2023年中國經濟發展趨勢展望

2022-12-15 14:15:04 字數 2672 閱讀 3372

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2023年,世界經濟呈現新興經濟體復甦較快、通貨膨脹壓力增大,但發達經濟體復甦乏力、失業率居高不下

的分化走勢,國內經濟出現經濟增速同比下降但物價漲幅同比上公升的複雜局面。我國抓住經濟執行中的主要矛盾,

將穩定物價總水平作為巨集觀調控的首要任務,推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,巨集觀調控取得積極

成效,物價**勢頭初步得到控制,經濟增長減速平穩。2023年,受發達國家債務危機拖累,世界經濟延續緩慢

復甦、低速增長走勢,國內外因素要求我國加快經濟結構調整的壓力進一步增大,我國應繼續實行積極的財政政

策和穩健的貨幣政策,更加著力調整經濟結構,將進一步激發自主增長活力。2023年,預計gdp增長8.5%左右,

cpi**3.5%左右。

經濟增長的有利因素

——2023年,「十二五」規劃第二年進入投資專案集中建設階段,將在一定程度上帶動投資及經濟增長。從

「六五」到「十一五」的經驗看,乙個五年規劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%,

受投資建設週期影響,五年規劃第二年往往是建設專案進入投資高峰期。在重大規劃專案建設的帶動下,固定資

產投資仍將保持較快增長。

——戰略性新興產業的相關規劃陸續出台給經濟增長增添新的動力。在2023年***發布《關於加快培育

和發展戰略性新興產業的決定》的基礎上,2023年7月23日,國家***發布了《鼓勵和引導民營企業發展戰

略性新興產業的實施意見》,此外,《節能環保產業發展規劃》《環境服務業「十二五」規劃》也將陸續出台。

未來在建設創新型國家戰略的推動下,我國將充分發揮國內儲蓄資源豐富、學習追趕型科技後發優勢和國內企業

建設國際競爭新優勢積極性高漲等一系列有利條件,以優惠政策動員國內更多戰略資源投向產業結構公升級,傳統

產業將加速固定裝置更新換代,戰略型新興產業發展將進一步加快,我國經濟將在產業結構向上調整中獲得新的

增長動力。

——在區域協調發展和主體功能區戰略的作用下,中西部不斷承接東部產業轉移,逐步成為帶動經濟增長的

新亮點。隨著區域發展政策體系不斷完善,全國主體功能區規劃發布實施,支援民族地區發展力度進一步加大,

對口支援**、新疆、青海省藏區的指導意見,興邊富民行動規劃,進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的

若干意見逐步貫徹,中西部承接東部產業轉移的能力不斷提高,對經濟增長將發揮重要的積極作用。

——擴大居民消費政策的不斷完善將進一步擴大消費對經濟增長的貢獻。「十二五」規劃中提出,要建立擴

大消費需求的長效機制,把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點。2023年出台了一系列擴大消費需求的政策。

「十二五」內貿規劃即將出台,也將有力促進國內**和完善流通體系;央行關於第三方支付平台的新規定以及

銀聯推出的無卡支付平台等政策都將為網路消費和銀行卡消費等新興消費模式提供良好環境。此外,隨著個稅改

革的不斷推進、**針對中低收入者的補貼力度不斷加大、最低工資標準不斷提高,社會保障體系不斷完善,城

鄉居民收入也將穩步提高,消費購買力較強的城鎮人口比重上公升,政策因素和人口結構因素等將有利於我國消費

需求保持穩步加快的增長態勢。

國內經濟增長的不利因素

其一:房地產投資和銷售的調整將使得社會總需求擴張速度放緩。2023年控制物價總水平的任務仍十分艱鉅。

假設2023年居民消費****5.4%,對2023年的翹尾因素影響約為1.7個百分點,如果要將全年物價總水平控

制在3.5%左右,則要求新漲價因素要比2023年的2.8個百分點低1個百分點。考慮到逐步消化鉅額貨幣存量的

需要,貨幣政策有必要繼續保持總體「穩健」,靈活操作的取向,針對外匯占款渠道投放基礎貨幣的新變化,保

持社會融資總量合理增長。2023年不採用擴張性貨幣政策刺激經濟,房地產調控政策在2023年仍將延續,受資

金和市場預期等因素影響,房地產及相關行業投資將可能出現明顯減速,進而帶動投資增速放緩。

其二:地方財政債務壓力和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約。根據國家審計署公布的全國地

方**性債務審計結果,我國地方**財政風險儘管總體可控,但部分地區短期流動性風險正在不斷聚集和暴露,

對地方**融資平台的管理將進一步嚴格規範。此外,土地收入方面也不容樂觀,2023年以來地方**加大了供

地力度,但由於受到房地產調控政策及資金鏈問題影響,土地市場交易數量卻在降低,大部分成交土地為底價成

交。因此,地方**融資能力相對於龐大的投資建設任務將更顯不足,這將對投資以及經濟增長形成抑制。

其三:節能減排等對經濟增長的質量提出新要求,將制約粗放型增長。2023年,高耗能行業增加值和投資增

速較快,使得節能減排形勢日益嚴峻。2023年9月7日,***發布了「十二五」節能減排綜合性工作方案,方

案明確了未來5年節能減排的目標,要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排

放量方面,均較「十一五」有顯著下降,並且對各地方、各行業節能減排下達了任務分解目標,這將推動經濟發

展方式轉變,對「兩高一資」產業的增長形成一定制約。

其四:資源、勞動力成本上公升抬高了經濟增長的成本。資源**和勞動力成本上公升是我國經濟執行將要長期

面對的問題,在這些因素的推動下,投資和生產經營的成本提高。在物價**初期,由於需求動力仍然穩定,以

名義價值量計算的增加額可能還會上公升,然而隨著物價**時間進一步持續,將對需求形成抑制,進而使經濟增

長的實際量和名義量同時下降。

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