動物防疫監督行政執行程式

（二）動物防疫監督行政執行程式1、市動物防疫監督的內容

1.1組織起草和制定本轄區動物、動物產品檢疫方面的規定、規範性檔案及制度，並組織實施。

1.2負責向鄉鎮和規模化屠宰廠（場、點）、肉類聯合加工企業派駐動物檢疫員，實施規範監管。

1.3組織開展動物、動物產品的檢疫工作，達到國家「四到位」要求。動物、動物產品的產地檢疫率達到90%以上（規模場達到100%）；屠宰檢疫率達到100%；上市動物、動物產品檢疫持證率100%。

1.4組織動物防疫監督證、章、標誌的訂購、發放、使用和管理，監督不規範使用票證和只收費不檢疫等現象，嚴格查處轉讓、塗改、偽造動物防疫、檢疫證照等違法行為。

1.5嚴格動物檢疫收費的管理，按國家標準依法收取，嚴格預算外資金管理，不得亂收費、亂罰款。

1.6制定本轄區動物檢疫員培訓計畫，並認真組織落實，每年組織開展一次考試、兩次考核，並建立考核檔案，加強執法人員的管理。

1.7負責本轄區《動物防疫合格證》、《動物診療許可證》、《獸藥經營許可證》的審批、發放和管理，並嚴格按國家規定的動物防疫條件及其他規定進行驗收和註冊，同時定期開展監督檢查。

1.８負責本轄區動物檢疫工作的監督檢查和考核，依法查處違反《中華人民共和國動物防疫法》和《山東省動物防疫條例》案件，對檢疫執法人員違反法律法規案件，視情節輕重，除對直接責任人按規定給予處理處罰外，同時追究本單位負責人的行政管理責任。

2、鄉鎮動物防疫機構和派駐動物檢疫員的主要責任

2.1貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《山東省動物防疫條例》和上級有關動物防疫、檢疫工作的指令、全面落實動物檢疫規劃、計畫和措施（對轄區內飼養、生產、屠宰、

加工、儲存、運輸、銷售動物及其產品的單位和個人執行《動物防疫法》及有關規定的情況進行檢查，監督貨主對檢疫不合格的動物及其產品進行防疫消毒和無害化處理），以及上級部署的任務目標要求，服從統一安排，積極開展各項業務工作。

2.2負責建立動物檢疫戶口檔案，按時上報工作總結、專項報告和業務報表。

2.3組織社會宣傳，普及法律法規和檢疫業務知識，規範動物檢疫工作。定期組織對動物規模飼養場的消毒和監管，強化檢疫工作的培訓和管理。

2.4動物產地檢疫人員到位率達到100%，產地檢疫率達到９０％以上，規模化屠宰廠（場、點）、肉類聯合加工企業的派駐人員到位率達到100%，屠宰率達到100%。

2.5嚴格證照的使用和管理，建立健全管理制度和檔案，不得亂出證和買賣、塗改、偽造檢疫證照。各類證照要按規定填寫，認真保留存檔。

2.6組織落實技術人員的培訓計畫，加強考試考核工作，開展崗位練兵活動，每年不少於2次。

3、行政處罰程式規定3.1行政處罰機關，是指依法行使行政處罰權的縣級以上人民**的行政主管部門和法律、法規授權的管理機構。3.

2行政處罰由違法行為發生地的行政處罰機關管轄，縣級行政處罰機關管轄本行政區域內的行政違法案件。

3.3公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政處罰機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

3.4行政處罰程式分為簡易程式和一般程式。3.

5檢疫程式的適用範圍：違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。3.

6當場作出行政處罰決定時應當遵守下列程式：（一）向當事人表明身份，出示執法證件；（二）當場查清違法事實，

收集和儲存必要的證據；（三）告知當事人違法事實、處罰理由和依據，並聽取當事人陳述和申辯；（四）填寫《當場處罰決定書》，當場交付當事人，並應當告知當事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。3.7實施行政處罰，除適用簡易程式的外，應當適用一般程式。

3.8除依法可以當場決定行政處罰的外，執法人員經初步調查，發現公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應當給予行政處罰的，應當填寫《行政處罰立案審批表》，報本行政處罰機關負責人批准立案。行政處罰案件自立案之日起，應當在三個月內作出處理決定。

3.9執法人員調查收集證據時不得少於二人。

證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑑定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。

3.10調查報告：執法人員在調查結束後，認為案件事實清楚，證據充分，應當製作《案件處理意見書》，報行政處罰機關負責人審批。

案情複雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當由行政處罰機關負責人集體討論決定。3.11執法人員可以當場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下罰款的；(二)不當場收繳事後難以執行的。

3.12對生效的行政處罰決定，當事人拒不履行的，作出行政處罰決定的行政處罰機關依法可以採取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執行。