圍繞交通抓黨建創先爭優促發展
——雲南省交通運輸廳創先爭優活動紀實
作者：－文章**：－點選數：272更新時間：2011-3-1
雲南省交通運輸廳緊密圍繞交通運輸中心任務強化黨建工作，把開展創先爭優活動作為深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措，有效地激發和調動了各級黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。全廳38個黨委、34個黨總支、572個黨支部、11206名黨員，按照廳黨組的統一部署和要求，以強烈的責任感和使命感，立足本職崗位，積極投身創先爭優活動，確保各項工作的順利完成提供了強大動力，為全省經濟社會的快速發展發揮了積極作用。
突出工作重點，推動科學發展。堅持圍繞中心、服務大局，努力使創先爭優活動在服務發展中發揮作用，在促進發展中提公升層次。近年來，交通運輸廳以加快交通基礎設施建設為重點，大幅度增加公路里程，穩步提高公路網密度、技術等級和路面鋪裝率。
今年1－11月份全省的交通固定資產投資已完成583億元，已超額完成今年340億元的預定目標。全省收費公路共收取車輛通行費62.20億元，同比增長17.
24%；全省二級公路建設進展順利。全省在建52條二級公路累計完成投資440.5億元，佔總投資的62.
4%。其中5個專案建成通車、6個專案已處於施工收尾階段、11個專案完成投資70%以上；完成或超額完成了「十一五」規劃目標任務。「十一五」期突破投資1800餘億元，是規劃目標的1.
4倍。到「十一五」末，全省公路總里程達到20.9萬公里，是規劃目標的1.
2倍。全省16個州市實現州府所在地通高等級公路，全省129個縣有96個縣區通高等級公路，有昆明、玉溪、曲靖、保山、版納5個州市已實現縣縣通高等級公路。農村公路建設方面基本實現部省共建協議鄉鎮通暢率90%和建制村通達率98%的目標；西部大開發十年來我省公路水路交通建設取得了顯著成就。
投資規模大幅增長，十年來，雲南省交通建設固定資產投資累計完成2235.28億元。路網布局日趨完善，高等級公路里程佔公路總里程比例由2023年末的1.
87%提高至3.94%。全省油路里程增加20694公里。
國省幹線公路骨架基本形成，全省國省幹線油路里程增加13770公里，國省道二級及以上公路里程所佔比例由2023年的14.85%提高到25.63%。
農村公路發展迅速，農村公路通車里程增加了66836公里，平均每年新增7000公里。
切實關注民生，服務人民群眾。廳黨組將改善民生、服務群眾作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，努力在提高服務質量，拓展服務內容，提公升服務水平中創先爭優。一是重點完成通暢和通達工程建設任務，圍繞通村油路建設，繼續實施安保、危橋改造，引導推進網路化工程建設，使農村公路的通達深度和服務水平顯著提高，農民出行難的問題得到有效解決。
二是在公路建設養護中大量吸收沿線農民，督促相關單位及時足額支付農民工工資，增加農民收入，帶動農民脫貧致富。三是重點抓好52條在建**還貸收費二級公路建設，加大幹線公路改造力度，顯著提公升路網等級，同時著重消除無鋪裝路面路段，提公升道路通行能力和服務水平；切實推進口岸公路高等級化建設；加**線公路的安保、通訊、服務設施建設。四是重點構建能力充分的國家公路運輸樞紐站場系統；進一步加強貨運公共服務設施建設，為物流業發展奠定基礎；繼續加快農村客運站建設，完善服務設施，提高覆蓋能力，形
成與運輸需求相適應的農村客運網。五是全面提公升內河水運建設速度。重點繼續抓好瀾滄江景洪港勐罕港區多用途碼頭、瀾滄江小灣庫區港航設施、瀾滄江漫灣庫區航運設施和富寧港一期工程等專案的建設。
重要航道等級逐步提公升，口岸和通道港口、碼頭全面實現機械化裝卸。六是注重改善基層職工條件。建立了收費員工資正常增長機制，增加了收費員工資收入。
購置了公路養護作業車，解決了一線養路職工乘車上路不安全、效率低的問題。一件件事關群眾生產生活的具體問題得到逐步解決，提高了黨組織在群眾中的滿意度。
提公升服務能力，轉變工作作風。效能**建設取得積極成果，**行政效能顯著提高，幹部作風明顯轉變，鞏固提高了法治、責任、陽光**系列制度的成效，打造一流服務平台、創造一流工作效率、營造一流服務環境，**機關的執行力和公信力顯著提公升；圍繞精心打造堅強領導班子、建設過硬幹部隊伍的目標，不斷創新幹部選拔任用機制，毫不動搖地推進幹部人事制度改革，建設廳組織人事管理平台，著力提公升組織人事工作科學化、資訊化水平，推動了選人用人公信度和組織工作滿意度的明顯提高，取得了明顯成效。以迎接全國幹線公路養護與管理大檢查為契機，開展了「公路養護管理上台階」和「和諧暢通路」建立活動，加快全省高速公路服務區的改造公升級，提公升公路服務能力和水平；開展《雲南省城市公共交通管理辦法》和《雲南省城市出租汽車管理辦法》立法工作，制定了雲南省「十二五」道路物流園區規劃、道路客貨運輸站場建設發展、駕駛員培訓規劃、道路物流園區四個專項規劃，出台加強全省道路運輸管理工作的檔案，引導道路運輸行業繼續向規模化、集約化發展；發布《雲南省交通運輸廳關於治理非法超限超載車輛專項活動的公告》，堅決遏制超限運輸**；繼續加強應急裝備和隊伍建設，不斷提高處置突發事件的能力。
堅持改革創新，加強基層組織。結合交通運輸行業特點和基層組織建設實際，因地制宜，創新舉措，努力推動創先爭優活動深入開展。
一是創新活動載體。圍繞建立「五個好」黨支部和引導黨員「五帶頭」，各級黨組織立足自身實際，創新活動載體，激勵黨員在一線創先爭優。在重點工程專案上以「一線黨旗紅，奉獻當標兵」為載體，「拓融資渠道、建優質公路、創一流管理、樹文明形象、保穩定和諧」為目標，組織專案部黨組織和黨員在一線攻堅克難，爭當先鋒。
廣泛開展「立足一線比學趕超、立功爭創一流」、「乙個黨員一面旗」等活動，結合開展「雲嶺先鋒」工程、路地共建廉政工程等主題實踐活動，確保黨建工作及時跟進。各施工、監理承包人也在建設專案標段上成立了基層黨組織，發動黨員在保投資保安全保質量中創先爭優。今年投資任務最重的大麗、武昆和保騰三個專案，緊密結合專案建設實際，開展主題鮮明的實踐活動，在生產一線組建黨員突擊隊和青年突擊隊承擔突擊攻堅任務；在管理崗位建立「黨員先鋒崗」，承擔組織管理任務，充分發揮黨員在急難險重任務中的先鋒模範作用，把黨員的先進性體現在「抓質量、促進度、保安全，超額完成年度投資任務」的實際行動上，樹好榜樣，當好標桿。
大麗指揮部在創先爭優活動中，圍繞「建設文化旅遊公路，打造公
路黨建品牌」的總體目標，把活動與專案建設中心工作有機結合，與建設施工同部署、同規劃、同組織、同實施，開展「建功在崗位，創業在大麗」的主題實踐活動，團結和帶領全體職民工投身於「大幹100天」的施工熱潮當中，在加快專案建設步伐上取得了明顯成效。
交通運輸系統開展了「黨員先鋒隊」、「搶時間、抓質量、保安全大會戰」、「戴黨徽、亮身份、我為專案增添光彩」、「黨員承諾」等活動，在收費視窗設定「黨員示範崗」、「團員示範崗」「五星級收費服務崗」和「服務之星服務崗」，開展「三星一體」評選活動，通過「亮牌示範」、「黨員示範車道」充分發揮示範作用，有效激發了廣大黨員的先鋒模範作用；開展扶貧幫困等活動，服務工作更加具體，密切了黨群關係；以「評星授旗」活動為抓手，廣泛開展向我省交通運輸系統楷模趙家富、優秀收費員楊曉川、鐵飛燕、優秀黨員李春曉等先進人物和崑玉路政大隊學習活動，形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；以培育「功能型黨小組」為抓手，省公路局各公路管理段黨支部充分發揮黨員個人特長，帶動了幹部職工加強學習，增長技能，提高素質的熱情，在「8.18」怒江泥石流災害搶險救災中，廣大黨員奮戰在一線，以衝鋒在前、勇於奉獻、協同作戰的實際行動，將創先爭優轉化為具體行動，為災區架設戰備鋼架橋，確保了貢山縣生命線的暢通和救災工作順利開展。曲陸高速公路公司把創先爭優與促生產、增效益結合起來，通過開展共產黨員掛牌上崗、設定「黨員責任區」等活動，帶動了整體工作水平的提公升；省公路投資公司因地制宜將黨員「五帶頭」豐富拓展為「七帶頭」，帶頭吃苦耐勞、帶頭真抓實幹、帶頭攻堅克難、帶頭創優創效、帶頭增收節支、帶頭學技比武、帶頭遵章守紀,豐富和拓展了創先爭優活動的實際效果。
二是加強組織建設，打造品牌工程。創先爭優活動開展以來，交通運輸系統各黨組織積極探索加強基層黨支部建設的有效途徑和方法，強化黨組織建設，加強對流動黨員的教育管理。針對我省公路建設外來施工、監理單位多達百家，且布局分散，遠離上級組織的實際，搭建了臨時黨委這個有效平台，凝聚了參建各方力量，促進了公路建設快速發展。
在高速公路重點建設專案成立臨時黨組織，共成立臨時黨組織16個黨委、10個黨總支、81個黨支部，400多名常年在外的流動黨員有了「家」，為做好公路建設工作提供了強有力的組織保障。臨時黨委以深入開展「夯實基礎、留住人心，規範制度、約束人心，真情服務、溫暖人心，豐富活動、凝聚人心，總結表彰、鼓舞人心」的「五心工程」為切入點，全面推進創先爭優活動。省公路局在公路專案部建立了農民工臨時黨支部，加強對農民工黨員的教育管理，充分發揮農民工黨員的先鋒模範作用，建立「農民工黨員先鋒崗」，開展維護農民工合法權利活動，有效地激發了農民工的生產積極性，成為創先爭優活動中加強基層黨組織建設的又一新亮點。
省公路投資公司把支部建在工地上，讓農民工黨員在公路建設中創先爭優。充分發揮農民工黨員在建優質工程、保穩定和諧等方面的積極作用，公司在專案工地成立了農民工臨時黨支部或黨小組，讓「游離」於組織之外的農民工黨員找到了家，引導、團結、凝聚農民工，發動農民工黨員在保投資保安全保質量中創先爭優,確保專案目標的實現。公司還與省總工會、省交通運輸廳聯合在公路建設專案開展了立功競賽活動，評選「立功競賽先進個人」，充分調動廣大農民工隊伍參與公路建設的積極性和創造性。
目前，雲南已有5個專案獲國家優質工程獎，
2個專案獲省優質工程獎，安楚路獲8項省、部和國家級大獎。先後建成了思小路、小磨路、保龍路等一批全國知名的典型示範工程。保龍路被亞行、財政部和交通運輸部譽為「以人為本的建設示範專案」，獲亞行和法國開發署「高度滿意」評價。
三是加強基層黨組織規範化建設。黨支部規範化建設是克服基層黨組織建設發展不平衡的主要手段。各黨組織注重在基層培養典型，發揮示範作用。
在各基層黨組織養護、路政、收費部門分別培育乙個基層示範黨支部，對示範支部的好經驗、好做法進行提煉總結，形成規範化的支部建設模式，逐步在其他支部推廣。上級黨組織堅持定期檢查、考核，及時指導支部建設。目前，全系統所有擬建立的示範點在陣地建設、制度建設、支部活動程式等方面都按照標準抓落實，有力地加強了隊伍的規範化管理。
深入調查研究，狠抓工作落實。把深入開展調查研究作為抓黨建、謀工作、定措施的重要依據，堅持深入基層，實地調研，深入到黨員幹部和人民群眾中間傾聽意見，掌握實情，查詢問題，督導工作。每年民主生活會前，深入基層，通過召開座談會、個別談話、發放或寄送徵求意見表、設定徵求意見箱等形式，廣泛徵求各方面意見建議。
廳直屬機關黨委對這些意見建議進行了認真梳理，及時制定方案，明確責任，規定時限，切實解決了一批黨員幹部職工關注的問題。
把開展創先爭優黨建示範點現場交流活動作為加強基層黨建的一項重要舉措。廳屬各單位黨委（支部）書記、黨務工作者等共同參加黨建示範點現場交流會。交流活動主要安排在施工、建設、養護、管理等工作一線。
通過「看亮點、找差距」，檢驗創先爭優活動的各項部署是否在基層得到落實，黨組織的戰鬥力和凝聚力是否得到提高，黨員領導幹部的帶頭作用是否得到發揮，黨員的先鋒模範作用是否得到加強。交流活動起到了鼓勵先進、鞭策後進的作用，有效推動了工作落實。
隨著「橋頭堡」戰略上公升為國家區域性發展戰略和新一輪西部大開發戰略的深入實施，為我省交通運輸業發展提供了新的機遇。雲南省交通運輸廳進一步解放思想，開拓創新，攻堅克難，奮力爭先，團結和帶領廣大黨員幹部職工在幹事創業中爭優秀，在加快發展中創先進，讓創先爭優活動匯聚的強大力量成為推動我省交通運輸事業新的跨越式發展的強大動力，為新一輪西部大開發雲南大發展做出應有的貢獻。
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