在武鄉縣磚壁村住村的調查與思考

2022-12-20 13:45:04 字數 3372 閱讀 5269

在武鄉縣磚壁村住村的調查與思考──袁純清給山西省領導幹部的一封信

山西省委書記袁純清2023年06月08日

按照省委統一部署,5月30日至6月1日,我到武鄉縣蟠龍鎮磚壁村住村蹲點。這次下鄉我只帶了秘書,加上新華社山西分社一名同志,並只讓鎮黨委書記做嚮導隨同工作。隨著調研深入,後請了省農業廳有關同志參與,5月31日下午請省旅遊局負責人到村就該村的紅色旅遊一同調研。

31日晚請武鄉縣縣委書記、縣長等幾位同志到村一同召開座談會,商討有關武鄉發展紅色旅遊問題。6月1日上午請長治市主要領導同志與縣鄉村幹部一同座談,確定該村下一步如何發展等重要事項。算下來,在村不到整三天時間,先後走訪了10餘個農戶,分別召開了黨員代表、村民代表、包村幹部等五個座談會,從村前到村後,從農家到村活動室、便民店、衛生所,都實地進行了考察,還和群眾一道下地栽紅薯苗近兩個小時,特別是參觀了八路軍總部舊址,緬懷老一輩革命家的豐功偉績。

磚壁村離武鄉縣城40多公里,地處太行山腹地,據說,因為該村被三條大溝所阻斷,背靠大山,這種易守難攻的獨特地形,才被選定作為八路軍總部。**、***等八路軍領導人曾在此生活戰鬥達14個月之久,這裡還是百團大戰指揮部。這些革命舊址,從整體上看,儲存完好,成為珍貴革命遺存。

我想,從主觀的角度講,這裡的老百姓對八路軍這段歷史引以為自豪,大家自覺地給予了保護;從客觀上講,地處偏遠,山溝阻隔,加之乾旱少雨,也減少了人為和自然損害。我了解到,這個128戶、430口人的山村,儘管土地面積1.2萬餘畝,但耕地不到1000畝,多在狹窄的臺塬山坡上,多種玉公尺、小公尺、小麥,基本上是靠天收,好的年景,玉公尺一畝也不會超過800斤。

有的農戶也種了一點蘋果,全村加起來,不足100畝,管理粗放,我看到不少果園雜草叢生,有的根本無人管

理,枯枝敗葉不少(據說主人外出打工了),談不上有可觀的收益,近幾年因紅色旅遊,村里陸續辦起了30來戶農家樂,有幾戶年收入達到兩三萬元,但多數還處在起步階段,年收入幾千元。全村一百二三十個勞動力,有60餘人斷斷續續在外打工,多是做粗活,收入水平不高,問起家裡的父母或妻室,都講,外面花銷高,能養活自己就不易了,拿回家的錢一年難有上萬元的。鑑於以上情況,我相信了村里給我介紹的2023年全村人均純收入2600元,是乙個比較真實可靠的數字。

讓我感到振奮的是,村支部書記李同書是一位80年代入黨的老基層幹部,兢兢業業、勤勤懇懇,在村民中有很高威信。全村30名黨員都很純樸,凡事都能為群眾做出個好樣子,在村里的口碑好,黨支部一直是乙個先進支部。村主任李躍軍則是乙個不到40歲的年輕人,毅然放棄了在太原開出租的賺錢活,回到村上當主任,儘管帶頭搞過規模養殖虧掉了自己積蓄的幾萬元,但仍然勁頭十足,要帶領群眾富起來。

更讓我欣喜的是,這裡的群眾儘管收入水平不高,但在言談話語中,對糧食直補、上學免費、村上通上了公路、家家戶戶用上自來水等,都滿懷感激之情,有一種幸福感。對省上提出轉型跨越的方略,表示極大的擁護,給你的感覺是言必稱轉型,從住村幹部到黨員群眾都在思考如何制定好村上「十二五」收入翻番的規劃,比如近兩年來開始栽種核桃,並規劃種到300畝,把農家樂發展到70戶,並謀劃如何抓住縣里在該村後山上建八路軍游擊戰體驗園的機遇,改造舊村民居,增加紅色旅遊景點,等等。給人一種積極向上、熱情勃發的感覺,我也因此被感動和激勵。

當然,我也了解到,該村收入水平比較低的一些主客觀原因。從客觀上講,自然條件較差,主要是缺水,全村沒有一畝水澆地,加之無霜期才131天,農作物的品種受到限制,交通不便利,沒有礦產資源,資金缺乏,難以發展產業經濟,致使該村長期處於自然經濟狀態。從主觀上講,無論是村幹部、黨員還是群眾,資訊較為閉塞,對外面的世界了解少,眼界不開闊,思想不開放,小富即樂,不富也安,對新事物不敏感,寧肯慢半拍,也不敢往前闖一步,從思想上制約了快

發展、奔富裕。

正是基於以上的認識和分析,通過多次座談,尤其是與村里的幹部和群眾代表面對面做工作和討論,形成了這樣的共識:圍繞八路軍總部舊址這個紅色旅遊的獨特優勢,大力調整產業結構,使農民增收致富有乙個大的跨越,力爭到「十二五」末全村人均純收入達到1萬元。具體有幾個抓手:

1.立足本地資源抓特色農業。重點發展「三大產業」,即立足本村優勢發展特色農產品、以農家樂為主體發展餐飲住宿業、以展現八路軍文化為主題發展文化產業。我們算了一筆賬:

種植500畝核桃(利用300畝耕地,改造200畝荒山荒坡),5年後進入盛果期,每個村民可增收4000元。發展農業觀光採摘園300畝,其中杏50畝、桃50畝、大棗50畝、葡萄50畝、梨50畝、大棚蔬菜50畝,延伸搞乙個農產品銷售中心,人均收入可達5000元。同時,還可發展養雞等「林下經濟」。

2.完善紅色旅遊景區建設。依託磚壁村的歷史文化資源,恢復老村面貌,再現「家家住過八路軍,戶戶都有子弟兵」的歷史場景。同時,把總部舊址前的巨型溝壑(內有八路軍電台、地道等遺址)作為乙個稀缺資源來整體打造,豐富遊客體驗內容,加上正在建設的游擊戰體驗園(稱為一山),形成「一村一山一溝」的紅色旅遊格局,把整個磚壁村建造成乙個融紅色場景、標準服務、農家生活於一體的旅遊產品。

現在每年來旅遊的有一兩萬人,預計5年後可達80—100萬人,旅遊收入會有乙個大的提高,僅農家樂一項可增加收入200萬元,人均4000元。

3.完善相關配套設施。一是從縣城到村的公路實施改造,擴大交通運力;二是建設發展觀光農業的水利工程;三是推進便於適度規模經營的土地流轉,建立相關的農業專業合作社。

為實現上述設想,確定了**引導、群眾參與、市場運作的基本思路,並要求在省農業廳、省旅遊局的指導下,與縣一同作好農業產業、紅色旅遊發展兩個規劃,乙個月後,我再同他們一道確定這些規劃。

應該說,這幾天是吃在農家、住在農家,朝夕相處的是農民和農村幹部,所以問的也是農事,腦子裡思考的是農事。不僅對磚壁村的發展、對村里農民如何致富問計於這裡的群眾和幹部,也由此產生了一些想法,而且更對全省農民如何實現收入翻番,有更進一步的思考。

第一,實現農民收入翻番是「十二五」縣鄉工作的重中之重。說到底,再造乙個新山西最關鍵的是農民收入翻番,農民收入不翻番,談不上整個經濟翻番,更不可能實現轉型跨越發展。

第二,山西是欠發達省份,但更大的差距在農村。我省農民人均純收入目前只佔到全國的80.02%,還有相當數量的村人均純收入在3000元以下。

按全省28055個行政村統計,農民人均純收入在2500元以下的村有6063個,佔21.6%;3500元以下的村10768個,佔38.4%,增收任務何其繁重!

第三,做不好「三農」的文章,農民增收的問題解決不好,即使工業化、城市化上去了,最終也難以做到強省、強市、強縣和富民的統一,難以做到城鄉統籌發展、經濟社會協調發展。

因此,我想,我們應全面紮實搞好這次下鄉住村活動,並且把住村變為包村,作為領導幹部的一項經常性的聯絡群眾、解決實際問題的工作,更加鮮明地突出幫助農民收入翻番這個農村工作主題。我找省委組織部了解了一下,全省鄉鎮書記1190餘人,鄉鎮長1060餘人,縣級黨政班子成員1700餘人,市級黨政班子近200人,市縣正縣級領導幹部1800餘人,加上省級黨政班子成員、省直廳局長,總共6000餘人。如果這6000多名領導幹部每個人包乙個農民人均純收入2500元左右的村子,實地指導幫助那裡的農民開闢新的生產門路,扎扎實實幹上幾年,實現收入翻番,加快整個農村農民致富步伐,這也稱得上一項造福於民的大事業、大功德。

感於斯,念於斯。以信的形式寫給大家,以期形成共識,進而成為我們共同的行動、共同的作為。

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