機關事業單位人員流動性在增大，完全由單位自保退休人員制度難以長期維持，需要走社會保險道路。退休費單純與最後工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長短和貢獻大小，需要改革完善激發辦法。待遇調整應該與工資調整脫鉤，社會平均工資整體提高和物價水平相聯絡，這一方面有利於避免待遇調整不正常，另一方面也有利於促進整體社會公平。
——尹蔚民
據中國之聲《全國新聞聯播》報道，人力資源和社會保障部表示：正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，將在適當的時候廣泛徵求社會各界的意見。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民說，上世紀90年代國家在企業先行建立社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實現單位保障向社會保險轉變。而機關事業單位養老保險制度改革相對滯後，總體上仍然實行單位退休養老制度，由此造成了企事業單位待遇水平的差距。
尹蔚民表示，改革以後，企業有充分工資分配自主權，機關事業單位必須實行全國統一工資制度。企業基本養老金與職工整個職業生涯繳費長短和多少相掛鉤，機關事業單位退休金按照職工退休最後乙個月工資一起發，隨著機關事業單位工資調整進行調整。
尹蔚民表示，目前國家已採取多種措施，積極推動養老「雙軌制」所導致的不合理差距問題的解決。從2023年開始，我國連續9年提高企業退休人員基本養老金水平。
此外，推進事業單位養老保險制度改革試點。2023年***確定山西、浙江等5個省市開展事業單位養老保險制度改革試點。但事業單位養老保險制度改革，與事業單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革緊密相聯，需要同步推進。
尹蔚民表示，機關事業單位人員流動性在增大，完全由單位自保退休人員制度難以長期維持，需要走社會保險道路。退休費單純與最後工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長短和貢獻大小，需要改革完善激發辦法。待遇調整應該與工資調整脫鉤，社會平均工資整體提高和物價水平相聯絡，這一方面有利於避免待遇調整不正常，另一方面也有利於促進整體社會公平。
制度的最終統一，也就是「併軌」。所謂「併軌」，並不是簡單地把機關事業單位退休制度「併入」企業養老保險制度，而是朝著乙個共同的方向改革和推進，最終取消「雙軌制」。
文章**：陝西招生考試資訊網（
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