維護勞動者合法權益，建立和諧的勞動關係，是構建和諧社會的重要內容。當前，勞動合同短期化現象普遍存在，引起了社會的廣泛關注。勞動合同短期化引發的問題不利於勞動關係的穩定以及國家社會的和諧發展。
提出一系列解決勞動合同短期化問題的政策思路，實現勞動關係的和諧發展。
關鍵詞：勞動合同；短期化；政策思路當前，隨著國際經濟形勢的惡化，此次經濟危機對我國經濟社會發展的影響正在逐步加深和蔓延。眾多企業的減產倒閉導致了大量失業人員的增加，與此同時，中國正面臨以高校畢業生、農村轉移勞動力為主的新一輪就業高峰，就業形勢日趨嚴峻。
在這一背景下，勞動力就業過程中的勞動合同短期化現象呈現上公升趨勢。隨著《勞動合同法》的實施以及各級**部門對就業工作的重視，勞動合同短期化問題更加受到人們的關注。一、勞動合同短期化的現狀
所謂勞動合同短期化是指用人單位為規避一些法定義務只與勞動者簽訂短期勞動合同，通常是一年一簽，甚至是一年多簽。關於勞動合同短期化的具體表現，一是長期使用勞動者，但反覆簽訂短期勞動合同。這類勞動合同一般在三年以下，有的甚至一年四籤；二是對一些老職工，不按法律規定簽訂無固定期限勞動合同，隨後以勞動合同到期為由，任意終止與老職工訂立的勞動合同，使不少中年勞動者面臨失業的風險[1]。
根據調查顯示，勞動者與用人單位所簽訂的勞動合同以短期合同為主。二、勞動合同短期化產生的問題
（一）員工缺乏歸屬感，影響企業市場競爭力
在目前的經濟背景下，獲得職業穩定感是大多數勞動者的職業心態。然而，許多企業只著眼於現實利益，通過勞動合同短期化隨時解雇不合適的員工，既不違反法律也不違反合同，減少支付經濟補償金，降低生產成本。這種勞動合同短期化行為極大影響了勞動者的職業穩定性和安全感，勞動者對於用人單位缺乏歸屬感，阻礙勞動者工作積極性和創造性的發揮。
從企業的長遠發展來看，競爭力的提高關鍵體現在人才競爭上，由於勞動者工作周期短、職業穩定性差，勞動者和企業之間缺乏共同利益，勞動者不會集中全部的精力參與企業的發展，不利於企業長期穩定健康發展，進而影響企業創新能力，從而缺乏技術進步、提高產品服務和塑造核心競爭力的動力。
（二）勞動關係雙方利益摩擦加劇，勞動爭議案件數量增加
著名勞動人事學者常凱指出：「如果說今後中國可能會發生某種不穩定局面的話，那麼釀成這種不穩定局面的主要因素應該是勞動問題積累和社會關係矛盾的激化。（三）惡化我國的就業環境，影響社會和諧安定目前，我國的勞動力市場呈現供大於求的局面，社會所創造的就業崗位始終不能與不斷增長的勞動力達到總量上的平衡。
勞動合同短期化造成勞動力流動性加強，不穩定的勞動關係使勞動者就業安全缺乏保障，加之高校畢業生逐年增多以及農村剩餘勞動力的進一步轉移，加深了我國就業環境的惡化。勞動合同短期化也不利於勞動者工資報酬、職業培訓等勞動者權益的維護，加大社會保障的壓力。從長遠來看，勞動合同短期化將會影響我國的經濟發展與社會的和諧穩定。
三、解決勞動合同短期化問題的政策思路
1.作為側重保護勞動者權益的一部法律，《勞動合同法》於去年正式頒布實施。克服勞動合同短期化是其承載的一項重要功能。
對於企業來說，成本收益是從事經濟活動考慮的首要因素。用工成本作為企業投入的重要組成部分，自然成為企業考慮的重點。縱觀勞動合同
短期化問題，乙個主要原因是企業用工成本的低廉化，使得企業逃避簽訂長期勞動合同的責任。針對企業的這一行為，就可以考慮加大用人單位逃避責任的用工成本。例如《勞動合同法》第46、47條的規定，用人單位如果依相關規定終止與勞動者的勞動合同，應當根據勞動者在本單位的工作年限，按滿6個月支付半個月工資，滿1年支付1個月工資的標準向勞動者支付經濟補償金。
相對於《勞動法》的規定，這在用工成本上將會加大用人單位的壓力。筆者認為，利用這種類似的經濟槓桿抑制勞動合同短期化很有必要，可以調控和引導用人單位和勞動者簽訂較長期限的勞動合同，促進勞動關係的和諧穩定，最大程度扭轉勞動合同短期化的趨勢。
2.強化工會在勞動合同制度中的作用。在中國當前的企業中，基層工會與用人單位存在太多的依賴關係，這種依賴關係使得工會在用人單位往往成為乙個附屬機構，很少參與勞動合同工作，其維護勞動者權益的地位和作用大大削弱。
因此，**有必要對工會作出一定程度的改革，在工會組織的調整中引入類似公司獨立董事的理念，增加工會自身的獨立性，從而實現法律法規對工會在勞動合同制度的作用。幫助指導勞動者簽訂勞動合同，監督用人單位解除勞動合同，建立與用人單位的集體協商機制，使用人單位與勞動者能夠形成一種較長期限的雇傭勞動關係，以解決勞動合同短期化問題。
3.在當前日益嚴峻的就業形勢背景下，面對勞動合同短期化問題，我國的立法部門和行政部門應當在實際工作中完善積極勞動力市場政策。具體包括：
統一規劃勞動就業和社會保障機制；加大人力資本投資，完善職業培訓與教育制度，全面提高勞動者的素質；繼續健全就業服務和促進體系，鼓勵就業內容和就業形式的創新；在必要的條件下，加大**財政轉移支付的力度，通過**購買就業，鼓勵企業長期雇傭勞動者，避免勞動合同短期化問題的繼續惡化。
需要明確的是，要真正解決勞動合同短期化帶來的種種問題，不僅需要國家立法部門立足實際制定法律進行規範，行政部門切實履行自己的執行和監督職能。更重要的是用人單位能夠擔負起社會責任，遵守法律的規定，勞動者能通過法律途徑積極維護自己的合法權益，這樣才能實現勞動關係的和諧穩定發展。
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