大型專案工程施工全程法律服務工作

2022-12-17 15:48:03 字數 3159 閱讀 5166

一、協助審查修改各種專案設計、施工、監理、採購等方面的合同法律檔案,律師的合同審查意見可作為合同簽署的前提條件。

大型專案的工程建設合同是由勘察、設計合同,施工合同,委託監理合同,工程專案物資購銷合同和建設專案借款合同等一系列的合同組成(當事人雙方協商同意的有關修改合同的變更檔案、洽商、記錄、會議紀要,以及資料、圖表等也是工程建設合同的組成部分)。在合同中確立了工程實施和工程管理的主要目標,是各方在工程中各種經濟活動的依據。

然而,合同各方的利益是不一致的,並由此導致了工程中的利益衝突,造成了在工程實施和管理中各方行為的不一致和不協調。而各方又都有可能從各自利益出發來考慮和分析問題,採用一些策略、手段和措施達到自己的目的。但這必然影響和損害對方利益,妨礙工程順利實施。

而合同是調節這種關係的主要手段,它規定了雙方的責任和權益,雙方都可以利用合同保護自己的利益,限制和制約對方。

但是,我們又必須面對這樣乙個事實,專業人才的缺乏又使我們不能很好的利用合同來維護自己的利益,造成了很多本可避免的損失。由此,在合同制定和執行過程中,專業律師作為不僅深諳法律,而且對建築業有深厚的背景知識的複合型律師,其參與將十分重要。由於東方恆信律師具有的職業敏感性,合同條款的擬訂、修改、商品**的形成,都會從法律的角度加以考慮,注意對證據的收集和整理,對出現的爭執會合法的及時加以解決,避免事態的擴大或驅除埋藏的隱患,這一切都使合同的運作環環相扣,層層把關,避免了潛在的風險,最終降低了專案運作的成本。

東方恆信律師不僅對合同提供審查意見,而且在合同的談判與訂立,甚至在相關的背景調查中也將參與其中,協助確定對專案目標有利的合同結構,擬訂合同條款,處理合同執行過程中的問題,做好防止和處理索賠工作,這都會為專案的順利展開打下良好的基礎。

該階段具體法律事物服務事項:

① 參加工程建設合作合同、章程的協商、起草、修改工作;

② 參與國有土地使用權出讓過程的洽商、招投標、拍賣活動,提供簽定出讓合同等相應的法律服務;

③ 為土地使用權轉讓、專案轉讓提供全程法律服務;④ 協助申辦各項開工前的各項許可證的取證工作;

⑤ 參與工程前期拆遷和市政配套合同的洽商、製作、修改工作;⑥ 洽商、製作、修改工程承發包合同,使之達到正式簽約程度;

⑦ 代辦工程承包和發包合同或其它相關合同的公證,並承辦律師見證業務;⑧ 監管合同履約情況,檢查委託方履約資料的積累,保管工作;⑨ 製作質量保修合同,監督合同履約情況。

二、全程跟蹤專案施工過程,建立全套法律監理制度和相應檔案體系,直接服務於專案公司的質量保障、竣工驗收和工程結算。

圖1所顯示的是我國現行的工程專案管理體制,即由承建方,建設方和監理方參加的「三方」管理體制。這是我國工程專案建設管理體制與國際慣例接軌的結果。但是從我們具體工作實踐來考察。

此制度尚不能對建設方的利益給予完善的維護。監理方作為監督者在投資,進度和質量方面進行監督管理,但監理方的監督方在此處卻出現了缺位(儘管在現場會有建設方人員參與,但由於專業、人力等各方面的原因,其作用尚難等同於真正的監督者)。

圖2所示的是我們倡導的法律監理概念的體現。東方恆信律師作為第四方也參與到專案的運作中去。即在施工組織設計的審定,設計建議的修改和設計變更的認定,施工停止和復工,合同條款的解釋與管理,索賠費用的核定,重大工作的協調等等,都需有東方恆信律師的參加,從法律的角度對這些事件和行為予以認定。

由於東方恆信律師的複合型優勢,會對該諸多事件和行為的認定快速而準確,各種矛盾的解決也會有理有據,法律監理的存在與監理方的存在不是重疊設定,而是優勢互補,相得益彰。這種模式是**與民間、強制與委託、巨集觀與微觀相結合的工程專案監督管理模式,這無疑能最大限度維護建立方的利益。

為了取得專案的理想運作,要綜合採取各種措施。其間東方恆信律師的作用更能得以體現:

在組織措施中,法律工作的參與就是要保障組織的高效工作,督促工作人員依法行事,同時協助建設方進行激勵、溝通,隨時為其提供適當的法律意見。

一方面,由於工程專案的參與者通常是以追求經濟利益為經營目標,而經濟措施實質上是調節各方經濟關係的方案。經濟措施在很大的程度上成為各方行動的「指揮棒」。無論對投資實施控制,還是對進度、質量實施控制,都離不開經濟措施。

但是經濟措施的應用,必須受到合同的約束。在合同訂立時,許多未知因素的存在增加了合同執行的不可**性。因此條款制定難免寬泛,對其進行變更,補充和解釋不可避免。

而東方恆信律師的參與使問題的解決迅速而準確。

另一方面,由於東方恆信律師工作性質,要求其具有了資訊管理能力,有獲得**和成本費用等情報和資料的能力,並擁有使用這些資料的方法。工程專案投資控制的資訊**很多,除了工程專案本身的輸出資訊外,公開發表的價目表和**目錄、工程報

價、類似工程的造價資料、有專業團體出版的**資料和**發布的**資料都是必要的投資控制資訊。而東方恆信律師由於工作性質的關係,對其掌握更加正確和迅速,更能為客戶提供良好的服務。

該階段具體法律事物服務事項:

① 監管合同履約情況,檢查委託方履約資料的積累,保管工作;

② 受託代辦工程質量鑑定、工程造價簽定、工程工期簽定,並對上述行為出具法律意見;

③ 協助審查工程分部、分項質量驗收資料,協助處理因工程質量引起的爭議,協調與市工程質量監督部門的聯絡;

④ 協助控制工程造價,審查工程量增減的支付依據,協助處理因工程造價引起的爭議,協調與市工程造價管理部門的聯絡;

⑤ 協助控制工程進度,確定施工單位影響工程工期的各種因素,協助處理因工程工期引起的爭議;

⑥ 對專案運作過程**現的索賠和反索賠事件提供法律支援,進行證據的收集與整理;

⑦ 參加委託方對工程的竣工驗收,協助確定工程最終造價。

三、協助專案公司進行投標單位、建設施工單位和**單位等的資質審查,並以此作為投標單位評標的前置條件。

建設單位和材料**單位都應該具有完成相應工作的能力,這樣才能切實履行合同義務,保質保量的完成工作,但在信用風險廣泛存在的今天,對上述單位的審查是規避此種風險的乙個較好的手段。

對投標人概況,人員能力,機械裝置等都要進行調查,因為在投標檔案中並不能完全反映其是否有能力完成承包任務,東方恆信律師可以作為第三方進行現場訪問,確保入圍者符合相應要求,為投招標的成功打下基礎。如前所述,由於東方恆信律師工作性質,要求其具有資訊管理能力,並有獲得**和成本費用等情報和資料的能力,擁有使用這些資料的方法。因此,東方恆信律師完成此項工作具有一定優勢。

建設方可以憑此作為決標的前提條件。

該階段具體法律事物服務事項:

① 尋找投資、開發專案或專案合作夥伴,提供其資信調查和證明檔案;② 協助辦理專案的可行性分析、立項、審批的法律手續;

③ 參與招標書的制定,參加審標、評標、決標、並提供相應的法律意見;④ 對指定單位進行資質和工作能力進行調查,並出具相應的法律意見。

大型建築集團工程施工標準

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