德國實行的四種農
民養老保險模式
作者:瀏覽次數:436發布時間:2008-09-02文章**:中國農經資訊
網根據本國實際，德國**在上世紀５０年代之後的不同時期，先後實施過幾種不同的農民養老保險模式。作為湖北省教育廳實施的「世界著名科學家來鄂講學計畫」專案內容之一，德國農業經濟學專家貝特絲凱妮博士受邀，在長江大學對德國的農民養老保險制度進行了介紹。
凱妮介紹，德國是個工業大國，農業份額只佔國民經濟總額的１％左右，全國從事農業勞動的勞動力比重大約為７．８％。二戰後，德國對農業的發展不太重視，但是出於民眾對食品安全廣泛關注的考慮，以及為確保社會穩定、保障農產品自給自足和農業的可持續發展，德國**從上世紀５０年代開始加大了對農業的保護與發展支援的力度，出台了一系列優惠政策吸引優秀人才從事農業生產。而建立完善的農民養老保險體制就是其中的優惠政策之一。
當時，德國人口老齡化的問題比較嚴重，迫切需要實施農民養老金政策。而傳統的農民養老模式是由農民的子女來負擔他們退休後的生活，**不提供任何養老保險。但隨著時間的推移和人們觀念的轉變，加上德國農村家庭一般只有乙個孩子，並且當小孩長大之後，他們更願去城裡謀生，而不願意接替父親的衣缽，繼續在農村務農，或者有的年輕人根本不願意承擔起贍養父母的責任，所以**急需出台一系列的相關政策，來解決農民養老問題。
經過探索，德國農民養老保險制度實施過三種模式：一是平等模式。這一模式是在上世紀５０年代發展起來的。
即農民在退休之前，每個農民繳納一筆費用，待其退休之後，**支付他們同等的一筆退休金。但在這種模式下，**存在過度支付的風險；
二是額外獎勵模式。上世紀７０年代，農民的退休年齡從６５歲降低到了５５歲，等於農民提前放棄了土地生產，同時失去了生活收入**，因此，**會額外付給農民一筆養老金。這種模式仍然依賴於**大量的財力投入，相對於第一種模式而言，**的負擔並未減輕；
三是收入支付模式。進入上世紀９０年代，**對於退休農民養老金的支付，是根據農民和他妻子的收入決定的。由於收入是絕對數，所以需要支付的養老保險金也有固定的上限。
但是，此種模型仍有弊端：第一，農民的家庭收入不好確定。第二，農民死亡，其妻子仍然享受**原本給她丈夫的福利待遇，造成**的養老金支付成本並沒有降低下來。
德國現行的農民養老保險模式是「付多少，用多少」的模式即由年輕人出錢，老年人享用的一種方式。但是隨著人口出生率的不斷降低和老齡化趨勢的增強，由年輕人提供的這筆資金已經不能滿足老年人的需求，需要**拿出一部分錢來彌補其差額。因此，這種模式已經成為一種不斷消耗公共資源的模式，並且由於****對這個模式的投入嚴重不足，大部分退休農民的利益沒有得到保護。
目前，德國仍在尋求一種更為合理的農民養老保險模式。
根據**，我國目前尚有足夠的青壯年來負擔老年人的生活，這種情況會持續到２０２０年。從那之後，我國青壯年人口比率會成下降趨勢，但還不會成為很嚴重的問題。但到了２０５０年，我國的青壯年人口比率將低於老年人口的比率，那時越來越少的年輕人，將要承擔起上有老、下有小的贍養負擔。
因此，長江大學經濟學院院長黎東昇教授指出，由於我國農村人口數量巨大，加上農業在國民經濟中的重要地位，農民養老問題顯得更為重要和迫切，汲取其他國家實施農民養老模式的經驗和教訓，盡快探索制訂出符合我國國情的農民養老制度意義深遠。
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