學習導航
通過學習本課程，你將能夠：
● 了解「雙贏」工作的內涵；
● 明確「**創平安」的工作思路；
● 熟知「企業抓創安」的工作定位。
一、「雙贏」工作的內涵
雙贏，即管理出成效，工作出成績的結果。雙贏實際是多贏，不僅使**、企業、安監部門有成效，還培養了整個社會的安全文化。
雙贏工作的內涵，就是以實現「**創平安、企業抓創安」工作為核心，全面構建安全發展新理念，確保我國經濟與社會發展圍繞科學發展觀、構建和諧社會建設的基本目標有序發展。
二、明確「**創平安」工作思路
「**創平安」是地方黨委的一項中心工作，是覆蓋政治、經濟、文化和社會各項事業的巨集大的系統工程。充分認識**創平安工作的重要意義，按照「發展決定一切、穩定壓倒一切、為民高於一切」的要求，以高度的使命感和強烈的責任感，開展平安建立工作，這是立黨為公、執政為民的民心工程。
**創平安的內容廣泛，但是針對安全生產領域而言，就是要求安監部門緊緊圍繞責任和自身建設兩項工作，提高整體素質，保障一方生產的平安。
安監部門既是**工作部門，更是特殊的行政執法部門，擔負著**安全生產綜合監管的職能，承擔著執法主體的職責，是管理部門、工作部門和技術部門三合一的特殊角色。因此，必須不斷地學習，才能承擔繁重而艱鉅的安監職能工作。
要學習、要落實，就要從三個主題教育入手，提高安監人員的素質。這些主題教育是有特指、有中心、有階段性的。
1.積極幹事，多幹實事
「積極幹事」體現的是工作態度，「多幹實事」是顯示工作的能力。綜合起來就是要提高素質，使機關幹部在安監崗位上愛崗敬業。
安監工作壓力大，任務多，一旦出現事故便是重大工作問題，因此，機關幹部一定要擺正心態，明確自身的工作要求，以積極承擔責任的精神和狀態，投身於安監事業。
目前，安監機構發展很快，但安監幹部隊伍的整體素質依然不高，所以，要想做好安監工作，首先引導安監工作人員進入良好的精神狀態平台，有良好的思想基礎，才能高效地開展安監工作。
2.走在前列，幹在實處，創優爭先
以「走在前列」為使命，以「幹在實處」為責任，以「創優爭先」為已任，以營造機關幹部整體活躍作為工作目的，以「崗位做平台，奉獻展風采」為主題精神，形成良好的政治氛圍來凝聚人心，否則工作隊伍容易思想渙散，缺乏戰鬥力。所以也就要求了主題教育活動要突出進取心、增強凝聚力，這是做好安監工作的前提條件。
3.創文明，建效能，打造學習型機關
「創文明、建效能、打造學習型機關」，以此調動幹部的積極性，激發幹部的幹勁，營造學習的氛圍，形成激勵機制，提公升整體素質。按照地方黨委的要求，「創文明機關、建效能機關、打造學習型機關」，結合八榮八恥開展人生觀、價值觀教育，以樹立崇高的安監形象，抓好隊伍建設。
在安監工作上，要有針對性和政治敏銳性，具有良好的政治素質。如果沒有良好的政治素質，工作便會流於形式，沒有好的績效。
通過以上三個主題教育，可以在安監隊伍中達成三個共識：
第一，以積極承擔責任的態度抓安全。以積極承擔責任的態度抓安全，就能抓好安全，就能發揮安監部門的作用，就能被社會被企業被人民群眾所接受，就能從安全監管工作的實踐當中真正體現出為領導分憂，為群眾解難。做好安監工作要感動兩個「上帝」：
第乙個「上帝」是領導，領導掌握資源、分配資源的權力，如果能把更多的資源分配到安監部門，安監部門就能為基層企業多辦實事。感動領導，可以得到更多的支援和關心。第二個「上帝」是企業，感動企業，取得其認可，工作才能推動。
第二，明確安監工作的難點、熱點問題和癥結在哪。如果弄不清薄弱的癥結，就無法確安監工作。
第二，正確處理宣傳形式與監管內容的有效結合。正確處理宣傳與工作實效的關係，這對拓展安監監管工作，形成嚴格有序、生動活潑的行政執法氛圍至關重要。安監工作就是要給領導看，給群眾幹，只有為群眾做出實效，讓領導看到成績，領導才能更加重視安監工作。
安監部門在機關建設中，圍繞安監的責任開展工作，通過開展三個主題教育，使機關全體幹部統一思想，形成共識，集中力量，行之有效地開展安全生產監管工作。以積極承擔責任的態度監管安全，充分發揮安監部門的作用，被社會、企業、人民群眾所認可。
三、做好「企業抓創安」工作定位
「企業抓創安」是對平安建設、平安社群、平安鄉鎮、平安縣市工作的深化，也是培育企業安全文化的具體實踐，更是迎合知識經濟時代通過企業創平安活動來推動企業學習型組織建設的需要。要想把握時代的脈搏，跟上時代的節奏，個人需要學習，企業也需要不斷地學習。
「企業抓創安」是貫徹科學發展觀和建設和諧社會的具體實踐，是打造現代製造業基地的必然要求。企業進行安全文化建設是最高層次的安全管理，是最有效的管理模式。堅持以人為本的管理理念，通過提公升人的思維的系統性，使人的思維變得更敏捷，進而增強組織的創造力。
這是現代企業安全文化建設的乙個主攻方向。
概括來說，我國的企業安全管理工作大致可分為三個層次：
第一，人盯人管理。所謂「人盯人管理」就是以人的經驗為基礎，是言傳身教的監管方式。
第二，制度管理。所謂「制度管理」是經過科學的總結，形成統一明確的要求，是以制度為藍本的規範。
第三，文化管理。文化管理的最大特點是把安全的內涵融入到文化的層面，促使人自覺對安全提出要求，真正成為「我要安全」「我能安全」，形成企業自我管理形式，是主動管理的方式。
對企業而言，人盯人管理和制度管理都是「要我管理」的型別，是被動管理的方式。
1.企業安全文化的概念
企業安全文化是指企業在預防事故、抵禦災害、創造整潔有序的工作環境的實踐過程中形成的物質文化和精神財富的總和，是在日常生活中就可以培育和普及的。在實踐中不斷挖掘，不斷延伸，不斷細化，便自然培育出安全文化。
安全生產事故是有週期性的，當前我國經濟變化很快，經常進行調整，調整以後便是乙個週期的雛形。我國在安全生產方面的狀況仍處在乙個特殊的階段，特別是現在事故高發、頻發，重大事故多發的情況仍很突出。講安全、說安全、想安全，安全與每個人的現實生活關係相當緊密。
2.企業安全文化的培育
安全文化建設是一項龐大而複雜的系統工程，其本身有很強的使用價值，需要因時、因地，根據自己的特點循序漸進。
概括來說，在企業安全文化的培育中，需要注意四個方面：
第一，開展安全文化不要機械的用文化研究來套文化。不要讓安全文化成為一種純文化的研究和建設，而是要跳出安全抓安全，真正解決安全的本質問題，注重安全管理，這才是正確的方式。
第二，生產的目的是為了人。生產要上去，經濟才能發展，經濟要發展，安全必須要強化，安全必須圍繞「人」這個最基本的概念進行。
第三，只有安全生產，發展才是可持續的。忽視安全生產，對企業和整個行業都很危險，一旦發生重大安全事故，將造成無法挽回的損失，對地方**也會造成巨大壓力。所以安全是生產的保證，忽視安全問題就可能導致發展的不可持續性，影響社會和諧。
第四，安全文化是全員覆蓋的文化，包括決策者、經營者以及生產者在內所有的人員都應該在安全文化這一覆蓋的範圍之內。安全文化的培育包括心態安全文化、行為安全文化、制度安全文化、物態安全文化。注重安全不是為了文化，而是為了保護自己和他人，在這個氛圍中，有良好的心態，工作就能產生良好的績效。
3.安全文化示範企業
【案例】
某企業的安全文化建設
某著名的製造化纖產品的大型企業，在企業安全文化的建設上做得非常出色。
首先，該企業開展「五雙」管理以及安全質量標準化，圍繞企業安全文化建設做了一系列工作。企業中不管是高層、中層，還是基層職工，都形成一種非常良好的安全文化意識，而且在具體的生產管理過程當中完全顯現出來。
同時，該企業圍繞標準化建設，開展企業5s管理、6s管理，包括看板管理、目視管理，從2023年開始又開展tpm管理。運用先進的管理模式，使整個企業很自覺地形成了一種注重挖掘和提煉各種生產標準的氛圍，積極地運用先進管理經驗和模式，人人積極發揮主觀能動性，靠創新和學習，不斷地對標準加以提煉、總結和完善。
通過一系列安全文化的建設，該企業很快煥發出青春和活力。在企業內，廠房乾淨整潔，現代化程度很高，廢絲等廢料有專門的處理區域，車間裡面的模式管理也很先進。而且自從開展tpm以來，這家企業的產品品質和生產效率也都得到了提高，生產成本降低，質量事故和事故損失減小，利潤空間加大，整個企業的效益明顯提高。
在上面的案例中，通過安全文化的培育，該企業文化建設得以整體推進，職工的自覺程度大大提高，企業也得以不斷向前發展。
只有倒閉的企業，沒有倒閉的行業。企業只有引入文化，把安全文化做精做細，才會改變整個企業的狀況，職工的面貌也才能煥然一新。
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