（暫行）
第一章總則
1.1 為規範和加強中裕燃氣控股****及下屬公司工程施工管理工作，根據國家和行業頒發的相關標準和規範，特制定本制度。
1.2 本制度所稱工程施工是指：新建、改建、擴建的土建、安裝、裝飾、裝修等工程的施工。
1.3 本制度是中裕燃氣控股****工程施工管理工作的指導性綱領，各下屬公司應參照本制度，結合本公司的實際情況制定出適用於本公司的實施細則；各下屬公司制定的實施細則，應充分考慮到可操作性，便於執行和考核。
第二章工程施工的組織機構
2.1 為確保建設工程專案的順利實施，中裕燃氣控股****及各下屬公司的建設工程都應設專門的組織機構進行管理。
2.2 根據建設工程專案規模的大小，其工程建設現場的組織機構可有區別的設立，其設立的原則如下：
2.2.1 特大型工程：
跨地區投資超千萬元的長輸管線工程，應設立工程建設領導小組，領導小組成員包括管理總部有關部門人員和有關的下屬公司領導。領導小組組長由管理總部任命。領導小組根據工程實際情況設立內部機構，領導小組負責特大型工程施工的組織領導工作。
2.2.2 大型工程：
工程造價在五百萬元以上的場站、城市主幹燃氣管網、土建及裝飾工程等，應設立工程建設領導小組，領導小組組長原則上由當地下屬公司的主要領導擔任，管理總部可根據實際情況決定是否派人參加該領導小組。領導小組負責大型工程建設施工的領導工作。
2.2.3 中型工程：工程造價在100萬元以上的場站、城市燃氣中壓主幹管等工程，應設立工程管理小組，由下屬公司主管工程建設的領導負責。
2.2.4 小型工程：工程造價在100萬元以下的工程，由下屬公司根據實際情況決定組織方式和人員。
2.3 工程施工組織機構的主要職責：制定工程施工管理的各項制度、決定組織機構及人員分工、編制工程建設計畫、協調內外部關係、負責工程進度、質量、投資的控制及考核獎懲。
第三章施工計畫及前期準備工作
3.1 中裕燃氣控股****及各下屬公司的各項工程建設專案在正式開工前，應編制施工方案和工期計畫、材料計畫、投資計畫、人員配置計畫。
3.2 建設單位在施工前，應作好以下準備工作：
3.2.1 辦理施工報批手續
3.2.2 完成徵地、拆遷等工作
3.2.3 做好地質勘察及文物勘探工作
3.2.4 完成施工現場三通一平工作
3.3 在施工前由建設單位組織，由設計單位向施工單位進行技術交底；並由建設單位、監理單位、設計單位、施工單位一起共同進行圖紙會審。（凡設計圖紙中涉及到計量器具的，建設單位的計量主管部門應參與圖紙會審）。
圖紙會審時，應對工程量、施工技術要求、施工方式及工藝、工程控制要點、座標方位、重要的穿跨越工程等進行逐一核對，對需要變更或修改設計的地方，應及時提出。圖紙會審過程中已解決的問題，由設計單位出具書面意見作為依據。重大修改由設計單位在各方商定的期限內出具設計變更，並作出相應的投資預算調整。
圖紙會審結束時應出具圖紙會審紀要。
3.4 施工單位應做好的施工前期準備工作
3.4.1 辦理施工許可證等報建手續
3.4.2 編制報批施工組織方案
3.5 施工單位編制的施工組織方案先交監理單位審核後再交建設單位審批。3.6 施工組織方案應包含以下內容
3.6.1 編制方案的依據
包括：設計單位的設計說明書、工程專案的施工招標檔案、工程建設專案適用的國家標準、部頒標準、企業標準、圖紙會審紀要、技術交底記錄等。
3.6.2 工程概況、範圍、工程量
3.6.3 施工部署及施工進度計畫：包括勞動組織、施工階段的劃分及施工的詳細進度計畫。
3.6.4 施工組織及勞動力計畫
3.6.5 施工機具、裝置配置計畫
3.6.6 材料、裝置採購、接收、檢驗、保管、領取等的管理措施。
3.6.7 施工的技術方案
施工技術方案主要內容：
1、施工工序的劃分
2、每道施工工序的技術要求及工作要求
3、每道工序轉換時的檢查驗收程式、標準和要求
4、為完成施工所需要準備的施工裝置及施工機具
5、穿、跨越施工等控制性工程的施工方案
6、焊接施工工藝方案、焊縫檢驗方法和檢驗標準
7、通球試壓工藝方案
8、土建施工的工藝方案
9、工藝管道施工工藝方案
10、電氣儀表施工工藝方案
11、給排水、消防系統施工方案
12、暖通系統施工方案
13、陰極保護系統施工方案
14、總體工程檢查驗收程式、標準及要求
3.6.8 施工臨時設施
3.6.9 質量保證措施及體系
3.6.10 施工安全措施包括安全領導機構、安全施工規章制度及文明施工措施。
3.6.11 維護維修承諾
3.7 對小型工程，施工方案可相應簡化。
第四章施工用材料、裝置的管理
4.1 建設單位應派專（兼）職人員對進入施工現場的材料、裝置進行管理。（對施工中採用的計量器具，按管理總部相關制度的規定進行管理）。
4.2 建設單位派往工地的材料、裝置管理人員應擔負以下職責：
4.2.1 代表甲方對施工現場採用的材料、裝置進行監督和管理。
4.2.2 協調建設單位、監理單位、施工單位的相關人員做好施工現場有關材料、裝置的各項管理工作，並負責組織對施工**現的材料及裝置質量事故，進行原因分析、責任認定及善後處理。
4.2.3 材料管理人員應負責督促施工單位建立現場材料倉庫及相應的管理制度。
4.2.4 負責協調甲方採購的材料、裝置向施工單位的移交和接收工作。
4.3 甲供材料的領料、退庫及現場管理按總部制定的《中裕燃氣控股****材料物資管理辦法》的規定執行。
4.4 對施工單位自己擬採購的材料、裝置，建設單位會同監理人員應事先審核採購清單，認真核對其型號、規格、材質、效能引數等內容，不得出現不符合設計要求、效能不達標的情況；對已採購的材料裝置應按4.5條進行檢查，並對**進行認定。
4.5 對施工現場採用的材料、裝置，不論是甲方還是乙方採購的，建設單位的現場材料管理人員都必須組織建設單位、監理、施工單位三方共同進行現場質量檢驗，並出具檢驗手續。
由於施工現場的條件有限，施工材料及裝置的現場檢驗主要以外觀檢驗和隨機資料核查為主，檢驗工作要以相關的國標和部標為依據。檢驗內容包括：
1、材料、裝置的包裝是否完好、附件是否齊全；
2、材料、裝置的外觀是否完整、有無破損、變形情況；
3、材料、裝置上標註的（銘牌）規格型號是否與設計一致；
4、材料、裝置的外部塗層是否完好，有無鏽蝕情況；
5、材料的質保期限是否超期；
6、材料、裝置附帶的材質檢驗報告（單）是否完整明確 ，並與材料裝置的批號或編號相對應；
7、材料、裝置的出廠合格證、說明書是否齊全，並相對應;
8、材料、裝置的出廠質量的檢驗報告(單);
9、管材、管件的壁厚、管口的橢圓度，鋼管的焊縫高度及焊縫兩邊的錯邊情況等，是否符合相關標準及設計要求；
10、閥門應進行現場水壓試驗；
11、電纜應檢測其相間絕緣電阻；
12、絕緣接頭應進行絕緣電阻值的檢驗；
13、對相關標準中有專門檢驗要求的材料及裝置應按規定執行。
對檢驗中發現外觀有問題的材料和裝置應作進一步檢驗，對檢驗中判定不合格的產品嚴禁使用。
4.6 對施工現場採用的材料裝置應採取妥善的保管措施。除沙、石、磚等以外，應存放在工地庫房或遮風雨的棚子內，防止鏽蝕和被盜。
對較長時間才會使用且容易生鏽的裝置上的鋼質零件表面，應採取塗抹黃油等保護措施。在臨時倉庫內，原材料、裝置的堆放，應按生產廠家說明書中的要求辦理，防止其變形和損壞。
第五章建設單位現場代表的管理與職責
5.1 建設單位對工程施工的管理實行現場代表制。
5.2 建設單位對工程施工專案都應派出現場代表。現場代表的數量應根據工程實際確定，其人員組成應涵蓋工程專案所需主要專業。
5.3 現場代表的任職條件
5.3.1 從事工程管理工作兩年以上。
5.3.2 具有燃氣及相關專業大專及以上學歷。
5.3.3 具有一定的協調能力及管理能力，掌握基本的工程造價知識。
5.3.4 具有良好的職業道德，工作責任心強。
5.3.5 熟悉工程建設的流程，具備相關的專業技術知識。
5.3.6 具有一定的公文寫作能力，能起草與工程建設管理相關的報告與材料。
5.3.7 在以往工作經歷中，未出現過大的過失或受過紀律處分。
5.4 現場代表的職責
5.4.1 負責監督施工現場的文明施工和安全生產。
5.4.2 負責控制工程建設的進度。
5.4.3 依照工程預算和工程實際情況對工程建設的投資進行監督和管理。
5.4.4 監督檢查工程建設的質量及組織工程質量事故分析。
5.4.5 負責督促檢查監理單位和施工單位的日常工作，並對其工作成果進行客觀評價，提出進行獎勵或處罰的書面意見。
5.4.6 負責定期召開工程例會，協調施工現場各單位之間的關係，解決施工中存在的問題。
5.4.7 負責與工程施工有關的外部協調。
5.4.8 做好施工日記。
5.4.9 負責代表建設單位在工程建設現場資料上簽署意見。
5.4.10 負責起草工程建設專案的工作總結。
5.5 對現場代表的監督與管理
5.5.1 建設單位應對派往施工工地的現場代表的工作進行監督和檢查。
5.5.2 建設單位對派出的現場代表，應有明確的工作要求及考核辦法，並定期進行考核。
5.5.3 建設單位應根據定期考核的結果，對派出的現場代表進行表彰或批評；對不符合要求的現場代表，工作造成不良影響的應根據責任追究制度，追究其責任。
同時，可根據定期或不定期的考核結果，撤消不稱職的現場代表的資格，對盡職盡責，作出突出貢獻的現場代表，應給予適當的獎勵。
5.5.4 現場代表應定期向主管部門作出工作匯報，工程竣工後，應寫出系統的工作總結，上交主管部門，建設單位主管部門應對現場代表的工作總結作出客觀評價。
5.5.5 管理總部和各下屬公司應對現場代表進行定期和不定期的業務培訓。
第六章施工監理
6.1 中裕燃氣控股****的特大型、大型和中型工程專案應通過招標的形式，選擇有資質的監理單位進行工程監理；小型工程可由各下屬公司根據具體情況決定是否選擇監理單位進行工程監理。
燃氣公司工程施工管理制度
暫行 第一章總則 1.1 為規範和加強中裕燃氣控股 及下屬公司工程施工管理工作，根據國家和行業頒發的相關標準和規範，特制定本制度。1.2 本制度所稱工程施工是指 新建 改建 擴建的土建 安裝 裝飾 裝修等工程的施工。1.3 本制度是中裕燃氣控股 工程施工管理工作的指導性綱領，各下屬公司應參照本制度，...
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