一、1、市政公用工程施工總承包企業資質等級標準
二級資質標準
1.，工程質量合格。（1）城市道路、橋梁、隧道、公共廣場工程；（2）城市供水工程、排水工程或汙水處理工程；（3）城市燃氣工程或熱力工程；（4）城市生活垃圾處理工程。
2.企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事施工技術管理工作經歷並具有本專業高階職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。
企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少於100人，其中工程技術人員不少於60人；工程技術人員中，具有高階職稱的人員不少於4人，具有中級職稱的人員不少於20人。
企業具有的二級資質以上專案經理不少於10人。
3.企業註冊資本金2000萬元以上，企業淨資產2500萬元以上。
4.企業近3年最高年工程結算收入6000萬元以上。
5.企業具有與承包工程範圍相適應的施工機械和質量檢測裝置。
2、第十二條單位工程竣工的施工技術資料規定專案包括：
1.施工組織設計；2.圖紙會審、技術交底記錄；3.
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告；4.施工試驗報告；5.施工記錄；6.
測量複核及預驗記錄；7.隱蔽工程驗收記錄；8.工程質量檢驗評定標準；9.
使用功能試驗記錄；10.設計變更洽商記錄；11.竣工圖；12.
工程竣工質量核驗證書。
3、工程安全生產管理條例
1.建設工程安全生產管理應當堅持安全第一，預防為主的方針。2.
建設行政主管部門負責建設工程安全生產的行業管理，並依法接受勞動行政主管部門的指導和監督。3.建設工程設計應當符合建築安全規程和技術規範，保證工程的安全效能，並在設計中規定相應的措施，保障施工作業人員的安全和健康。
4.建設工程施工單位應當按規定取得安全生產許可證，遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規範、管理規程和規定，在施工現場採取維護安全、防範危險、預防火災等措施，並對施工現場實行封閉管理。5.
建設單位應當為施工單位提供必要的安全作業環境和相關的地下管線資料。施工單位應當採取措施保證施工現場及地下管線的安全，其所需費用由建設單位負責。6.
建設單位和施工單位應當遵守有關環境保**律、法規的規定，採取措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及雜訊、振動對環境的汙染和危害，保護施工現場範圍內公共設施及毗鄰建築物和構築物的安全。7.施工單位及其作業人員在施工過程中，有權拒絕執行違章指令，有權對影響人身健康的作業程式和作業條件提出改進意見，有權獲得必要的勞動安全防護用品，有權對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。
8.施工中發生事故時，施工單位應當及時採取減少人身**事故損失的措施，並按照國家有關規定及時向有關部門報告。
4、法律責任
違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，並處以一千元以上二萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：（一）占用城市主要道路作為集貿市場和停車場及擺攤設點的；（二）擅自挖掘城市道路的，或者經批准挖掘城市道路後，未及時清理現場並恢復城市道路原狀的；（三）未對設定在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設施出現的破損、移位或者丟失及時修復、正位或者補缺的；（四）在集中供熱區域內擅自建設分散供熱設施的；（五）在公共供水管道上直接裝幫浦抽水的；（六）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設施安全距離範圍內修長建築物、構築物和堆放物品的；（七）擅自建設城市雕塑的。
5、符合以下條件的，予以核發城市排水許可證書：（一）汙水排放口的設定符合城市排水規劃的要求；（二）排放的汙水符合《汙水排入城市下水道水質標準》（sj3082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施後不進入汙水處理廠、直接排入水體的汙水，還應當符合《汙水綜合排放標準》（gb8978）或者有關行業標準；（三）已按規定建設相應的汙水處理設施；（四）已在排放口設定專用檢測井；（五）排放汙水易對城市排水管網及其附屬設施正常執行造成危害的重點排汙工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、ph、codcr(或者toc)進行檢測的**檢測裝置；其他重點排汙工業企業和重點排水戶，具備對水量、ph、codcr、ss和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度；（六）對各類施工作業臨時排水中的沉澱物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放汙水符合本條第二項規定的標準。
重點排汙工業企業和重點水戶，由排水管理部門會同有關部門確定並向社會公布。
6、生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。
7、企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（二）安全投入符合安全生產要求；（三）設定安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格；（七）依法參加工作保險，為從業人員保險費；（八）廠房、作業場所和安全設施、裝置、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；（九）有職業危害防治措施，並為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；（十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、裝置；（十三）法律、法規規定的其他條件。
8、城建檔案館重點管理下列檔案資料：（一）各類城市建設工程檔案：1.
工業、民用建築工程；2.市政基礎設施工程；3.公用基礎設施工程；4.
公共運輸基礎設施工程；5.園林建設、風景名勝建設工程；6.市容環境衛生設施建設工程；7.
城市防洪、抗震、人防工程；8.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。（二）建設系統各專業管理部門（包括城市規劃、勘測、設施、施工、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門）形成的業務管理和業務技術檔案。
（三）有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計畫方面的檔案、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
二1、工程專案成本是指工程專案從設計到完成期間所需全部費用的總和。工程專案成本包括基礎投資、前期的各種費用、專案建設中的貸款利息、管理費及其他各種費用等，具體內容如下：1.
工程專案決策成本決策是專案形成的第乙個階段，對專案建成後的經濟效益與社會效益會產生重要影響。為了對專案進行科學決策，在這一階段要進行詳細的市場調查，掌握資料，進行可行性研究。完成這些工作所耗用的資金構成了專案的決策成本。
2.招標費用投資者不管是自行招標或是委託招標，都需要一筆費用開支，這就是招標費用。3.
勘察設計成本根據可行性研究報告進行勘察，根據勘察資料和可行性研究報告進行設計，這些工作耗用的費用總和構成勘察設計成本。4.工程專案施工成本施工過程中為完成專案的施工所耗用的各項費用的總和稱為工程專案施工成本，包括人工費、材料費、機械費、其他直接費和施工管理費。
工程專案施工成本是專案總成本的主要組成部分，雖然決策質量、勘察設計結果都將直接影響施工成本，但在正確的決策和勘察設計條件下，在專案總成本中，施工成本一般佔總成本的90%以上。因此，工程專案成本管理在這種意義上講實際是施工成本的管理。
2、施工專案成本管理是建築施工企業專案管理的乙個子系統，包括**、計畫、控制、核算、分析和考核等一系列工作環節，它們各自發揮著特定的作用，並以生產經營過程中的成本控制為核心，依靠成本資訊的傳遞和反饋，結合為乙個有效運轉的有機整體。這些環節是互為條件、相互制約的。成本費用**與成本費用計畫為成本控制與成本費用核算提出了要求和目標；成本費用控制與成本費用核算為成本費用分析與考核提供了依據；成本分析與考核的結果反饋給成本費用**與計畫環節，作為下一階段**與計畫的參考，並且通過激勵手段使成本控制限制在一定的目標之內。
整個企業的成本管理就是這樣一環扣一環地不斷進行、不斷提公升，從而使工程專案施工過程中的各種要素按照一定的目標執行，使工程專案施工的實際成本能夠控制在預定的計畫成本之內。
3、崗位管理層次崗位管理層是指專案經理部的各管理崗位。它在專案經理部的領導和組織下，執行公司及專案部制定的各項成本管理制度和成本管理程式，在實際管理過程中完成本崗位的成本責任指標。
崗位管理層次的職責崗位管理層對崗位成本責任負責，是專案施工成本管理的基礎。專案管理層將本工程的施工成本指標分解時，要按崗位進行分解，然後落實到崗位、落實到人。具體職責有如下幾部分：
（1）遵守公司及專案管理層制定的各項成本管理制度和辦法，自覺接受公司和專案管理層的監督、指導。（2）根據崗位成本目標，制定具體的落實措施和相應的成本降低措施。（3）按施工部位或按月對崗位成本責任的情況及時總結並上報，發現問題要及時匯報。
（4）按時報送有關報表和資料。
4、1.正確處理企業層次與專案層次之間的關係企業管理層與專案層不是對等的合同主體，不是承發包關係。專案經理部是在企業法定代表人授權和職能部門的支援下按照企業的相關規定組建的、進行專案管理的一次性組織機構，因此企業層次與專案層次是委託與被委託的關係。
企業管理層通過授權賦予專案管理層一定的權力，同時通過簽訂專案管理目標責任書來約定成本、質量、工期、安全和環境等的管理目標與相應責任。 企業要為工程專案的實施創造乙個良好的內外部環境，在行使管理職能的同時要為專案層做好服務工作。對專案部的管理，不但要用行政手段，還要學會利用價值規律和市場經濟方法和手段，來處理好企業層次與專案層次之間的關係。
2.完善專案成本管理的內部配套工作專案經理部是一次性的臨機構，因此專案的成本收益也是一次性的。另外，企業擁有固定的資源和要素，專案經理部僅**到本專案的要素擁有支配權和處置權。
因此，企業要為專案施工成本管理完成內部配套工作，主要表現在以下幾個方面：（1）建立內部模擬要素市場（2）剝離專案施工成本中的市場風險（3）建立專案施工成本管理體制，完善企業在專案施工成本管理中建立的內部約束和激勵機制。3.
完善各項配套管理工作成本管理縱向貫穿從工程投標、施工準備、施工控制到竣工結算的全過程，橫向覆蓋企業的經營、技術、物資、財務等管理部門及專案經理部等現場管理部門，是一項綜合性極強的管理工作。因此，在成本管理體系執行中，必須嚴格按照程式檔案的要求，完善各項配套管理工作，否則，成本管理將很難落實到實處。
5、1.加強施工任務單和限額領料單的管理，特別要做好每乙個分部分項工程完成後的驗收（包括實際工程量的驗收和工作內容、工程質量的驗收），以及實耗人工、實耗材料的數量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料真實正確，為成本控制提供可靠的資料。（2）將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因，並採取有效的糾偏措施。
（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度計畫成本與實際成本的差異。對於盈虧比例異常的現象，在查明原因的基礎上採取果斷措施，盡快加以糾正。（4）在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。
按責任部門或責任者歸集成本費用，並與責任成本進行對比，由責任部門或責任者自行分析成本差異和產生差異的原因，自行採取措施糾正差異，全面實現責任成本管理制。（5）經常檢查對外經濟合同的履約情況。如遇拖期或質量不符合要求時，應根據合同規定向對方索賠；對缺乏履約能力的分包單位或材料供貨單位，要採取斷然措施，立即中止合同，並另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經濟損失。
（6）定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況。檢查成本控制責、權、利的落實情況，發現成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分析產生差異的原因，並督促他們採取相應的對策來糾正差異；如有因責權利不到位而影響成本控制工作的情況，應針對責權利不到位的原因，調整有關各方的關係，落實責權利相結合的原則，使成本控制工作得以順利進行。
6、專案崗位成本責任分析一般按月進行，程式和方法如下：（1）由專案預算人員根據當期的專案成本收入、當期調整後的專案成本計畫支出，分析出專案各崗位成本責任的收入額，經各崗位責任人員認可後，作為考核其支出和崗位成本責任執**況的乙個重要依據。（2）專案成本會計根據當期的專案成本支出和各崗位成本責任範圍，計算本專案各個崗位的責任成本支出額，報其崗位成本責任人員確認。
（3）專案成本會計根據各個崗位考核物件的本期責任成本的收支情況，計算和確定專案內各崗位的責任成本效益情況。（4）專案預算人員、成本會計人員和崗位成本責任人員，共同分析其崗位成本責任執**況優劣，分析崗位成本責任盈虧的原因，尋求進一步降低崗位成本責任耗費的方法和途徑。
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