為進一步加強我市疾病預防控制系統政風行風建設，推進我市疾病預防控制事業的健康發展，現根據《河南省衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》（豫衛發〔2008〕16號）和《2023年全省疾控系統民主評議行風工作實施方案》（豫衛疾控〔2008〕39號）要求，現就我市疾病預防控制系統民主評議行風工作，制定實施方案如下：
一、 指導思想
以***理論和「****」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，堅持標本兼治、糾建並舉的方針，按照「誰主管，誰負責」、「管行業必須管行風」的原則，圍繞疾病預防控制系統改革發展的重點，進一步促進疾控機構轉變觀念、轉變職能、轉變作風，推動疾病預防控制行業更好地履行職責、公正辦事、依法行政、改進服務、提高效率，樹立公共衛生服務行業的良好形象，促進疾病預防控制事業的健康和諧發展。
二、 評議內容
（一） 貫徹執行黨的衛生工作方針、政策及法律法規的情況；
（二） 愛滋病、結核病等重大傳染病防控情況；
（三） 免疫規劃工作開展情況；
（四） 衛生防病知識普及情況；
（五） 基層預防接種門診等服務視窗的服務意識、服務水平、服務質量情況；
（六） 嚴格按規定實行藥品、生物製品及大型儀器裝置、大宗物資集中招標採購情況；
（七） 藥品**和公共衛生技術收費是否符合相關收費標準；是否存在亂收費、分解收費等違規收費現象；
（八） 是否推行政務公開。在辦事程式、辦事時限、辦事結果及藥品**、收費標準、服務公約、接種程式等內容是否公開；
（九） 是否開展送知識、送健康進社群、進企業、進農村、進學校、進機關等活動，是否認真聽取社會各界對疾病預防控制機構的意見和建議，了解群眾對衛生防病的需求；
（十） 對群眾反映的突出問題採取的態度如何，問題是否及時得到解決，群眾是否滿意等。
三、 方法步驟
民主評議按照「全市統一組織、分級實施，上下聯動」的原則，採取服務物件問卷調查、暗訪調查，公開評議和組織考核等方式進行。堅持自評為主，把平時考核與年終考核相結合，同時要在領導重視、組織管理、日常工作、制度建設、長效機制等方面加大考察力度。
（一）動員部署階段（8月18日至8月30日）
1、各級疾病預防控制機構要結合本單位實際，制定評議方案，召開行風評議動員大會，對評議工作進行全面部署，統一思想，端正態度，提高對民主評議行風重要性和緊迫性的認識，明確工作目標與責任。
2、自查自糾。各級疾病預防控制機構要按照全市疾控系統行風評議內容深入開展自查自糾工作，做到發現問題，查詢根源，及時糾正，認真整改。
3、開展「對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事」主題實踐活動。各級疾病預防控制機構要努力增強服務意識，以規範服務行為，不斷提公升服務質量和服務水平，要認真進行調研，選擇幾件群眾最急需、受益面最廣泛的實事，制定具體實施方案，明確時限，紮實做出實效，切實讓廣大人民群眾享受到評議帶來的實惠。整個主題實踐活動要貫穿評議全程，並作為年度行風建設綜合考核內容。
（二）組織實施階段（9月1日至10月20日）
1、徵求意見、建議。各級疾病預防控制機構要通過問卷調查、公開監督評議**和舉報信箱、**等形式，廣泛徵求群眾和社會各界對疾病預防控制工作的意見、建議和訴求。
2、進行重點評議。各級疾病預防控制機構要對徵求的意見和建議，全面展開民主評議。採取「走出去、請進來」的辦法，邀請評議代表、社會各界人士面對面進行評議，特別要抓好對重點、熱點崗位的民主評議。
通過評議，查詢問題根源，了解群眾需求，認真整改，以利促進工作。
3、著力整改問題。堅持把「事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意」作為整改反饋的標準，做到「四個不放過」，即發現問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對政風行風問題和違法違紀問題糾正處理不到位不放過；對評議代表和群眾反映的問題沒有答覆不放過，力求以實實在在的整改成效取信於群眾、取信於基層。
各級疾病預防控制機構對群眾提出的意見、建議和自評中發現的問題，要進行深入的剖析，制定整改方案。對歷年來群眾反覆提出的問題，要回頭看，從體制和機制方面著手，進行深度的整改，並建立和完善長效機制。
各級疾病預防控制機構要組織評議代表進行明察暗訪和督導檢查。要組織評議代表深入各地、各單位跟蹤督導，指導評議工作，了解各參評單位的整改效果和主題時間活動成效，形成督導報告並歸檔管理。同時，對評議中發現的典型違紀違法案件，依照黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制等有關規定實施責任追究。
9月15日前，各縣（市）、區衛生局、市疾病預防控制中心將整改結果和為群眾辦實事成果，形成階段性總結報告，以書面形式上報市衛生局疾控處。
4、進行問卷測評。第四季度省**糾風辦將組織實施20萬份問卷測評活動，同時，將進行評議代表測評和網上測評。各級疾病預防控制機構要高度重視，積極參與，公平公正，搞好測評。
（三）、考核總結階段（10月21日至12月10日）
1、報送材料。各縣（市）、區衛生局及市疾病預防控制中心，要認真負責、全面系統地做好一年來的行風建設、糾風工作和行評工作總結，並將所有評議材料裝訂成冊，於10月25日前報送市衛生局疾控處。報送材料包括：
2023年度評議工作總結和主題實踐活動報告，以及評議材料合訂本（包括評議方案、自查自糾情況、整改方案、個性問題和案件線索的查處情況、評議工作報道情況、參加行風**情況、整改報告、評議工作總結、評議工作台帳等）。
2、綜合考核。各級衛生行政部門要對疾病預防控制機構的行風建設管理工作進行綜合考核。要通過群眾問卷測評網上測評、群眾代表測評、政風行風**辦理、主題實踐活動考評等形式進行綜合考評，確定各級參評單位的綜合成績。
3、總結表彰。評議結束後，市衛生局將召開全市民主評議政風行風工作總結表彰會議，向社會公布綜合考核結果，表彰2023年度疾控系統行風建設先進單位。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。各級疾病預防控制機構要按照「****」的要求，充分認識行風評議活動的重要意義，進一步認真抓好幹部職工的學習教育，加強思想政治工作，在學習、領會檔案精神的基礎上，統一思想、端正態度，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態投入到民主評議行風活動中來。要按照「誰主管誰負責」的要求，落實責任制與責任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
2、健全制度、完善措施。各疾控機構要加強各項管理制度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，堅決維護制度的有效性、權威性和嚴肅性。及時把行業作風建設中有效的做法、措施上公升為規章制度，逐步形成抓行風建設的長效機制。
將制度建設與思想道德建設相結合，提高遵守制度的自覺性，增強思想道德建設的有效性。
3、加強宣傳，營造氛圍。要把正面宣傳作為行風評議一項重要工作來抓，制定宣傳計畫，加大工作力度。各級疾控機構要以弘揚抗震救災精神為載體，結合行風評議工作，通過舉辦先進事蹟報告會，充分利用電台、電視、報紙、雜誌等**進行宣傳，形成學先進、趕先進，加強行風建設的良好氛圍，推動我市疾控系統行風建設不斷深化。
4、突出重點，務求實效。要敞開大門，廣泛徵求群眾評議和監督。面對評議工作反映的問題要認真查詢原因，剖析根源，紮實整改，塑造行業新形象。
嚴格要求疾控工作人員，確保評議工作不走過場，不搞形式，務求實效。
5、做好協調，積極配合。今年疾控工作任務繁重，各級疾控機構要按照評議活動部署，將評議活動與疾控日常工作妥善安排，做到評議、業務活動兩不誤，兩促進，積極有效的完成行風評議工作。
省衛生廳、市**對我市疾控機構工作非常重視，對疾控機構行風建設更是高度關注。各級疾控機構要認真學習檔案精神，立足於全域性，精心組織、周密安排、紮實工作，以更加堅定的態度、更加有力的措施，深入推進政風行風建設，確保全市疾控機構行風建設工作取得新進展。
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