可持續發展，保障人民群眾身體健康，根據有關法律法規的要求，結合我縣實際，對全縣行政區域內畜禽養殖進行禁養區、限養區、適養區劃定。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以國家和地方環境保**律法規為依據，以畜牧業可持續發展和改善農村環境質量、構建和諧社會為目標，調整優化畜禽養殖布局，開展畜禽養殖汙染綜合防治，實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化的生態要求。
二、劃分原則
（一）依法保護生態環境的原則。
（二）生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則
（三）生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則。
（四）維護群眾合法權益，改善生態環境質量的原則。
（五）符合動物防疫條件的原則。
（六）突出重點和可持續性原則。
三、劃分依據
《中華人民共和國環境保**》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《動物防疫條件審查辦法》、《畜禽規模養殖汙染防治條例》、《湖南省環境保護條例》等有關法律、法規、規章、政策和技術規範。
四、劃分型別
縣行政轄區內畜禽養殖區域劃分為禁養區、限養區和適養區。
（一）禁養區。禁養區指按照法律、法規、行政規章等規定，在指定範圍內禁止畜禽規模養殖。禁養區範圍內的已建成的畜禽養殖場（養殖小區）逐步退出。
（二）限養區。限養區指按照法律、法規、行政規章等規定，在一定區域內限定畜禽養殖數量，禁止新建、擴建畜禽養殖場（養殖小區）；限養區內現有的畜禽養殖場和養殖大戶，實行畜禽養殖廢棄物迴圈綜合利用或整治後達標排放，並達到排放總量控制的要求；無法完成限期治理的，應搬遷或關閉。
（三）適養區。適養區指除禁養區、限養區以外的區域，原則上作為畜禽養殖適度養殖區。在畜禽適養區內從事規模化畜禽養殖的，應當按照國家有關建設專案環境保護管理規定，依法開展環境影響評價，其汙染防治措施及畜禽排洩物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
其汙染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準及總量控制要求。
五、劃分區域
（一）禁養區
1、縣城規劃區、文化教育、科研等人口集中區周邊1000公尺範圍內，鄉鎮居民住宅區、縣工業園及其他各類園區規劃建設用地周邊500公尺範圍內的區域。
2、國道、省道、高速公路、鐵路兩側500公尺，鄉道兩側200公尺範圍內的區域。
3、錦江河沿岸500公尺，堯里河沿岸400公尺及錦江河、堯里河主要支流沿岸200公尺範圍內的區域。
4、飲用水源地保護區、基本農田保護區、風景名勝區、自然保護區、文物歷史遺跡保護區、森林公園。
5、自來水取水口、集中式飲用水源取水口上游1500公尺、下游200公尺以及具有飲用水源功能的水庫周圍1000公尺範圍內區域。
6、其他法律法規、行政規章規定及縣人民**根據環境保護需要依法劃定的區域。
（二）限養區
1、縣城規劃區、文化教育和科研中心、鄉鎮居民住宅區等人口集中區、各類園區及規劃建設用地禁養區外延500公尺以內的區域。
2、國道、省道、高速公路、鐵路兩側禁養區外延500公尺，鄉道兩側禁養區外延200公尺範圍內的區域。
3、錦江河禁養區外延500公尺、堯里河禁養區外延400公尺以內的範圍區域，錦江河、堯里河主要支流禁養區外延200公尺範圍內的區域。
4、飲用水源地保護區周邊500公尺範圍。
5、自來水取水口、集中式飲用水源取水口、具有飲用水源功能的水庫禁養區禁養區外延500公尺範圍，非飲用水源水庫200公尺範圍內的區域。
6、其他禁養區邊界以外一定距離內的區域。
（三）適養區
禁養區、限養區以外的其它區域為適養區，在適養區按規劃要求，經審批同意後，可進行新、擴、改建畜禽養殖場（養殖小區），但應同步建設汙染物處理設施，達到汙染物處理後達標排放或綜合利用的目標。
六、工作要求
（一）在禁養區，嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內現有的畜禽養殖場汙染物的排放要符合《畜禽養殖業汙染物排放標準》的要求，並限期實現關停或轉遷。
（二）在限養區內，不再新建、擴建各類排洩量較大的規模化畜禽養殖場（養殖小區）。對現有畜禽養殖場實行限期治理，未經治理或治理後仍未達到國家規定治理要求的，實行關停或轉遷。
（三）在適養區，提倡適度規模化養殖，優化養殖小區布局，實行汙染物集中治理，達標排放。
（四）新、擴、改建畜禽養殖場時必須符合城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，嚴格執行環境影響環評制度和排汙許可證制度。
（五）各鄉鎮應嚴格按照本方案，結合本轄區發展規劃，科學謀劃、合理布局，把好畜禽規模養殖發展關，並按照屬地管理原則，負責做好禁養區內現有畜禽養殖場的有序關停、轉遷和限養區、適養區畜禽養殖場的汙染治理工作，實現畜禽養殖業有序發展。
（六）縣發改、環保、畜牧、國土等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖專案時，應根據本方案要求嚴格審批程式；縣環保、畜牧等部門對新建、擴建畜禽養殖場的汙染治理加強督導管理，切實推進全縣畜禽養殖業可持續健康發展。
七、保障措施
（一）強化技術指導。環保部門要進一步加強農村環境管理，對適養區內新、擴、改建規模養殖場進行全程監督，嚴格控制新汙染源的產生，建成後要組織嚴格的環保驗收。畜牧、能源部門要切實搞好農村能源工程與養豬戶治汙工程相結合，積極做好批准的新、擴、改建規模養豬場沼氣工程的技術指導和設施規劃工作。
（二）強化聯合執法。以屬地管理為原則，由各鄉鎮負責組織、協調環保、畜牧、國土和水利等部門開展畜禽養殖業汙染整治聯合執法。堅決查處和打擊各種養殖汙染環境的違法行為，確保畜禽養殖劃定規劃的實施。
（三）加大宣傳力度。充分發揮新聞**的導向作用，對劃分工作全程跟蹤，全面報道，對違法建設、治汙設施不到位，造成嚴重水質汙染以及被強制拆除的規模養殖場給予新聞公開**；對規模化畜禽養殖場汙染治理達標排放、零排放、生態養殖典型給予新聞宣傳，營造良好的**氛圍，讓群眾理解支援劃分工作，並積極主動參與。
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