龍政綜〔2010〕87號
各縣（市、區）人民**，市直有關單位：
根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（安全監管總局令第24號）要求，現將龍巖市安全生產監督管理局制定的《2023年安全生產監管執法工作計畫》批轉給你們，請認真對照，密切配合，切實加大安全生產監管執法力度，促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
龍巖市人民**二○一○年三月八日
龍巖市安全生產監督管理局2023年安全生產監管執法工作計畫
為進一步強化安全生產監管執法工作的針對性和實效性，有效遏制各類生產安全事故的發生，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（安全監管總局令第24號）、《關於進一步加強安全生產綜合監管工作的指導意見》（安監總管二〔2009〕125號，以下簡稱《指導意見》）和省安監局《關於制定年度安全生產監管執法工作計畫的通知》（閩安監政法〔2010〕32號）的精神和要求，結合我市實際，制定本局2023年安全生產監管執法工作計畫。一、目標任務（一）目標
以科學發展觀為指導，堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，通過編制年度安全生產監管執法工作計畫，科學合理確定執法檢查次數，對轄區內非煤礦山、危險化學品生產經營單位實現全覆蓋；對其他工商貿企業實施綜合監督管理，通過嚴格落實安全生產監管職責，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，最大程度地防止和減少各類生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。（二）任務1、專項監管
（1）非煤礦山。全年對市屬以上非煤礦山企業監督檢查不少於2次，對縣（市、區）非煤礦山企業抽查面不低於10%。
（2）危險化學品。全年對本局直接監管的2家a類危險化學品企業監督檢查不少於2次、34家c類危險化學品企業監督檢查面不少於50%，對縣（市、區）危險化學品企業進行抽查，其中a類抽查3家，b類抽查6家，c類抽查40家，對縣（市、區）危險化學品監管部門日常監管工作
開展情況進行一次督查。
（3）重大危險源。全年對經確認的市屬以上企業的一級、二級重大危險源檢查不少於2次（通常每半年一次），對經確認的市屬以上企業的**、四級重大危險源抽查面不低於10%。2、綜合監管
（1）指導協調、監督檢查有關部門和縣（市、區）人民**貫徹落實安全生產方針政策、法律法規和國家、省、市關於安全生產重大工作部署的情況，每年一次（結合年度目標責任考核）。
（2）監督檢查有關部門和縣（市、區）人民**安全生產的履職和責任落實情況，每半年一次（結合目標責任半年督查和年終考核）。（3）重大節日（五
一、國慶、元旦、春節）、重大活動期間組織安全生產綜合性檢查，指導協調、監督檢查有關部門和縣（市、區）人民**落實安全生產專項整治各項工作。
（4）對存在重大事故隱患、發生生產安全事故的生產經營單位，跟蹤督促有關部門和縣（市、區）人民**落實整改及採取防範措施。（5）根據工作實際，抽查除非煤礦山、危險化學品企業之外的其他生產經營單位10家。
（6）每半年對縣（市、區）安全生產執法機構工作情況組織一次督查。
二、監管內容
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；2、作業場所職業危害防治的情況；
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5、依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；6、從業人員受安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；7、新建、改建、擴建工程專案的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、裝置上設定安全警示標誌的情況；
9、對安全裝置設施的維護、保養、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況；
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、裝置的配備、維護、保養的情況；
18、按照規定報告生產安全事故的情況；19、依法應當監督檢查的其他情況。三、原則要求（一）原則
1、依法監管，嚴格執法。切實履行安全生產監管職能，按照安全生產法律法規的要求，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，嚴肅查處各種安全生產違法違規行為。
2、強化主體，落實責任。通過監管執法，督促相關部門落實「一崗雙責」，切實履行安全生產監管職責；督促企業落實安全生產法律法規，切實履行安全生產主體責任。
3、實事求是，科學合理。監管執法工作計畫與監管執法工作能力相適應，具有可操作性。依據法律法規的要求，既要各司其職，又要最大限度地履行監管執法的職能，做好相關協調工作。
4、計畫執法，嚴格考核。通過計畫執法，量化執法任務，提高監管水平。通過嚴格考核，促進監管執法工作的落實。（二）要求
1、局機關各科室、執法支隊要嚴格實施監管執法工作計畫，每月對計畫執**況進行自查，確保監管執法工作計畫的落實。
2、監管執法人員實施監管執法任務時，必須廉潔自律，忠於職守，堅持原則，秉公執法，依法查處各種安全生產違法行為。
3、發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行為應當立即糾正，實施行政處罰必須依照法定程式，嚴格依法予以處理。
4、如涉及多個執法主體，應主動與相關部門聯絡，密切配合，協調行動，發揮各個執法部門的整體合力，確保重大事故隱患整改落實到位。5、因上級工作部署、部門職能職責、轄區工作範圍調整和其他特殊情況，監管執法計畫需進行重大調整與變更時，應當及時報市人民**批准並報省安監局備案。
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